ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31510000-4 Електричні лампи розжарення (Лампи електричні в асортименті)

“10” квітня 2018 року на веб-порталі https://prozorro.gov.ua/ (Електронна система закупівель) оприлюднено оголошення про проведення закупівлі UA-2018-04-10-001184-c , інформація про предмет закупівлі: Процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»- 31510000-4 Електричні лампи розжарення (Лампи електричні в асортименті) – 22 найменувань у кількості 13 843 шт., Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «КИЇВМІСЬКСВІТЛО», розташованим за адресою: 03680, м. Київ, вул. Машинобудівна, 40 (далі – Замовник). Ознайомившись з тендерною документацією, опублікованою на сайті Електронної системи закупівель веб-портал (https://e-tender.ua), ТОВ «Союз – Світло Україна», прийняло рішення про прийняття участі у конкурсі. “24” квітня 2018 року TOB «Союз – Світло Україна» завантажило через систему Електронну систему закупівель (https://e-tender.ua) свою пропозицію конкурсних торгів. Пропозиція конкурсних торгів була подана в електронній формі за підписом директора TОB «Союз – Світло Україна» та скріплена печаткою у відповідності з переліком передбаченим тендерною документацією Замовника. Наступним кроком було проведення аукціону, який відбувся 26 квітня 2018 року та розкриття учасників виявилось, переможцем згідно аукціону виявилось ТОВ «УКРКОЛОРХІМ» з ціновою пропозицією – 3 609 705, 60 (три мільйони шістсот дев’ять тисяч сімсот п’ять гривень 60 копійок), однак пропозиція була відхилена протоколом засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «КИЇВМІСЬКСВІТЛО», щодо розгляду тендерних пропозицій №43/1 від 03.05.2018 року, з підстав відсутності найменування пропонованого варіанту товару Учасником (невідповідність п.2 Технічні характеристики Додатку 3 Тендерної документації) Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРКОЛОРХІМ» (протокол №43/1 від 03.05.2018 року), пропозиція Учасника ТОВ «Союз – Світло Україна» » з ціновою пропозицією – 3 699 499, 50 (три мільйони шістсот дев’яносто дев’ять тисяч чотириста дев’яносто дев’ять гривень 50 копійок) була визнана найбільш економічно вигідною, але була відхилена протоколом засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «КИЇВМІСЬКСВІТЛО», щодо розгляду тендерних пропозицій №43/2 від 03.05.2018 року, за невідповідність вимог тендерної документації, а саме: відсутність листа-підтвердження згоди щодо проекту договору забезпечення в довільній формі (невідповідність п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації). В свою чергу нами був наданий договір забезпечення (підписаний та скріплений печаткою), також дана невідповідність підпадає під дію п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме: До формальних (несуттєвих) помилок належать зокрема (але не виключно) зазначення неповного переліку інформації в повному документі, всупереч вимогам документації, у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що надано у складі пропозиції учасника, незважаючи на це переможцем згідно протоколу №43/3 від 04.05.2018 року) було оголошено Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖЕНЕРАЛ ЛАЙТ» (ЄДРПОУ:36956489) з ціновою пропозицією - 3 707 835, 03 (три мільйони сімсот сім тисяч вісімсот тридцять п’ять гривень 03 копійки), однак у переможця наявні відхилення: відсутність найменування пропонованого варіанту товару Учасником (невідповідність п. 2 Технічні характеристики Додатку 3 Тендерної документації, а саме в ціновій пропозиції, додаток 2, вказана інша лампа (позиція №22, а саме: Лампа LED16/STIK/840/100-240V/E27/F1/15 GE) та з іншими технічними характеристиками, кольорова температура 4000 К, а треба 3000 +/- –10%, тобто 2700-3300 к. Додатково звертаємо увагу, що Тендерною Документацією за підроблення документів учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. Учасником якого визнано переможцем, ТОВ «ДЖЕНЕРАЛ ЛАЙТ» (ЄДРПОУ:36956489), надано лист згідно вимог додатку 3 п. 4 п.п. 3 від ТОВ «СВІТЛОТЕК ТРЕЙД» №2802 від 28.02.2018 року, у якому зазначено, що ТОВ «ДЖЕНЕРАЛ ЛАЙТ» є торговим представником (партнером, дилером) ТОВ «СВІТЛОТЕК ТРЕЙД» м. Київ і має право розповсюджувати продукцію TM “OSRAM” і TM “PHILIPS” на території України з збереженням гарантійних обов’язків. Однак надаємо для ознайомлення листи від ТОВ «СВІТЛОТЕК ТРЕЙД» № 28/03-18 від 28 березня, ТОВ «Філіпс Світлові Рішення Україна» №28.03.18-1 від 28.03.2018 року, та ПІІ «ЛЕДВАНС» №2523-03 від 28.03.2018 року в яких зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖЕНЕРАЛ ЛАЙТ» (ЄДРПОУ: 36956489) не уповноважено в розповсюдженні ламп в 2018 році, та не є офіційним дистриб’ютором TM “OSRAM” і TM “PHILIPS” в 2018 році. Дана компанія не може здійснювати гарантійні зобов’язання. Щодо заміни ламп на території України, це виключно компетенція офіційних дистриб’юторів. Також ТОВ «ДЖЕНЕРАЛ ЛАЙТ» надав декларацію про відповідність яку не завірено жодним сертифікаційним центром. Згідно Тендерної Документації, а саме: Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, пункту 1. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію: Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Питома вага цінового критерію становить 100 відсотків. Крім того, згідно ст. 3 Закону України “Про здійснення державних закупівель” закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням; вільного переміщення товарів; свободи надання послуг. Вказаних принципів при оцінці тендерних пропозицій Замовник не дотримувався, оскільки у ТОВ «Союз – Світло Україна» (ЄДРПОУ: 35961869), згідно Протоколу засідання тендерного комітету наявна лише відсутність листа-підтвердження, та згідно Тендерної документації є несуттєвою помилкою На підставі викладеного, керуючись ст. 3, ст. 18 Закону України “Про здійснення державних закупівель”, ПРОСИМО: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу 2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 3. Скасувати протокол №43/3 від 04.05.2018 Змовника про визначення учасника-переможця конкурсних торгів. 4. Скасувати протокол №43/2 від 03.05.2018 Змовника про відхилення пропозиції ТОВ «СОЮЗ – ВІТЛО УКРАЇНИ» та визнати переможцем зазначеної закупівлі 5. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. ДОДАТКИ: 1. Платіжне доручення № 528 від 08.05.2018 року про оплату за подання скарги з відміткою про зарахування до державного бюджету. 2. Лист ТОВ «СВІТЛОТЕК ТРЕЙД» вих. №28/03-18 від 28 березня 2018 року 3. Інформаційний лист ТОВ «Філіпс Світлові Рішення Україна» вих. № 28.03.18-1 від 28 березня 2018 року 4. Лист ПІІ «ЛЕДВАНС» вих. № 2523-03 від 28.03.2018 року 5. Декларація про відповідність (копія) 6. Протокол № 43/3 від 04.05.2018 року засідання тендерного комітету Комунального підприємства зовнішнього освітлення м. Києва «КИЇВМІСЬКСВІТЛО» щодо визначення переможця (копія) 7. Протокол № 43/2 від 03.05.2018 року засідання тендерного комітету Комунального підприємства зовнішнього освітлення м. Києва «КИЇВМІСЬКСВІТЛО» щодо відхилення пропозиції (копія)