-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари та приладдя (ДК 021:2015 30199000-0 Паперове канцелярське приладдя та інші паперові вироби).
Канцелярські товари та приладдя (ДК 021:2015 30199000-0 Паперове канцелярське приладдя та інші паперові вироби). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим чинними нормативними актами України для таких товарів, а також вимогам чинного законодавства із захисту довкілля.
Завершена
475 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 750.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 750.00 UAH
Період оскарження:
17.04.2024 14:47 - 22.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (ЄДРПОУ 3200511443),яка не відповідає вимогам тендерної документації
Номер:
3a94c916d2be441593f372013778a0bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-17-008737-a.c1
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (ЄДРПОУ 3200511443),яка не відповідає вимогам тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікати якості.pdf 01.05.2024 12:33
- Гр-30475 Скарга.doc 01.05.2024 12:33
- Гр-30475 Скарга.pdf 01.05.2024 12:33
- Пропозиція тех спец.pdf 01.05.2024 12:33
- p-781.pdf 01.05.2024 12:33
- Наказ на призначення.pdf 01.05.2024 12:33
- sign.p7s 01.05.2024 12:34
- рішення від 03.05.2024 № 7889.pdf 03.05.2024 16:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2024 № 8383.pdf 14.05.2024 14:24
- рішення від 13.05.2024 № 8383.pdf 16.05.2024 16:12
- ПОЯСНЕННЯ по суті Скарги.PDF 07.05.2024 14:30
- Матеріали для Антимонопольного комітету.doc 07.05.2024 14:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.05.2024 12:47
Дата розгляду скарги:
13.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.05.2024 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.05.2024 16:12
Дата виконання рішення Замовником:
16.05.2024 16:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням уповноваженої особи від 26.04.2024 р. № 145 визначено переможцем процедури відкритих торгів з особливостями з предмету закупівлі Канцелярські товари та приладдя (ДК 021:2015 код 30199000-0 «Паперове канцелярське приладдя та інші паперові вироби»), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне», учасника Фізична особа-підприємець Легка Ірина Олександрівна (3200511443).
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення від 13.05.2024 р. № 8383 –р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛАЙН ГРУП» від 01 травня 2024 № UA-2024-04-17-008737-а.с1, Комісія постановила зобов’язати Управління поліції охорони в Полтавській області скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Легкої Ірини Олександрівни переможцем за процедурою закупівлі – «Канцелярські товари та приладдя», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-17-008737-а.
Відповідно до вимог частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, яких вони стосуються.
ВИРІШИВ:
1. Скасувати рішення про визначити переможцем за процедурою – відкриті торги з предмету закупівлі Канцелярські товари та приладдя (ДК 021:2015 код 30199000-0 «Паперове канцелярське приладдя та інші паперові вироби»), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне», учасника Фізична особа-підприємець Легка Ірина Олександрівна (3200511443), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-04-17-008737-а.
2. Оприлюднити скасування рішення про визначення переможцем учасника Фізична особа-підприємець Легка Ірина Олександрівна (3200511443) на веб-порталі Уповноваженого органу, через електронну систему закупівель, протягом 1 (одного) дня після прийняття такого рішення.
Уповноважена особа Михайло ОПАНАСЬКО
Пункт скарги
Номер:
64b39037a4c047ae8e4cb149663f089e
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» , не погоджується з рішенням Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26 квітня 2024 року, щодо прийняття рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Замовника про визнання переможцем ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА , як такої, що суперечить Закону.
