• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Електродвигуни для енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС

Завершена

11 173 208.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 55 866.04 UAH
Період оскарження: 19.01.2018 16:17 - 01.03.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: a13bcb4254b94a3ca972d16e28839424
Ідентифікатор запиту: UA-2018-01-19-001676-a.a4
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Згідно інформації оприлюдненої на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель (протокол від 03.04.2018 р. № 5421) до аукціону замовником було допущено наступних учасників: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Руселпром-Україна» 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП "НКЕМЗ» 3) Приватне підприємство «ЕЛЕКТРОФАРФОР 2000» 4) Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод крупних електричних машин» 5) Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ» Однак Приватне підприємство «ЕЛЕКТРОФАРФОР 2000» не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає, що тендерні пропозиції учасників ТОВ «Руселпром-Україна», ТОВ «НВП «НКЕМЗ», ТОВ «Завод крупних електричних машин», підлягають відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону оскільки зазначені тендерні пропозиції не відповідають умовам тендерної документації.
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.05.2018 19:27
Дата виконання рішення Замовником: 30.05.2018 16:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.05.2018 № 4088-р/пк-пз (далі – рішення АМКУ) відхилити тендерні пропозиції учасників ТОВ «Руселпром-Україна», ТОВ «ЗАВОД КРУПНИХ ЕЛЕКТРИЧНИХ МАШИН», ТОВ «НВП «НКЕМЗ», які не відповідають умовам тендерної документації.
Задовільнена: Так
Автор: ПП "ЕЛЕКТРОФАРФОР 2000", Опацька Анна +380674818049 e_torgi@ukr.net http://elfarfor.com.ua/
Вимога
Відхилено

Щодо технічних вимог: п.5.11.1 Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149

Номер: a8328f5ea2a14dfeb7a9b5cf9300028a
Ідентифікатор запиту: UA-2018-01-19-001676-a.c3
Назва: Щодо технічних вимог: п.5.11.1 Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149
Вимога:
Згідно п.5.11.1 Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149 (ТВтаУП) електродвигуни повинні забезпечувати кількість пусків: - на рік – не менше 300; - за строк служби – не менше 10000. Разом з тим, ДП «НАЕК «Енергоатом», при проведенні торгів RFP-15205-120-GOODS-1 за кредитні кошти ЕБРР на поставку електродвигунів 0,4 кВ для модернізації вентиляторів систем охолодження гермооболонки енергоблоків ХАЕС, РАЕС та ЮУАЕС в п. 5.13.2 Технічних вимог CCSUP-PMU-PK120-TRT-002-03 (додаток до конкурсній документації) вказував зовсім інші показники – 50 та 1500 пусків відповідно. Звертаймо вашу увагу на те, що в даних торгах кількість двигунів для аналогічних систем складає 67 % від загальної кількості (12 шт. з 18 шт.). Пропонуємо: Оскільки режими роботи електродвигунів в одних і тих же системах не можуть відрізнятися, пропонуємо привести вищевказані показники у відповідність з показниками за попередніми торгами. В іншому випадку це можливо розцінювати як порушення принципів здійснення закупівель Стаття 3. Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"): Внесення змін до тендерної документації не доцільне. Розрахункова кількість пусків ЕД взаємозв’язана з режимом роботи ЕД відповідно до ГОСТ IEC 60034-1 (ГОСТ 183). Згідно з ГОСТ IEC 60034-1 (ГОСТ 183) режим S1 - це робота ЕД з постійним навантаженням і тривалістю, яка достатня для досягнення практично постійного теплового стану ЕД (температура частин ЕД практично незмінна). Відповідно до ГОСТ після досягнення температурного режиму ЕД може бути відключений. Наступною вимогою є забезпечення конструкції ЕД можливості здійснювати не менше двох послідовних пусків підряд з холодного стану або один пуск з гарячого стану після роботи при номінальному навантаженні. Вказана вимога зазначена у відповідності до ГКД 34.20.507-2003. Враховуючи вищевикладене можна констатувати, що електродвигуни 0,4 кВ за показниками надійності повинні допускати мінімальне значення включень за добу не менше одного, відповідно за рік (за виключенням ППР) – не менше 300. Виходячи із зазначеного встановлено в ТВтаУП значення кількості пусків ЕД – не менше 300 раз в рік, а за термін служби – не менше 10000. Значення мінімальної кількості пусків ЕД характеризує запас теплової міцності і в свою чергу якість ізоляції самого електродвигуна, що є одним з основних показників які впливають на надійність та термін експлуатації ЕД. Крім вищевказаних вимог ГОСТ, електродвигуни, як привідні агрегати вцілому, повинні забезпечувати працездатність насосних та вентиляційних агрегатів в умовах нормальної експлуатації, порушеннях нормальної експлуатації та проектних (запроектних) аваріях, що в свою чергу вимагає від електродвигуна мати запас по кількості включень в складі насосного агрегату. Вищеописані показники та режими роботи ЕД відносяться до показників надійності, що в свою чергу має високий пріоритет при роботі ЕД в складі механізмів АЕС. Порівняння аналогічних показників (кількості пусків) у технічних вимогах ССSUP-PMU-PK120 TRT-002-03 та технічних вимогах ТТ.2.0009.0149 вважаємо некоректним, тому що у останніх, крім електродвигунів вентиляторів присутні електродвигуни насосних агрегатів (наприклад системи TF, TG) регламент експлуатації, як і кількість пусків, значно відрізняються від вентиляційних агрегатів. Зазначена вище кількість пусків механізмів підтверджена досвідом експлуатації ЕД 0,4 кВ. Враховуючи вимоги нормативних документів та досвід експлуатації ЕД, встановлене в ТВтаУП мінімальне значення кількості включень ЕД за рік вважаємо обґрунтованим.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Технічні вимоги ТТ.2.0009.0149

