-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код 34320000-6 (ДК 021-2015) Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для автобусів МАЗ-103965, МАЗ-206086 різні)
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3 тендерної документації
Завершена
2 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
Період оскарження:
18.04.2024 11:57 - 23.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
1ce6c09c43bc44e2b532ca1f448ff039
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-18-004955-a.c1
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
Скарга На тендерну документацію
Пов'язані документи:
Учасник
- 10.2. Технічна спеціфікація.pdf 07.05.2024 22:51
- Протокол №261Ш.pdf 07.05.2024 22:51
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 07.05.2024 22:51
- 10.3. Декларації відповідності ДСТУ.pdf 07.05.2024 22:51
- sign.p7s 07.05.2024 22:53
- рішення від 09.05.2024 № 8226.pdf 09.05.2024 15:48
- інформація про резолютивну частину рішенян від 16.05.2024 № 8701.pdf 17.05.2024 15:33
- рішення від 16.05.2024 № 8701.pdf 21.05.2024 10:48
- Пояснення по суті скарги_UA-2024-04-18-004955-a.c1.docx 13.05.2024 16:06
- Пояснення по суті скарги_UA-2024-04-18-004955-a.c1.pdf 13.05.2024 16:06
- Договір фінансового лізингу_№KRVKFLO85386.pdf 13.05.2024 16:07
- Договір №259КП .pdf 13.05.2024 16:07
- Договір №254КП .pdf 13.05.2024 16:07
- Договір фінансового лізингу №KRVKFLO42147 1.pdf 13.05.2024 16:07
- 12.2. Довідка про те, що відсутні підстави для відмови в участі у закупівлі, передбачені п.2 постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 24 год.pdf 13.05.2024 16:07
- Додаток №3 до тендерної документації_інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.docx 13.05.2024 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 22:54
Дата розгляду скарги:
16.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.05.2024 15:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.05.2024 10:48
Пункт скарги
Номер:
90911e59447f409dac6b3cc4c8fa3c13
Заголовок пункту скарги:
Технічні вимоги - надання товару виробника Республіка Білорусь
Опис заперечення:
Технічні вимоги - надання товару виробника Республіка Білорусь
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник неправомірно визнав переможцем ТОВ "СістемТрейдинг", який не виконав вимоги тендерної документації, а саме:
Замовник у тендерній документації Розділ «Оцінка тендерної пропозиції» зазначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1. учасник процедури закупівлі:
● підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
● зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей;
● не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
● не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
● не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
● визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
Проте, ТОВ "СістемТрейдинг" порушив умови тендерної документації та абзац другий пункт 2 та абзац шостий частини першої пункту 41 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178 ТОВ "СістемТрейдинг" надав в складі своєї тендерної пропозиції документ вих. №24/04/25-11 від 25.04.2024 року «10.2. Технічна спеціфікація.pdf»:
В порушення вимог Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» та абзацу другого пункту 2 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178 - у вище вказаному документі надав товари походженням з республіки білорусь до позицій запропонованого товару №1-12,15,18-21,24-26,33-36,41-46,48-55,58,59.
Аналогічну інформацію містить Декларація постачальника про відповідниість надана в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "СістемТ¬рейдинг", яка надана у файлі «10.3. Декларації відповідності ДСТУ.pdf»:
Слід зазначити, що відповідно до абзацу другого пункту 2 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178 Установити, що:
замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;. Саме тому Замовник надав оригінальні каталожні номери виробників для розуміння предмету закупівлі та підбору аналогів постачальникам.
Виявлені невідповідності в тендерній пропозиції, наданою ТОВ "СістемТрейдинг" є суттєвими, та не відповідають вимогам тендерної документації та нормам Особливостей.
З вмісту вище вказаного випливає, що ТОВ "СістемТрейдинг" грубо порушило норми чинного законодавства запропонувавши товар виробництва країни-агресора. Така пропозиція має бути відхилена на підставі абзацу другого пункту 2 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання цього учасника переможцем «протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель №261Ш від 02.05.2024 року» та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
Обґрунтування порушення прав скаржника:
Вважаю, що тендерна пропозиція ТОВ "СістемТрейдинг" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та закону і підлягає відхиленню.
Замовник у тендерній документації Розділ «Оцінка тендерної пропозиції» зазначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1. учасник процедури закупівлі:
● підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
● зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей;
● не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
● не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
● не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
● визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
Проте, ТОВ "СістемТрейдинг" порушив умови тендерної документації та абзац другий пункт 2 та абзац шостий частини першої пункту 41 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178 ТОВ "СістемТрейдинг" надав в складі своєї тендерної пропозиції документ вих. №24/04/25-11 від 25.04.2024 року «10.2. Технічна спеціфікація.pdf»:
В порушення вимог Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» та абзацу другого пункту 2 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178 - у вище вказаному документі надав товари походженням з республіки білорусь до позицій запропонованого товару №1-12,15,18-21,24-26,33-36,41-46,48-55,58,59.
Аналогічну інформацію містить Декларація постачальника про відповідниість надана в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "СістемТ¬рейдинг", яка надана у файлі «10.3. Декларації відповідності ДСТУ.pdf»:
Слід зазначити, що відповідно до абзацу другого пункту 2 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178 Установити, що:
замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;. Саме тому Замовник надав оригінальні каталожні номери виробників для розуміння предмету закупівлі та підбору аналогів постачальникам.
Виявлені невідповідності в тендерній пропозиції, наданою ТОВ "СістемТрейдинг" є суттєвими, та не відповідають вимогам тендерної документації та нормам Особливостей.
З вмісту вище вказаного випливає, що ТОВ "СістемТрейдинг" грубо порушило норми чинного законодавства запропонувавши товар виробництва країни-агресора. Така пропозиція має бути відхилена на підставі абзацу другого пункту 2 Постанови Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 №1178.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання цього учасника переможцем «протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель №261Ш від 02.05.2024 року» та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
Обґрунтування порушення прав скаржника:
Вважаю, що тендерна пропозиція ТОВ "СістемТрейдинг" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та закону і підлягає відхиленню.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКИЙ ТРОЛЕЙБУС" скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель №261Ш від 02.05.2024 року про визнання переможцем закупівлі ТОВ "СістемТрейдинг", та намір укласти договір і відхилити тендерну пропозицію цього учасника.