-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Полтавській в м. Ромни Сумської обл.
Завершена
2 481 953.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 409.76 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 409.76 UAH
Період оскарження:
15.04.2024 16:53 - 27.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
на рішення Замовника про визначення переможцем КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради по закупівлі UA-2024-04-15-011030-a
Номер:
808a716f20084da49c52395de1482a43
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-15-011030-a.c2
Назва:
на рішення Замовника про визначення переможцем КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради по закупівлі UA-2024-04-15-011030-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Кап.рем. Полтавська Ромни.docx 31.05.2024 15:47
- п. 4 Скарги, Акт огляду обєкту.pdf 31.05.2024 15:47
- п. 2 Скарги, щодо охорони праці.pdf 31.05.2024 15:47
- 18_[03-05-2024 21.00.02]Вимога 24.pdf 31.05.2024 15:47
- п. 8 Скарги, щодо АБЗ.pdf 31.05.2024 15:47
- Скарга на рішення Замовника.pdf 31.05.2024 15:47
- п. 1 Скарги, гарантійні листи та довідки.pdf 31.05.2024 15:47
- п. 3 Скарги, щодо аналогічного договору.PDF 31.05.2024 15:47
- п. 5 Скарги, ISO.PDF 31.05.2024 15:47
- sign.p7s 31.05.2024 15:50
- рішення від 04.06.2024 №9737.pdf 04.06.2024 17:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.06.2024 №10433.pdf 18.06.2024 14:44
- рішення від 17.06.2024 №10433.pdf 20.06.2024 16:37
- Про надання інформації по суті скарги ТОВ Інейтс.docx 06.06.2024 19:15
- Про надання інформації по суті скарги ТОВ ІНЕЙТС.pdf 06.06.2024 19:15
- Про надання інформації по суті скарги ТОВ ІНЕЙТС (1).pdf 07.06.2024 08:24
- Протокол № 83.pdf 26.06.2024 14:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.05.2024 16:08
Дата розгляду скарги:
17.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.06.2024 17:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.06.2024 16:38
Дата виконання рішення Замовником:
26.06.2024 14:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.06.2024 № 10433-р/пк-пз виконано - скасовано рішення про визначення КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ШЛЯХРЕМБУД" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ переможцем за процедурою закупівлі —"Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Полтавській в м. Ромни Сумської обл.", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-15-011030-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c755dd03c5a24b4ab32ed54d9ffac19a
Заголовок пункту скарги:
на рішення Замовника про визначення переможцем КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради по закупівлі UA-2024-04-15-011030-a
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скарга подається на рішення Уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради яке прийняте згідно Протоколу № 72 від 31 травня 2024 року, щодо визначення переможцем закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХРЕМБУД" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ не дивлячись на те, що Учасник допустив порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами, а саме абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти рішення, яким зобов’язати Уповноважену особу Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради скасувати рішення, щодо визнання КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ШЛЯХРЕМБУД" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ переможцем закупівлі по об’єкту: «Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Полтавській в м. Ромни Сумської обл.», ідентифікатор закупівлі на майданчику Prozorro UA-2024-04-15-011030-a, шляхом скасування свого рішення, щодо визнання переможця та відхилити тендерну пропозицію КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ШЛЯХРЕМБУД" СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника №61 від 07.05.2024
Номер:
7d7f7705e88741199bd1fe74d3971fb8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-15-011030-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника №61 від 07.05.2024
Скарга:
1. В оскаржуваному рішенні Замовник вказує про те, що Учасник в кошторисних розрахунках, поданих ним у складі тендерної пропозиції, самовільно включив окремі позиції, що не передбачені Технічним завданням.
Разом з тим, пунктом 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі … шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета згідно Додатку № 1 до тендерної документації.
Окрім того, пунктом 6 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Пунктом 6 Додатку 5 до ТД визначено, що технічна частина тендерної пропозиції, яка повинна містити інформацію про відповідність послуг встановленим якісним та іншим вимогам згідно із Додатком № 1 до тендерної документації. Документ подається на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника.
На виконання зазначеного Учасником у складі своєї пропозиції подано довідку №263-06/02 від 29.04.2024 р. про відповідність послуг встановленим якісним та кількісним вимогам згідно із Додатком № 1 до тендерної документації. Тобто в частині відповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації КП «Шляхрембуд» СМР виконано усі вимоги тендерної документації. До вказаної вище довідки зауваження у Замовника на момент розгляду пропозиції Скаржника були відсутні.
2. Замовник вбачає підставу для відхилення пропозиції Учасника у тому, що у тендерній пропозиції КП «Шляхрембуд» СМР не підтверджено наявність машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування 2100 мм та котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, маса 16 т.