Номер: 566e1c77b3fd4179bf8271435a36a819
Ідентифікатор запиту: UA-2018-01-19-001676-a.c2
Назва: Технічні вимоги ТТ.2.0009.0149
Вимога:
Згідно Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149 (ТВтаУП) ч.ч.12 Додатку Б «Перелік документації, що надається Замовникові відповідно до технічних вимог та умов постачання» Учасник торгів повинен надати разом з тендерною пропозицією Протоколи (розрахунки) підтвердження сейсмостійкості електродвигуна. Підтвердження сейсмостійкості має проводитися відповідно до вимог ГОСТ 30546.1 і ГОСТ 30546.2, зазначених в Технічних вимогах, для готових/закінчених виробів. Таке можливо тільки в разі наявності у Учасника Технічних умов (Технічної специфікації), узгоджених Замовником і Держатомрегулювання. Пропонуємо: Оскільки, для участі в торгах допускається надавати проект ТУ (ТС) просимо виключити дану вимогу, так як вона не узгоджується з вимогами стандартів і не сприяє конкурентності серед учасників торгів. Подібний запит в 2017 році надавався Замовнику торгів RFP-15205-120-GOODS-1 в особі ДП «НАЕК «Енергоатом» прі проведенні закупівлі електродвигунів для таких самих технологічних систем енергоблоків ХАЕС, РАЕС та ЮУАЕС за кредитні кошти ЕБРР і був задоволений Замовником - вимога надання протоколів підтвердження сейсмостійкості електродвигунів в складі конкурсної заявки була виключена з Технічних вимог.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"): Внесення змін до документації тендерних торгів не доцільне. Відповідно п. 8.1.9 НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій» системи і елементи безпеки повинні бути здатні виконувати свої функції в установленому проектом обсязі, з урахуванням обумовлених зовнішніх впливів (механічних, теплових, хімічних і ін.). Крім того, згідно з вимогами розділу 6.6, п.6.6.4 СОУ НАЕК 005:2016 «Технічні вимоги та умови постачання продукції для АЕС», в розділ «Вимоги до продукції» в обов'язковому порядку повинен бути включений розділ «Інформація відносно сейсмостійкості», в зміст якого повинні бути включені дані щодо допустимих сейсмічних навантажень на продукцію і параметри сейсмічних впливів при яких обладнання буде виконувати функції в повному обсязі. Згідно з п. 6.10.1 СОУ НАЕК 005:2016 розрахунки на міцність (сейсмостійкість) продукції повинні бути включені в комплект документації, що надається замовнику. На етапі подання тендерних пропозицій учаснику торгів допускається надавати проект ТУ (ТС) не погоджений ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯРУ, в якому не має протокольного підтвердження виконання вимог по сейсмостійкості. Враховуючи, що сейсмостійкість один з основних чинників, який забезпечує надійність обладнання і безпечну експлуатацію АЕС, в комплект документації, на етапі подання тендерних пропозицій, включені вимоги щодо надання протоколів (розрахунків) на сейсмостійкість або документи, які підтверджують категорію сейсмостійкості.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

щодо Технічних вимог ТТ.2.0009.0149

Номер: ab0c1581253a4cf78cc33e0de08c1cb5
Ідентифікатор запиту: UA-2018-01-19-001676-a.a1
Назва: щодо Технічних вимог ТТ.2.0009.0149
Вимога:
Відповідно до вимог п.5.3.1 та Додатка Б Технічних вимог ТТ.2.0009.0149 Учасник торгів повинен надати разом з конкурсною документацією Протоколи (розрахунки) підтвердження сейсмостійкості електродвигунів. Підтвердження сейсмостійкості повинно бути проведено відповідно до вимог ГОСТ 30546.1 і ГОСТ 30546.2, зазначених у Технічних вимогах для закінчених складанням виробів. Таке можливо тільки в разі наявності у Учасника Технічних умов (Технічної специфікації), узгоджених Замовником і Держатомрегулювання. Оскільки для участі в торгах допускається надавати проект ТУ (ТС) просимо внести зміни і виключити дану вимогу, оскільки вона не узгоджується з вимогами стандартів і не сприяє конкурентності серед учасників торгів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"): Внесення змін до документації тендерних торгів не доцільне. Відповідно п. 8.1.9 НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій» системи і елементи безпеки повинні бути здатні виконувати свої функції в установленому проектом обсязі, з урахуванням обумовлених зовнішніх впливів (механічних, теплових, хімічних і ін.). Крім того, згідно з вимогами розділу 6.6, п.6.6.4 СОУ НАЕК 005:2016 «Технічні вимоги та умови постачання продукції для АЕС», в розділ «Вимоги до продукції» в обов'язковому порядку повинен бути включений розділ «Інформація відносно сейсмостійкості», в зміст якого повинні бути включені дані щодо допустимих сейсмічних навантажень на продукцію і параметри сейсмічних впливів при яких обладнання буде виконувати функції в повному обсязі. Згідно з п. 6.10.1 СОУ НАЕК 005:2016 розрахунки на міцність (сейсмостійкість) продукції повинні бути включені в комплект документації, що надається замовнику. На етапі подання тендерних пропозицій учаснику торгів допускається надавати проект ТУ (ТС) не погоджений ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯРУ, в якому не має протокольного підтвердження виконання вимог по сейсмостійкості. Враховуючи, що сейсмостійкість один з основних чинників, який забезпечує надійність обладнання і безпечну експлуатацію АЕС, в комплект документації, на етапі подання тендерних пропозицій, включені вимоги щодо надання протоколів (розрахунків) на сейсмостійкість або документи, які підтверджують категорію сейсмостійкості.
Статус вимоги: Відхилено