• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

ДК 021:2015: 50320000-4: Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів (Послуги з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та периферійної техніки, що включає відновлення, заправку картриджів та сервісне обслуговування, за адресою: вул. Зоологічна, 1; проспект Берестейський (Перемоги), 34; бульв. Чоколівський, 39; бульв. Тараса Шевченка, 13; бульв. Тараса Шевченка, 17; вул. Володимира Винниченка, 9; вул. Верховинна, 69; вул. Інтернаціонального легіону (Запорожця), 26; вул. Грушецька (Шутова), 14; вул. Грушецька (Шутова), 14-Б; вул. Петра Сагайдачного, 10; вул. Підвисоцького, 4А; вул. Сімферопольська 8; вул. Євгена Чикаленка (Пушкінська), 22; вул. Трьохсвятительська, 4; вул. Шовковична 39/1; вул. Бердичівська, 1; вул. Мечнікова, 5; проспект Алішера Навої, 3; вул. В’ячеслава Чорновола 28/1; вул. Солом'янська, 17; вул. П. Майбороди, 32; вул. М. Коцюбинського, 8а; вул. Юлії Здановської (Ломоносова), 33/43; проспект Любомира Гузара (Космонавта Комарова), 3; Харківське шосе, 121/3; вул. Волоська 47; вул. Братиславська, 3; м. Київ, 03057, Україна)

Торги відмінено

2 814 070.55 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 140.71 UAH
Період оскарження: 18.04.2024 13:19 - 23.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 31d7cfa364124be59e0508323333592c
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-006596-a.c1
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Дата розгляду скарги: 20.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.05.2024 18:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.05.2024 12:36
Дата виконання рішення Замовником: 22.05.2024 16:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано, Учасника ТОВ "КА - СОФТ" повернуто на кваліфікацію
Автор: ТОВ "КА - СОФТ", Ігор Гримало +380632740289 manager2@kasoft.kiev.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: af602d1454cd4ebb9a8fadfd0c999d3c
Заголовок пункту скарги: Скаржником ТОВ "КА-СОФТ" оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 03.05.2024 року) (далі - рішення)
Опис заперечення: Згідно цього рішення Замовник вирішив
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "КА-СОФТ", у зв'язку з тим, що листи авторизації та дозволи стосуються лише на постачання товару а не надання послуг. Разом з тим та враховуючи, що дозвіл, на сервісне обслуговування мережевого обладнання наданий ТОВ "Комп'ютери та комінікації' не може бути врахованим, так як авторизація компанії ТОВ "Комп'ютери та комінікації' стосується лише постачання товару, а не надання послуг з сервісного обслуговування.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Умовами Тендерної документації пункт 3 Додатку 2 «Учасник зобов’язаний мати підтверджуючий документ (сертифікат) або мати відповідний дозвіл, що надає право сервісного обслуговування для позицій № 146-172 переліку послуг (робіт).».
Заперечення на підстави відхилення
В складі тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" міститься технічна специфікація
від 24.04.2024 року №006596/3 якою підтверджується, що ТОВ "КА-СОФТ" має підтверджуючий документ (сертифікат) або має відповідний дозвіл, що надає право сервісного обслуговування для позицій №146-172 переліку послуг (послуг).
При цьому Замовником не встановлено способу підтвердження Учасником вимоги щодо наявності у нього підтверджуючого документу (сертифікату) або дозволу. Документація не містить ніяких інших вимог Замовника до підтверджуючого документу (сертифікату) або дозволу в тому числі: форми, способу, моменту отримання таких документів; на який момент документи мають бути у Учасника (до подачі пропозицій чи до підписання договору) тощо (ким має бути виданий документ (сертифікат) або відповідний дозвіл; рівень партнерства/авторизації учасника або надавача документу (сертифікату) або відповідного дозволу відповідно до поділу/градації виробника; чинність/строк дії документу (сертифікату) або відповідного дозволу; партномерів обладнання для погодження з виробником (партнером/дистрибютором) та розуміння можливості подовження сервісного обслуговування та інших вимог). Отже відхилення за не надання документів, які не вимагалось надавати є безпідставним.
