0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт двосхилого даху будівлі № 15 “Гараж” 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичаних ситуацій за адресою: вул. Спортивна, 44, м. Дрогобич, Львівської області

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів"; інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації; очікувана вартість предмету закупівлі відповідає кошторисним призначенням на 2024 рік та визначена на підставі моніторингу цін, проведеного методом порівняння ринкових цін. Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами)

Торги не відбулися

3 099 789.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 498.95 UAH
Період оскарження: 17.04.2024 14:54 - 29.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на дії Замовника

Номер: 52ba5295f1624efdbf9f377444697e85
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "НЕОПАЛИМА КУПИНА", UA-EDR 22408150
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-17-008937-a.c2
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.06.2024 17:17
Дата розгляду скарги: 19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.06.2024 15:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 24.06.2024 12:29
Автор: ТОВ "НЕОПАЛИМА КУПИНА", Роман Хайнус +380671001229 kypuna.bud@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6107a3574ba44205bca46d92a24a1ad2
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "НЕОПАЛИМА КУПИНА", пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації, замовник грубо порушив наші законні права та охоронювані законом інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі та підписанням договору.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 44e3034a4a454f5baf7d4745cc0f0d8f
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "НЕОПАЛИМА КУПИНА", пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації, замовник грубо порушив наші законні права та охоронювані законом інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі та підписанням договору.
×
  • Назва доказу:
    Кошторисна документація
  • Повʼязаний документ:
    Скарга ТОВ НЕОПАЛИМА КУПИНА 2.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 4dd49b128e4144c4b3f51d3c482b86d4
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ", UA-EDR 3248105633
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-17-008937-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.05.2024 13:24
Дата розгляду скарги: 20.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.05.2024 18:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.05.2024 11:44
Дата виконання рішення Замовником: 24.05.2024 14:15
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2024 №№ 8804-р/пк-пз. Скасовано рішення від 03.05.2024 №220, згідно з яким Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ визначено переможцем Закупівлі
Автор: ТОВ "НЕОПАЛИМА КУПИНА", Роман Хайнус +380671001229 kypuna.bud@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4c3c62b1347346c6a4778f9f800d3858
Заголовок пункту скарги: Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Неправомірно визначивши переможцем ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ", пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник грубо порушив наші законні права та охоронювані законом інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Опис заперечення: Замовником – 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі – Замовник) проводяться відкриті торги з особливостями № UA-2024-04-17-008937-a на закупівлю: «Капітальний ремонт двосхилого даху будівлі № 15 “Гараж” 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичаних ситуацій за адресою: вул. Спортивна, 44, м. Дрогобич, Львівської області» (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи).
02 травня 2024 року відбулось розкриття тендерних пропозицій.
Участь у процедурі закупівлі взяли 3 учасники.

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ" 2 848 764,00
UAH з ПДВ 2 799 998,00
UAH з ПДВ
ТОВ "НЕОПАЛИМА КУПИНА" 2 897 415,60
UAH з ПДВ 2 799 999,00
UAH з ПДВ
ТОВ ЕКОНОМБУД-ЛВ 2 997 487,20
UAH з ПДВ 2 997 487,20
UAH з ПДВ


03 травня 2024 р. переможцем процедури закупівлі було визначено ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ" (протокол уповноваженої особи від 03.05.2024 р. №220).

Вважаємо рішення замовника про визначення переможцем ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ" незаконним з наступних підстав:

1.) Пропозиція ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
В частині 3.7 розділу 3 тендерної документації замовника зазначено, зокрема:
На підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі пропозиції останній повинен надати:
1. Договірну ціну
2. Пояснювальну записку до договірної ціни
3. Розрахунок за статтями витрат договірної ціни
4. Локальний кошторис
5. Підсумкову відомість ресурсів
6. Розрахунок загальновиробничих витрат
7. Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, врахованої для розрахунку договірної ціни
8. Проект календарного графіку виконання робіт, складеного у відповідності до Форми Л.1 Додаток Л ДБН А.3.1-5:2016.

