надання послуг з технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту комплексу будівель та споруд

ВИМОГА Державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «КОНЧА-ЗАСПА» (надалі - Замовник) відхилили пропозицію ТОВ «Київського міського бюро технічної інвентаризації» згідно закупівлі: Надання послуг з технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту комплексу будівель та споруд UA-2018-05-29-001931-а (Протокол засідання тендерного комітету №221/18 від 07 червня 2018 р.). В протоколі замовник роз’яснив, що відповідно до (додатку №1 Документації) для належного, вчасного та повного виконання робіт (надання послуг) передбачених даною тендерною документацією потенційний учасник (фізична особа-підприємець або юридична особа, яка має намір прийняти участь в даній процедурі закупівлі) був зобов’язаний відвідати обєкт неркухомого майна, що підлягає інвентаризації, а саме комплекс будівель та споруд орієнтовною площею 10 000 кв.м. для ознайомлення з обємом і умовами виконання робіт за за адресою Замовника, офіційно звернувшись до Замовника, що учасник не виконав. ТОВ «Київського міського бюро технічної інвентаризації» не погоджується з замовником та вважає дану вимогу дискримінаційною оскільки відповідно до п.3, ст. 12 ЗУ «Про Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «КОНЧА-ЗАСПА» (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Надання послуг з технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту комплексу будівель та споруд UA-2018-05-29-001931-а, а саме ТОВ «ПАРТНЕРИ НЕРУХОМОСТІ» 9код ЄДРПОУ 38681048) (Протокол засідання тендерного комітету №22/18 від 07 червня 2018 р.). Товариство з обмеженою відповідальністю «Київське міське бюро технічної інвентаризації» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його незаконним в зв’язку з тим, що ТОВ «ПАРТНЕРИ НЕРУХОМОСТІ» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Розглянувши пропозицію Переможця (ТОВ «ПАРТНЕР НЕРУХОМОСТІ»), ми встановили наступну невідповідність: 1. Відповідно до п.3. (Вимоги до якості предмету закупівлі) тендерної документації - Послуги з технічної інвентаризації повинні надаватись суб’єктами господарювання, у складі яких працює один або більше відповідальних виконавців –технік з інвентаризації нерухомого майна, які пройшли професійну атестацію у Мінрегіоні України та отримали кваліфікаційний сертифікат відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури». Переможцем (ТОВ «ПАРТНЕР НЕРУХОМОСТІ») було надано кваліфікаційний сертифікат Калініной Т.О. серія АЕ №001294, технік з інвентаризації нерухомого майна, технічна інвентаризація об’єктів нерухомого майна. Згідно з відкритим реєстром атестованих осіб (http://asdev.com.ua/itn/list.php) (надалі – Реєстр), дія сертифікату АЕ №001294 – призупинена в зв’язку з порушенням вимог ст. 17 Закону. Порядок проведення професійної атестації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, передбачає, що професійна атестація – це процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця (п. 2 Порядку), яка проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників (п. 3 Порядку). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Отже, якщо особа не відповідає вимогам ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» дія такого сертифікату призупиняється. Отже, ТОВ «ПАРТНЕРИ НЕРУХОМОСТІ» станом на дату подання пропозиції, не має: інженера (техніка, експерта) з технічної інвентаризації нерухомого майна, з кваліфікаційним сертифікатом відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури так, як сертифікат Калініной Т.О. серія АЕ №001294 призупинений і не дійсний. 2. Переможець в тендерній пропозиції надав наказ №14-К від 20 січня 2017 р. про прийняття Калініної Т.О на посаду техніка підписаний Нізіним В.М. як директором. Даний наказ не має юридичної сили оскільки відповідно до Протоколу зборів засновників №5 від 20.01.17 р. та наказу №13-К від 20.01.17 р. Нізін В.М. призначений директором ТОВ «ПАРТНЕР НЕРУХОМОСТІ» з 21 січня 2017 р. 3. Переможець в тендерній пропозиції надав свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, що є не чинними на дату подання пропозиції та закінчили свою дію 12 січня 2018 р. та потребують повірки згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05.06.2014 № 1314-VІІ (зі змінами). 4. Відповідно до п.13 Додатку 3 тендерної документації замовник вимагав підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Довідка з інформацією щодо виконання учасниками договору з аналогічним предметом закупівлі за форм…, що містить інформацію не менше ніж про два аналогічні договори з державними підприємствами (становами, організаціями). Для підтвердження досвіду виконання договорів учасник надає копії договорів про надання у 2017 – 2018 роках аналогічних та копію відгуків від цих замовників про належне виконання учасником договору (надається на фірмовому бланку замовника, який надав відгук, завірений підписом та печаткою замовника (у разі наявності). Переможець надав копію відгуку від ДП «СК «Атлет» та оригінал відгуку від ЖБК «Десна», які не відповідають вимогам Замовника. А саме копія відгуку не завірена належним чином та відгуки надані не на бланку підприємства. Отже, виходячи з вищевикладеного ми приходимо до висновку, що ТОВ «ПАРТНЕР НЕРУХОМОСТІ» не відповідає кваліфікаційним критеріям замовника. Згідно пп. 1 ч.1 ст. 30. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. Отже, на основі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу: 1. Скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ПАРТНЕРИ НЕРУХОМОСТІ» (ідентифікаційний номер 38681045) переможцем по закупівлі: Надання послуг з технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту комплексу будівель та споруд UA-2018-05-29-001931-а . 2. Відхилити пропозицію ТОВ «ПАРТНЕРИ НЕРУХОМОСТІ» в зв’язку з тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. Директор ТОВ «Київського міського бюро технічної інвентаризації» В.В. Воздвиженський