Ще раз звертаємо увагу, що в складі тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" міститься дозвіл від ТОВ «КОМП’ЮТЕРИ ТА КОМУНІКАЦІЇ», що є офіційним партнером офіційного дистриб’ютора компанії виробника мережевого обладнання D-Link на території України, про підтвердження права сервісного обслуговування мережевого обладнання D-Link.
Також, в складі тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" міститься авторизаційний лист
від ТОВ «КМ ДІСТІ» з підтвердженням офiцiйного партнерства ТОВ «КОМП’ЮТЕРИ ТА КОМУНІКАЦІЇ» щодо права проводити переговори на постачання мережевого обладнання
D-Link. Слід зазначити, що лист адресований саме Замовнику. Тож ТОВ «КМ ДІСТІ» даним листом підтвердив статус ТОВ «КОМП’ЮТЕРИ ТА КОМУНІКАЦІЇ», як партнера, а постачати мережеве обладнання D-Link пропонував саме Національному медичному університету ім. О.О. Богомольця
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 5a25abec5f874ed3b23d3615f58b269c
Заголовок пункту скарги: Скаржником ТОВ "КА-СОФТ" оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 03.05.2024 року) (далі - рішення)
Опис заперечення: Замовник ознайомившись з переліком послуг, що були надані в аналогічних договорах не знайшли робіт пов'язаних з облуговуванням будь-яких комутаторів чи обладнання D-Link, які є невід'ємною складовою структурованої кабельної мережі НМУ і відповідають за її безперебійну роботу.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: Умови тендерної документації
Відповідно до таблиці 1 додатку додатку 3 тендерної документації потрібно надати:
1.1. Довідка з інформацією про виконання аналогічного договору.
1.2. Копія виконаного аналогічного договору вказаного в довідці наданій на виконання п. 1.1.
1.3. Копії підписаних первинних документів про виконання аналогічного договору вказаного в довідці наданій на виконання п. 1.1
Заперечення на підстави відхилення
На виконання умов Тендерної документації в складі Тендерної пропозиції нами подано наступні документи:
Довідка з інформацією про виконання аналогічного договору.
1.2. Копія виконаного аналогічного договору вказаного в довідці наданій на виконання п. 1.1.
1.3. Копії підписаних первинних документів про виконання аналогічного договору вказаного в довідці наданій на виконання п. 1.1
В складі тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" надано довідку від 24.04.2024 року №006596/5 з інформацією про виконання аналогічного договору(ів).
В складі тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" надано копії виконаних аналогічних договорів (Договір №01-13 від 16.01.2019 року про надання послуги по технічному обслуговуванню та ремонту комп’ютерної техніки принтерів та багатофункціональний пристроїв (код ДК 021:2015 – 50320000-4 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів»); Договір №695/ДТСІТ-20 від 18.06.2020 року про надання послуг з ремонту персональних комп’ютерів, серверів, ноутбуків та джерел безперебійного живлення (код ДК 021:2015 - 50320000-4 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів»); Договір №557/23/16-21 від 29.03.2021 року про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту оргтехніки (код ДК 021:2015 - 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки»)), вказаних в довідці наданій на виконання п.1.1
В складі тендерної пропозиції ТОВ "КА-СОФТ" надано копії підписаних первинних документів про виконання аналогічних договорів вказаних в довідці наданій на виконання п. 1.1 (Акти про надання послуг по договору №01-13 від 16.01.2019 року; акти про надання послуг по договору №695/ДТСІТ-20 від 18.06.2020 року; акти про надання послуг по договору №557/23/16-21 від 29.03.2021 року)
Твердження Замовника, що аналогічні договори повинні містити роботи пов’язані з обслуговуванням будь-яких комутаторів чи обладнання D-Link суперечить вимогам тендерної документації, оскільки тендерна документація не містить окремих вимог до аналогічного договору.