В додатку 2 (технічна специфікація) передбачено, зокрема:
…Договірна ціна повинна бути розрахована відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
При розрахунку договірної ціни враховувати рівень середньомiсячної заробiтної плати на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалості робочого часу 170,25 люд.год та розрядi робiт 3,8) - у розмірі 12558,80 грн., показник для визначення розміру кошторисного прибутку 7,65 грн./люд.год., показник для визначення розміру адміністративних витрат 3,89 грн./люд.год.
Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.Ціна тендерної пропозиції учасника означає суму (з урахуванням ПДВ або без ПДВ), за яку учасник зобов’язується виконати всі види робіт, передбачені проектною документацією. Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені (витрати на страхування та інші витрати). До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які доручатимуться для виконання третім особам. Не врахована учасником вартість окремих робіт не сплачуються замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній його ціні тендерної пропозиції.
В технічній специфікації містяться, зокрема, Відомості обсягів робіт та Відомості ресурсів (в додатку № 2 до тендерної документації).

На виконання вимог замовника учасником ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, підсумкову відомість ресурсів (файл «Кошторисна документація.pdf» сторінка № 14»).
Надана учасником відомість ресурсів містить численні розбіжності з відомістю ресурсів наданою замовником у складі тендерної документації, а саме:

Відомість ресурсів замовника надана в складі тендерної документації:

Відомість ресурсів
№
Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування Одиниця
виміру Кількість

1 2 3 4 5
I. Витрати труда
1 1 Витрати труда робітників-будівельників люд.год 5207,84
2 Середній розряд робіт, що виконуються
робітниками-будівельниками розряд 3,0
3 Витрати труда робітників, зайнятих
керуванням та обслуговуванням машин люд.год 83,95
4 Середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин розряд 3,5
5 Витрати труда робітників, зайнятих
керуванням та обслуговуванням
автотранспорту при перевезенні ґрунту і
будівельного сміття люд.год 28,83
6 Витрати робітників, заробітна плата яких
враховується в складі:
6.1 загальновиробничих витрат люд.год 637,81
Разом кошторисна трудомісткість люд.год 5958,43
Середній розряд робіт розряд 3,0


Відомість ресурсів надана переможцем у складі пропозиції:




Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість виконання робіт відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації шляхом подання у складі тендерної пропозиції підписаного та скріпленого печаткою (за наявності) цього додатку 2.
На виконання даної вимоги замовника учасником ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано, зокрема, Технічну специфікацію (файл «Технічна специфікація.pdf») у якій підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації, однак у розрахунках зазначає інші показники ніж ті, що вказані у Технічній специфікації Замовника, а саме:

Зокрема, в відомості ресурсів наданій учасником містяться показники, які відрізняються від показників Замовника, що повністю впливає на кошторисну вартість:

Характеристики Замовника Розрахунки Учасника
3 Витрати труда робітників, зайнятих
керуванням та обслуговуванням машин люд.год 83,95 80,79
4 Середній розряд ланки робітників, зайнятих
керуванням та обслуговуванням машин розряд 3,5 3,4
6.1 загальновиробничих витрат люд.год 637,81 637,44
Разом кошторисна трудомісткість люд.год 5958,43 5954,9

Учасник зобов’язаний розраховувати свою пропозицію (кошторисну вартість), виключно керуючись показниками встановленими Замовником у Технічній специфікації і не повинен відходити від зазначених у ній показників в тому числі відомості ресурсів.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Неправомірно визначивши переможцем ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ", пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник грубо порушив наші законні права та охоронювані законом інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: e5738db50a1b4b499c6eb0b98f0f059f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Неправомірно визначивши переможцем ФОП "ДВОЖАН ІВАН ІВАНОВИЧ", пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник грубо порушив наші законні права та охоронювані законом інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
×
  • Назва доказу:
    Кошторисна документація
  • Опис доказу:
    Невідповідність відомості ресурсів до технічної специфікації. Перелік всіх доказів знаходиться в вільному доступі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-17-008937-a
  • Повʼязаний документ:
    Кошторисна документація.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі