-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Електродвигуни для енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС
Завершена
11 173 208.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 55 866.04 UAH
мін. крок: 0.5% або 55 866.04 UAH
Період оскарження:
19.01.2018 16:17 - 01.03.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
a13bcb4254b94a3ca972d16e28839424
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-19-001676-a.a4
Назва:
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Згідно інформації оприлюдненої на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель (протокол від 03.04.2018 р. № 5421) до аукціону замовником було допущено наступних учасників:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Руселпром-Україна»
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП "НКЕМЗ»
3) Приватне підприємство «ЕЛЕКТРОФАРФОР 2000»
4) Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод крупних електричних машин»
5) Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ»
Однак Приватне підприємство «ЕЛЕКТРОФАРФОР 2000» не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає, що тендерні пропозиції учасників ТОВ «Руселпром-Україна», ТОВ «НВП «НКЕМЗ», ТОВ «Завод крупних електричних машин», підлягають відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону оскільки зазначені тендерні пропозиції не відповідають умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- плат_дор.pdf 06.04.2018 23:56
- рішення від 21.08.2017 № 5750.PDF 06.04.2018 23:56
- Скарга UA-2018-01-19-001676-a.pdf 06.04.2018 23:56
- Скарга UA-2018-01-19-001676-a (остаточна редакція).pdf 07.04.2018 22:54
- Супровідний лист до скарги.pdf 07.04.2018 22:54
- Рішення від 11.04.2018 № 3293, лист Замовнику.pdf 12.04.2018 21:17
- Інформація про перенесення дати розгляду дати розгляду скарги UA-2018-01-19-001676-a.a4.pdf 27.04.2018 09:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.05.2018 № 4088.pdf 03.05.2018 22:36
- Рішення від 02.05.2018 № 4088.pdf 05.05.2018 19:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.04.2018 23:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.05.2018 19:27
Дата виконання рішення Замовником:
30.05.2018 16:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.05.2018 № 4088-р/пк-пз (далі – рішення АМКУ) відхилити тендерні пропозиції учасників ТОВ «Руселпром-Україна», ТОВ «ЗАВОД КРУПНИХ ЕЛЕКТРИЧНИХ МАШИН», ТОВ «НВП «НКЕМЗ», які не відповідають умовам тендерної документації.
Задовільнена:
Так
Вимога
Відхилено
Щодо технічних вимог: п.5.11.1 Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149
Номер:
a8328f5ea2a14dfeb7a9b5cf9300028a
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-19-001676-a.c3
Назва:
Щодо технічних вимог: п.5.11.1 Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149
Вимога:
Згідно п.5.11.1 Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149 (ТВтаУП) електродвигуни повинні забезпечувати кількість пусків:
- на рік – не менше 300;
- за строк служби – не менше 10000.
Разом з тим, ДП «НАЕК «Енергоатом», при проведенні торгів RFP-15205-120-GOODS-1 за кредитні кошти ЕБРР на поставку електродвигунів 0,4 кВ для модернізації вентиляторів систем охолодження гермооболонки енергоблоків ХАЕС, РАЕС та ЮУАЕС в п. 5.13.2 Технічних вимог CCSUP-PMU-PK120-TRT-002-03 (додаток до конкурсній документації) вказував зовсім інші показники – 50 та 1500 пусків відповідно.
Звертаймо вашу увагу на те, що в даних торгах кількість двигунів для аналогічних систем складає 67 % від загальної кількості (12 шт. з 18 шт.).
Пропонуємо:
Оскільки режими роботи електродвигунів в одних і тих же системах не можуть відрізнятися, пропонуємо привести вищевказані показники у відповідність з показниками за попередніми торгами.
В іншому випадку це можливо розцінювати як порушення принципів здійснення закупівель Стаття 3. Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.02.2018 09:09
Вирішення:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"): Внесення змін до тендерної документації не доцільне.
Розрахункова кількість пусків ЕД взаємозв’язана з режимом роботи ЕД відповідно до ГОСТ IEC 60034-1 (ГОСТ 183). Згідно з ГОСТ IEC 60034-1 (ГОСТ 183) режим S1 - це робота ЕД з постійним навантаженням і тривалістю, яка достатня для досягнення практично постійного теплового стану ЕД (температура частин ЕД практично незмінна). Відповідно до ГОСТ після досягнення температурного режиму ЕД може бути відключений. Наступною вимогою є забезпечення конструкції ЕД можливості здійснювати не менше двох послідовних пусків підряд з холодного стану або один пуск з гарячого стану після роботи при номінальному навантаженні. Вказана вимога зазначена у відповідності до ГКД 34.20.507-2003.
Враховуючи вищевикладене можна констатувати, що електродвигуни 0,4 кВ за показниками надійності повинні допускати мінімальне значення включень за добу не менше одного, відповідно за рік (за виключенням ППР) – не менше 300.
Виходячи із зазначеного встановлено в ТВтаУП значення кількості пусків ЕД – не менше 300 раз в рік, а за термін служби – не менше 10000.
Значення мінімальної кількості пусків ЕД характеризує запас теплової міцності і в свою чергу якість ізоляції самого електродвигуна, що є одним з основних показників які впливають на надійність та термін експлуатації ЕД.
Крім вищевказаних вимог ГОСТ, електродвигуни, як привідні агрегати вцілому, повинні забезпечувати працездатність насосних та вентиляційних агрегатів в умовах нормальної експлуатації, порушеннях нормальної експлуатації та проектних (запроектних) аваріях, що в свою чергу вимагає від електродвигуна мати запас по кількості включень в складі насосного агрегату.
Вищеописані показники та режими роботи ЕД відносяться до показників надійності, що в свою чергу має високий пріоритет при роботі ЕД в складі механізмів АЕС.
Порівняння аналогічних показників (кількості пусків) у технічних вимогах ССSUP-PMU-PK120 TRT-002-03 та технічних вимогах ТТ.2.0009.0149 вважаємо некоректним, тому що у останніх, крім електродвигунів вентиляторів присутні електродвигуни насосних агрегатів (наприклад системи TF, TG) регламент експлуатації, як і кількість пусків, значно відрізняються від вентиляційних агрегатів.
Зазначена вище кількість пусків механізмів підтверджена досвідом експлуатації ЕД 0,4 кВ.
Враховуючи вимоги нормативних документів та досвід експлуатації ЕД, встановлене в ТВтаУП мінімальне значення кількості включень ЕД за рік вважаємо обґрунтованим.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Технічні вимоги ТТ.2.0009.0149
Номер:
566e1c77b3fd4179bf8271435a36a819
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-19-001676-a.c2
Назва:
Технічні вимоги ТТ.2.0009.0149
Вимога:
Згідно Додатку 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання електродвигунів 0,4 кВ енергоблоку №2 ВП ЮУАЕС» ТТ.2.0009.0149 (ТВтаУП) ч.ч.12 Додатку Б «Перелік документації, що надається Замовникові відповідно до технічних вимог та умов постачання» Учасник торгів повинен надати разом з тендерною пропозицією Протоколи (розрахунки) підтвердження сейсмостійкості електродвигуна. Підтвердження сейсмостійкості має проводитися відповідно до вимог ГОСТ 30546.1 і ГОСТ 30546.2, зазначених в Технічних вимогах, для готових/закінчених виробів.
Таке можливо тільки в разі наявності у Учасника Технічних умов (Технічної специфікації), узгоджених Замовником і Держатомрегулювання.
Пропонуємо:
Оскільки, для участі в торгах допускається надавати проект ТУ (ТС) просимо виключити дану вимогу, так як вона не узгоджується з вимогами стандартів і не сприяє конкурентності серед учасників торгів.
Подібний запит в 2017 році надавався Замовнику торгів RFP-15205-120-GOODS-1 в особі ДП «НАЕК «Енергоатом» прі проведенні закупівлі електродвигунів для таких самих технологічних систем енергоблоків ХАЕС, РАЕС та ЮУАЕС за кредитні кошти ЕБРР і був задоволений Замовником - вимога надання протоколів підтвердження сейсмостійкості електродвигунів в складі конкурсної заявки була виключена з Технічних вимог.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.02.2018 10:49
Вирішення:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"): Внесення змін до документації тендерних торгів не доцільне.