Враховуючи вищенаведене, учасник ТОВ «КА-СОФТ» виконав вимоги замовника які встановлені в тендерній документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (на відміну торгів)

Номер: 55d433c4ba10458c9180e68ab021b9d0
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-006596-a.c2
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (на відміну торгів)
Скарга:
Дата розгляду скарги: 05.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.05.2024 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.06.2024 13:31
Дата виконання рішення Замовником: 12.06.2024 10:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано, скасування закупівлі відмінено
Автор: ТОВ "КА - СОФТ", Ігор Гримало +380632740289 manager2@kasoft.kiev.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0761bb1761ba4c469bd3cfbaeb820b40
Заголовок пункту скарги: Скаржником ТОВ "КА-СОФТ" оскаржується рішення Замовника про скасування процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 23.05.2024 року) (далі - рішення)
Опис заперечення: Згідно цього рішення Замовник вирішив
Відповідно до Рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №8314-р/пк-пз від 10.05.2024, по закупівлі ДК 021:2015: 50320000-4: Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп’ютерів (Послуги з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та периферійної техніки, що включає відновлення, заправку картриджів та сервісне обслуговування, за адресою: вул. Зоологічна. 1; проспект Берестейський (Перемоги), 34; бульв. Чоколівський, 39; бульв. Тараса Шевченка, 13; бульв. Тараса Шевченка, 17; вул. Володимира Винниченка, 9; вул. Верховинна, 69; вул. Інтернаціонального легіону (Запорожця), 26; вул. Грушецька (Шутова), 14; вул. Грушецька (Шутова), 14-Б; вул. Петра Сагайдачного, 10; вул. Підвисоцького, 4А; вул. Сімферопольська 8; вул. Євгена Чикаленка (Пушкінська), 22; вул. Трьохсвятительська, 4; вул. Шовковична 39/1; вул. Бердичівська. 1; вул. Мечнікова, 5; проспект АлішераНавої, 3; вул. В’ячеслава Чорновола 28/1; вул. Солом'янська, 17; вул. П. Майбороди, 32; вул. М. Коцюбинського, 8а; вул. Юлії Здановської (Ломоносова), 33/43; проспект Любомира Гузара (Космонавта Комарова), 3; Харківське шосе, 121/3; вул. Волоська 47; вул. Братиславська, 3; м. Київ, 03057, Україна) було вирішено виконати РІШЕННЯ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №8802-р/пк-пз від 20.05.2024 та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КА - СОФТ" та скасувати закупівлю у зв’язку з тим що перелік технічних вимог зменшився. Закупівля буде оголошена по новому та за меншою сумою..
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Відміна торгів
Тип порушення: Відміна торгів
Опис суті пункту скарги: Скаржник ТОВ "КА-СОФТ" вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
Відповідно до п. 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Отже, п. 50 Особливостей має виключний перелік підстав для відміни відкритих торгів. Цей перелік підстав для відміни відкритих торгів не передбачає скасування закупівлі у зв’язку з тим, що перелік технічних вимог зменшився.
При цьому, Замовником в електронній системі закупівель зазначена причина відміни «скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг», що жодним чином не стосується так званого «переліку технічних вимог» зазначеного в рішенні Замовника про скасування закупівлі.
Крім цього, відповідно до п. 1.3 проекту договору, який передбачений додатком №4 тендерної документації, обсяги надання послуги можуть бути зменшені, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника. Отже, скорочення видатків в обсязі «Закупівля буде оголошена по новому та за меншою сумою» не перешкоджає Замовнику укласти договір за результатами процедури закупівлі UA-2024-04-18-006596-a та застосувати п.1.3 Договору.
Також звертаємо увагу на те, що цим же рішенням Замовник, на виконання рішення комісії АМКУ №8802-р/пк-пз від 20.05.2024, скасував своє попереднє неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КА - СОФТ" (скаржник).
Таким чином, скасувавши процедуру закупівлі без належного обґрунтування та підстав, передбачених Особливостями, та не розглянувши тендерну пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на недискримінацію учасників та рівного ставлення до них, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, які передбачені статтею 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)