Рішення, відповідно до Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (ЄДРПОУ 3200511443),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА, та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Опис заперечення:
Переможець аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-04-17-008737-a від 17 квітня 2024року, в електронній системі PROZZORO ,не виконав умов передбачених тендерною документацією , до ДОДАТКУ 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі
Рішення, відповідно до Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (ЄДРПОУ 3200511443),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА, та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Рішення, відповідно до Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (ЄДРПОУ 3200511443),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА, та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3, до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Довідка Вих. №31/04 від 18.04.2024 (у вигляді файлу «Пропозиція тех спец.pdf»)
-
Опис доказу:
Переможець надає у складі документації документ Довідка за формою Вих. №31/04 від 18.04.2024 (у вигляді файлу «Пропозиція тех спец.pdf»),довідку за формою*(*- ФОРМА «Довідка про характеристики товару, що пропонується учасником»») встановленою замовником про характеристики товару, що пропонується Переможцем з описанням його основних даних,та яка має містити інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого товару,та в якій Переможець мав би зазначити чітко характеристики та дані про товар, що ним пропонується (без слів «не менще», «не більше» (якщо це не вказано у сертифікаті якості виробника)) для його ідентифікації та можливості встановити відповідність. У Довідці за формою Вих. №31/04 від 18.04.2024 (у вигляді файлу «Пропозиція тех спец.pdf»), не міститься чітко зазначених характеристик та даних про товар за позицією №1 Паперу офісного А4, 80 г/м2, 500 арк, клас А Navigator, що пропонується Переможцем , а Замовником вимагалось чітко зазначити характеристики , без слів «не менще», «не більше» для його ідентифікації та можливості встановити відповідність, якщо тільки це не вказано у сертифікаті якості виробника,та у сертифікаті якості виробника, документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Navigator Universal 80 г/м.в. (у вигляді файлу «Сертифікати якості.pdf»), який Переможець у складі тендерної пропозиції надає, чітко зазначені характеристики про товар та дані про товар, що ним пропонується, та міститься зокрема: Фізичні параметри: Вага (Щільність), г/м.кв.; Стандарт: ISO 536; Значення: 80; Фізичні параметри: Товщина, мкм; Стандарт: ISO 534; Значення: 110; Фізичні параметри: Жорсткість, MD, мH; Стандарт: ISO 2493; Значення: 100; Фізичні параметри: Жорсткість, СD, мH; Стандарт: ISO 2493; Значення: 35; Фізичні параметри: Шорсткість, мл/хв.; Стандарт: ISO 8791/2; Значення: 120; Фізичні параметри: Вологість, % ; Стандарт: ISO 287; Значення: 4,0; Оптичні параметри: Білизна СІЕ; Стандарт: ISO 11475; Значення: 169; Оптичні параметри: Яскравість D65, %; Стандарт: ISO 2470-2; Значення: 112; Оптичні параметри: Непрозорість, %; Стандарт: ISO 2471; Значення: 95; З вищенаведеного маємо, що Довідка за формою Вих. №31/04 від 18.04.2024 (у вигляді файлу «Пропозиція тех спец.pdf»), не відповідає вимогам Замовника у Додатку 3 до тендерної документації: «1.Довідку за формою* встановленою замовником про характеристики товару, що пропонується учасником з описанням його основних даних. Довідка має містити інформацію про конкретну модель товару, торгову марку, артикул (у разі їх наявності у виробника), що пропонується; інформація про технічні та якісні характеристики запропонованого товару; інформація про виробника товару та країну виробництва. Учасник повинен зазначити чітко характеристики та дані про товар, що ним пропонується (без слів «не менще», «не більше» (якщо це не вказано у сертифікаті якості виробника)) для його ідентифікації та можливості встановити відповідність *- ФОРМА «Довідка про характеристики товару, що пропонується учасником»»Разом з тим у складі пропозиції для підтвердження якісних та технічних характеристик та до товару, Переможця відсутня довідка за формою* встановленою замовником у Додатку 3 до тендерної документації про характеристики товару що пропонується учасником з описанням його основних даних , на позицію №1 Паперу офісного А4, 80 г/м2, 500 арк, клас А Navigator, та яка має містити інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого товару, та в якій , Переможець зазначив чітко характеристики та дані про товар, що ним пропонується (без слів «не менще», «не більше» (якщо це не вказано у сертифікаті якості виробника)) для його ідентифікації та можливості встановити відповідність Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3, до тендерної документаціїІнформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Пропозиція тех спец.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26 квітня 2024 року, про визнання переможцем ФОП ЛЕГКА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА, у процедури закупівлі Відкриті торги у порядку визначеному Особливостями Товар Канцелярські товари та приладдя (ДК 021:2015 код 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне»)(далі скорочено – Товар).Код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - ДК 021:2015 30199000-0 «Паперове канцелярське приладдя та інші паперові вироби». Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-04-17-008737-a від 17 квітня 2024року.