Відповідно п. 8.1.9 НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій» системи і елементи безпеки повинні бути здатні виконувати свої функції в установленому проектом обсязі, з урахуванням обумовлених зовнішніх впливів (механічних, теплових, хімічних і ін.).
Крім того, згідно з вимогами розділу 6.6, п.6.6.4 СОУ НАЕК 005:2016 «Технічні вимоги та умови постачання продукції для АЕС», в розділ «Вимоги до продукції» в обов'язковому порядку повинен бути включений розділ «Інформація відносно сейсмостійкості», в зміст якого повинні бути включені дані щодо допустимих сейсмічних навантажень на продукцію і параметри сейсмічних впливів при яких обладнання буде виконувати функції в повному обсязі.
Згідно з п. 6.10.1 СОУ НАЕК 005:2016 розрахунки на міцність (сейсмостійкість) продукції повинні бути включені в комплект документації, що надається замовнику.
На етапі подання тендерних пропозицій учаснику торгів допускається надавати проект ТУ (ТС) не погоджений ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯРУ, в якому не має протокольного підтвердження виконання вимог по сейсмостійкості.
Враховуючи, що сейсмостійкість один з основних чинників, який забезпечує надійність обладнання і безпечну експлуатацію АЕС, в комплект документації, на етапі подання тендерних пропозицій, включені вимоги щодо надання протоколів (розрахунків) на сейсмостійкість або документи, які підтверджують категорію сейсмостійкості.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
щодо Технічних вимог ТТ.2.0009.0149
Номер:
ab0c1581253a4cf78cc33e0de08c1cb5
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-19-001676-a.a1
Назва:
щодо Технічних вимог ТТ.2.0009.0149
Вимога:
Відповідно до вимог п.5.3.1 та Додатка Б Технічних вимог ТТ.2.0009.0149 Учасник торгів повинен надати разом з конкурсною документацією Протоколи (розрахунки) підтвердження сейсмостійкості електродвигунів.
Підтвердження сейсмостійкості повинно бути проведено відповідно до вимог ГОСТ 30546.1 і ГОСТ 30546.2, зазначених у Технічних вимогах для закінчених складанням виробів.
Таке можливо тільки в разі наявності у Учасника Технічних умов (Технічної специфікації), узгоджених Замовником і Держатомрегулювання. Оскільки для участі в торгах допускається надавати проект ТУ (ТС) просимо внести зміни і виключити дану вимогу, оскільки вона не узгоджується з вимогами стандартів і не сприяє конкурентності серед учасників торгів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.02.2018 16:48
Вирішення:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"): Внесення змін до документації тендерних торгів не доцільне.
Відповідно п. 8.1.9 НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій» системи і елементи безпеки повинні бути здатні виконувати свої функції в установленому проектом обсязі, з урахуванням обумовлених зовнішніх впливів (механічних, теплових, хімічних і ін.).
Крім того, згідно з вимогами розділу 6.6, п.6.6.4 СОУ НАЕК 005:2016 «Технічні вимоги та умови постачання продукції для АЕС», в розділ «Вимоги до продукції» в обов'язковому порядку повинен бути включений розділ «Інформація відносно сейсмостійкості», в зміст якого повинні бути включені дані щодо допустимих сейсмічних навантажень на продукцію і параметри сейсмічних впливів при яких обладнання буде виконувати функції в повному обсязі.
Згідно з п. 6.10.1 СОУ НАЕК 005:2016 розрахунки на міцність (сейсмостійкість) продукції повинні бути включені в комплект документації, що надається замовнику.
На етапі подання тендерних пропозицій учаснику торгів допускається надавати проект ТУ (ТС) не погоджений ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯРУ, в якому не має протокольного підтвердження виконання вимог по сейсмостійкості.
Враховуючи, що сейсмостійкість один з основних чинників, який забезпечує надійність обладнання і безпечну експлуатацію АЕС, в комплект документації, на етапі подання тендерних пропозицій, включені вимоги щодо надання протоколів (розрахунків) на сейсмостійкість або документи, які підтверджують категорію сейсмостійкості.
Статус вимоги:
Відхилено