• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код за ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби (металопластикові вікна та двері)

Завершена

333 223.74 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 666.12 UAH
Період оскарження: 18.04.2024 11:29 - 23.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника

Номер: cf73b3c1bc234a3092d38bd75e502bce
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-004152-a.b4
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію учасника
Дата розгляду скарги: 21.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.05.2024 17:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.05.2024 18:25
Дата виконання рішення Замовником: 29.05.2024 12:01
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до РІШЕННЯ комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8911-р/пк-пз від 21.05.2024р.скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи підприємця Камнєва Сергія Борисовича та рішення про визначення ТОВ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН" переможцем процедури закупівлі — "Код за ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби (металопластикові вікна та двері)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-18-004152-a.
Автор: ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ +380969984213 3186023650@ukr.net

Пункт скарги

Номер: c6fc4bd9c0084f9ab156a568ff66e0b4
Заголовок пункту скарги: Рішення Замовника про відхилення
Опис заперечення: Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.05.2024 №40
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: В Додатку №2 до тендерної документації в п.3 Загальні вимоги Замовник встановив вимогу «Учасник в межах вартості товару повинен забезпечити виїзд представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали (гарантійний лист (довідка довільної форми).» На виконання даного пункту учасником ФОП Камнєв С.Б. надано у складі пропозиції довідку опис/гарантії виконання вимог Замовника без номера від 25.04.2024. Зі змісту довідки вбачається, що на виконання п.3 Загальні вимоги Додатку №2 до тендерної документації учасник в межах вартості товару гарантує забезпечення виїзду представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали. Наданням вказаної довідки учасник ФОП Камнєв С.Б. в повній мірі виконав вимоги тендерної документації. Вищевказане положення тендерної документації не містило окремих вимог, що довідка або гарантійний лист, що надається учасником на підтвердження даного пункту тендерної документації має бути складений в період уточнень, тобто до 23.04.2024. Тобто, окрема вимога, яка зазначена в тендерній документації передбачала, те, що учасник забезпечує в період уточнень саме виїзд свого представника, а не складання довідки або гарантійного листа в період уточнень. Таким чином, довідка, подана учасником ФОП Камнєв С.Б. складена 25.04.2024 не порушує жодних вимог тендерної документації, а навпаки повністю їм відповідає. Також повідомляю, що на виконання вимог тендерної документації 22.04.2024 представник учасника ФОП Камнєва Сергія Борисовича здійснював виїзд до КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради, де здійснив огляд приміщення, де передбачено встановлення металопластикових конструкцій.
Опис суті пункту скарги: Пропозиція учасника ФОП Камнєва С.Б. відповідає вимогами тендерної документації, а тому Замовник неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлені Законом та право Скаржника на перемогу в даній процедурі закупівель.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Неправомірне рішення

Номер: 5d0968908c0741d4b20aa1f0fc983d7e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-004152-a.b3
Назва: Неправомірне рішення
Вимога:
Шановний Замовнику! Додатком №2 до документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Код за ДК 021:2015 – 44220000-8 Столярні вироби (металопластикові вікна та двері) підпунктом 3 Розділу ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ передбачено, що учасник в межах вартості товару повинен забезпечити виїзд представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали (гарантійний лист (довідка довільної форми). Відповідно до закону про “Публічні Закупівлі” Період уточнень є періодом звернення за розясненнями, що згідно оголошення закупівлі UA-2024-04-18-004152-a відкритих торгів з особливостями закінчився 23 квітня 2024 00:00. Учасник ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ, якого визнано переможцем надав в складі тендерної пропозиції довідку від 25.04.2024 р., яка суперечить даній вимозі, а саме, що учасник в межах вартості товару гарантує забезпечення виїзду представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали. Вищевказана довідка від 25.04.2024 р. не може гарантувати виїзд в період уточнень, який закінчився 23 квітня 2024 00:00. Дане рішення про визнання ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню. В разі ігнорування Замовником нашої вимоги будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби про порушення вимог тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вимогу задоволено, тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ по предмету закупівлі код за ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби (металопластикові вікна та двері пропозиції) відхилено згідно до підпункту 2 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами): тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції

Номер: 6ef0bc91cd5949d6a32b00589faa5301
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-004152-a.c2
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно вимог тендерної документації (Додаток 2) учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист (довідку довільної форми) про те, що: 1. Учасник в межах вартості товару повинен забезпечити виїзд представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали. 2. Поставка товару передбачає надання комплексу супутніх послуг, вартість яких включається у ціну за одиницю виміру товару та ціну тендерної пропозиції. Поставка товару супроводжується наступними супутніми послугами: - уточнюючі заміри кожного віконного та дверного прорізу в період подання пропозиції і т.д. Учасник ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ надав дане підтвердження у файлі "Довідка опис_Гарантії по Додатку 2.pdf". Але даним учасником не було надано документ, що свідчить про виїзд представника учасника для уточнення розмірів конструкцій, ані в період уточнень, ані в період прийому пропозицій. А також відсутній документ, в якому зазначено чіткий термін, в який учасник зобов'язується здійснити замір. Тому просимо визнати тендерну пропозицію учасника ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ такою, що не відповідає вимогам Замовника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У файлі "Довідка опис_Гарантії по Додатку 2.pdf" (додається) наданому учасником ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ під час подання пропозиції зазначено що Учасник в межах вартості товару гарантує виїзд представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали, а також гарантує що поставка товару передбачає надання комплексу супутніх послуг, вартість яких включається у ціну за одиницю виміру товару та ціну тендерної пропозиції. Поставка товару супроводжується наступними супутніми послугами: - уточнюючі заміри кожного віконного та дверного прорізу в період подання пропозиції і т.д. Оскільки підтвердження вищезазначених вимог надається учасником в довільній формі, відповідно Додатку 2 до тендерної документації, Замовник не має права вимагати додаткових документів, таких як документ, що свідчить про виїзд представника учасника для уточнення розмірів конструкцій та документ, в якому зазначено чіткий термін, в який учасник зобов'язується здійснити замір. Враховуючи вищевикладене не має підстав визнати тендерну пропозицію ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ такою, що не відповідає вимогам Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність тендерної пропозиції

Номер: 7f7646192fc84abe8838310921d43f20
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-18-004152-a.c1
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику, згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: 1. Учасник в межах вартості товару повинен забезпечити виїзд представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали (гарантійний лист (довідка довільної форми). 2. Довідка в довільній формі про відсутність зазначених підстав, а саме: Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Виходячи з вищезазначеного, Учасник ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ не надав підтверджуючі документи, а саме: - документ, що свідчить про виїзд представника учасника для уточнення розмірів кожного віконного та дверного прорізів в період уточнень; - довідку в довільній формі про відсутність зазначених підстав, а саме: Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Просимо Вас визнати тендерну пропозицію ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ такою, що не відповідає вимогам Замовника. В разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутися в АМКУ.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: У файлі "Довідка опис_Гарантії по Додатку 2.pdf" (додається) наданому учасником ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ під час подання пропозиції зазначено підтвердження всіх вимог Замовника згідно Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі і вимога про те, що Учасник в межах вартості товару повинен забезпечити виїзд представника в період уточнень для уточнення розмірів, поставку, монтаж товарів, перевірку їх функціонування, кріпильні та супутні матеріали (гарантійний лист (довідка довільної форми). У файлі "Інформація.pdf" (додається) наданому учасником ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ під час подання пропозиції зазначена інформація в довільній формі, що у взаємовідносинах між учасником та замовником оперативні санкції не застосовувались (згідно ст. 236 Господарського кодексу), не було невиконаних та/або розірваних договорів, протягом останніх трьох років, випадків відмови Учасника від підписання договору, який укладається за результатами проведення процедури закупівлі. Враховуючи вищевикладене, а також те, що вищезазначені документи згідно тендерної документації Замовника подаються в довільній формі, не має підстав визнати тендерну пропозицію ФОП КАМНЄВ СЕРГІЙ БОРИСОВИЧ такою, що не відповідає вимогам Замовника.
Статус вимоги: Відхилено