3. Замовник також вбачає невідповідність пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі у ненаданні підтвердних документів на витрати, понесені підприємством у 2023 році, які є складовими розрахунку адміністративних витрат, поданих КП «Шляхрембуд» СМР у складі пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на закупівлю UA-2024-04-15-011030-a.PDF 10.05.2024 10:59
- рішення від 08.09.2023 № 14347.pdf 10.05.2024 10:59
- sign.p7s 10.05.2024 11:00
- Скарга на закупівлю UA-2024-04-15-011030-a.docx 10.05.2024 13:07
- Скарга на закупівлю UA-2024-04-15-011030-a.pdf 10.05.2024 13:16
- Рішення від 13.05.2024 № 8367.pdf 13.05.2024 19:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2024 № 8902.pdf 22.05.2024 10:55
- Рішення від 21.05.2024 № 8902.pdf 24.05.2024 11:00
- Про надання інформації по суті скарги (2).pdf 15.05.2024 16:25
- Про надання інформації по суті скарги.docx 15.05.2024 16:30
- Протокол № 68.pdf 27.05.2024 11:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.05.2024 11:31
Дата розгляду скарги:
21.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.05.2024 19:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.05.2024 11:00
Дата виконання рішення Замовником:
27.05.2024 11:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.05.2024 № 890-р/пк-пз виконано – скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції комунального підприємства «ШЛЯХРЕМБУД» Сумської міської ради за процедурою закупівлі — «Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Полтавській в м. Ромни Сумської обл.», 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-15-011030-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
994b850720b54ab8b94f799904118df1
Заголовок пункту скарги:
Рішення Замовника
Опис заперечення:
Таким чином, Замовник, скориставшись пунктом 43 Особливостей, зобов’язаний був розмістити Учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель в частині усіх виявлених невідповідностей, чого всупереч законодавчих вимог не зробив, незаконно відхиливши пропозицію КП «Шляхрембуд» з підстави тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги:
3.Вимогами ТД не передбачено подання учасниками у складі своєї пропозиції будь-яких кошторисних розрахунків, які в той же час ніяк би не слугували підтвердженням відповідності технічним вимогам, а слугували б виключно для розрахунку договірної ціни та для розрахунку ціни тендерної пропозиції.
Таким чином, Замовник неправомірно стверджує, що відсутність підтвердних документів на витрати, понесені підприємством у 2023 році, які є складовими розрахунку адміністративних витрат, є невідповідністю пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки подання таких кошторисних розрахунків взагалі вимогами ТД не передбачалось
2.На виконання зазначених вище вимог та на підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (а не вимогам технічної частини) КП «Шляхрембуд» СМР подано довідку про наявність обладнання, МТБ та технологій №263-21/02 від 29.04.2024 р.
У якості машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування 2100 мм Учасник має холодну фрезу дорожню WIRTGEN 1000L №04535 СА. Документи, що підтверджують її наявність в Учасника, були подані ним у складі його пропозиції - свідоцтво про реєстрацію цієї машини, власником якої є КП «Шляхрембуд», та оборотно-сальдова відомість по рахунку 104 за грудень 2023 р. (документ під назвою «Додаток 3 пункт 1» - сторінки 18 та 86).
На підтвердження наявності у Скаржника котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, маса 16 т Учасником подано інформацію про дорожні котки ДУ-99, ДУ-97 та, зокрема, ДУ-84. Документи, що підтверджують їх наявність в Учасника, були подані ним у складі його пропозиції - свідоцтва про реєстрацію котків, власником яких є КП «Шляхрембуд», та оборотно-сальдова відомість по рахунку 104 за грудень 2023 р. (документ під назвою «Додаток 3 пункт 1» - сторінки 13-15 та 84).
1.На виконання зазначеного Учасником у складі своєї пропозиції подано довідку №263-06/02 від 29.04.2024 р. про відповідність послуг встановленим якісним та кількісним вимогам згідно із Додатком № 1 до тендерної документації. Тобто в частині відповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації КП «Шляхрембуд» СМР виконано усі вимоги тендерної документації. До вказаної вище довідки зауваження у Замовника на момент розгляду пропозиції Скаржника були відсутні.
Таким чином, Замовник зробив передчасні висновки про невідповідність пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Скаржник надав у складі своєї пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації, тому підстава для відхилення пропозиції Учасника відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, відсутня.
Таким чином, Замовник неправомірно стверджує, що відсутність підтвердних документів на витрати, понесені підприємством у 2023 році, які є складовими розрахунку адміністративних витрат, є невідповідністю пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки подання таких кошторисних розрахунків взагалі вимогами ТД не передбачалось
2.На виконання зазначених вище вимог та на підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (а не вимогам технічної частини) КП «Шляхрембуд» СМР подано довідку про наявність обладнання, МТБ та технологій №263-21/02 від 29.04.2024 р.
У якості машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування 2100 мм Учасник має холодну фрезу дорожню WIRTGEN 1000L №04535 СА. Документи, що підтверджують її наявність в Учасника, були подані ним у складі його пропозиції - свідоцтво про реєстрацію цієї машини, власником якої є КП «Шляхрембуд», та оборотно-сальдова відомість по рахунку 104 за грудень 2023 р. (документ під назвою «Додаток 3 пункт 1» - сторінки 18 та 86).
На підтвердження наявності у Скаржника котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, маса 16 т Учасником подано інформацію про дорожні котки ДУ-99, ДУ-97 та, зокрема, ДУ-84. Документи, що підтверджують їх наявність в Учасника, були подані ним у складі його пропозиції - свідоцтва про реєстрацію котків, власником яких є КП «Шляхрембуд», та оборотно-сальдова відомість по рахунку 104 за грудень 2023 р. (документ під назвою «Додаток 3 пункт 1» - сторінки 13-15 та 84).
1.На виконання зазначеного Учасником у складі своєї пропозиції подано довідку №263-06/02 від 29.04.2024 р. про відповідність послуг встановленим якісним та кількісним вимогам згідно із Додатком № 1 до тендерної документації. Тобто в частині відповідності пропозиції Учасника умовам технічної специфікації КП «Шляхрембуд» СМР виконано усі вимоги тендерної документації. До вказаної вище довідки зауваження у Замовника на момент розгляду пропозиції Скаржника були відсутні.
Таким чином, Замовник зробив передчасні висновки про невідповідність пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Скаржник надав у складі своєї пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації, тому підстава для відхилення пропозиції Учасника відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, відсутня.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції КП «Шляхрембуд» у закупівлі UA-2024-04-15-011030-a, оформлене протоколом №61 від 07.05.2024 р., та розмістити Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель з підстав, наведених в описовій частині цієї скарги.