-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Емульсія бітумна ЕКШ-60
Завершена
560 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 803.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 803.50 UAH
Період оскарження:
15.04.2024 13:11 - 20.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
df38fa624e1e42e78ae24e12e25d822e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-15-005727-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Скарга № 01/17 від 26.04.2024 року
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга UA-2024-04-15-005727-a.doc 27.04.2024 14:14
- Рішення.pdf 27.04.2024 14:14
- Тендерна документація НОВА РЕДАКЦІЯ Зміна 2 емульсія.pdf 27.04.2024 14:14
- скарга UA-2024-04-15-005727-a.doc.asice 27.04.2024 14:14
- sign.p7s 27.04.2024 14:15
- рішення від 30.04.2024 №7633.pdf 30.04.2024 17:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.05.2024 №8214.pdf 09.05.2024 13:41
- рішення від 08.05.2024 №8214.pdf 13.05.2024 17:25
- Інформація/пояснення по суті скарги pdf 01.05.2024 11:03
- Інформація/пояснення по суті скарги word 01.05.2024 11:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.04.2024 14:17
Дата розгляду скарги:
08.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2024 17:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.05.2024 17:25
Дата виконання рішення Замовником:
14.05.2024 12:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії буде виконано
Пункт скарги
Номер:
8ffd21ecdd99444e8b2d4858ddb7bcac
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність тендерної пропозиції вимогам технічної спеццифікації Замовника
Опис заперечення:
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
2.4. Відповідно до п.22 Додатку 2 «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Група Б» Постанови Кабінету міністрів України №77 від 03 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» в складі пропозицій необхідно надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці виробника товару
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
2.1. Товар повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-129:2013. Відповідність товару ДСТУ має бути підтверджено наданням в пропозиції Учасника копії сертифікату відповідності разом з протоколом випробовувань, паспорту якості та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції:
Кожен Учасник повинен представити в своїй пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника (загальних, технічних та організаційних положень) з коментарем кожного пункту - до технічних характеристик товару, що пропонується Учасником:
2.4. Відповідно до п.22 Додатку 2 «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Група Б» Постанови Кабінету міністрів України №77 від 03 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» в складі пропозицій необхідно надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці виробника товару
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
2.1. Товар повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-129:2013. Відповідність товару ДСТУ має бути підтверджено наданням в пропозиції Учасника копії сертифікату відповідності разом з протоколом випробовувань, паспорту якості та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції:
Кожен Учасник повинен представити в своїй пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника (загальних, технічних та організаційних положень) з коментарем кожного пункту - до технічних характеристик товару, що пропонується Учасником:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів у Додатку 4 ТД
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
2.4. Відповідно до п.22 Додатку 2 «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Група Б» Постанови Кабінету міністрів України №77 від 03 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» в складі пропозицій необхідно надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці виробника товару
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» відсутній зазначений вище документ, за таких обставин, тендерна пропозиція ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і повинна була бути відхилена Замовником.
По - друге:
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
2.1. Товар повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-129:2013. Відповідність товару ДСТУ має бути підтверджено наданням в пропозиції Учасника копії сертифікату відповідності разом з протоколом випробовувань, паспорту якості та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи
На підтвердження даної вимоги учасником ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- Сертифікат відповідності товару ( завантажений в систему файл «сертифікат 2023-2024».pdf). Даний сертифікат містить термін дії з 21.04.2023 до 20.04.2024 року.
За таких обставин, учасником було надано недійсний сертифікат відповідності на дату розкриття тендерних пропозицій, отже, тендерна пропозиція ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і повинна була бути відхилена Замовником
По- третє:
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції:
Кожен Учасник повинен представити в своїй пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника (загальних, технічних та організаційних положень) з коментарем кожного пункту - до технічних характеристик товару, що пропонується Учасником:
На підтвердження даної вимоги учасником ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- Технічну специфікацію ( завантажений в систему файл «технічна специфікація».pdf).
Надана технічна специфікація не містить підтвердження вимог замовника по всім пунктам та вимогам Замовника.
Так, учасником не підтверджено належним чином всі вимоги (інформація) Замовника, зазначені в пунктах 2.3, 2.1, 1.1 технічної специфікації Замовника торгів.
За таких обставин, тендерна пропозиція ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і повинна була бути відхилена Замовником
- Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів у Додатку 4 ТД
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
2.4. Відповідно до п.22 Додатку 2 «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Група Б» Постанови Кабінету міністрів України №77 від 03 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» в складі пропозицій необхідно надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці виробника товару
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» відсутній зазначений вище документ, за таких обставин, тендерна пропозиція ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і повинна була бути відхилена Замовником.
По - друге:
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
2.1. Товар повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-129:2013. Відповідність товару ДСТУ має бути підтверджено наданням в пропозиції Учасника копії сертифікату відповідності разом з протоколом випробовувань, паспорту якості та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи
На підтвердження даної вимоги учасником ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- Сертифікат відповідності товару ( завантажений в систему файл «сертифікат 2023-2024».pdf). Даний сертифікат містить термін дії з 21.04.2023 до 20.04.2024 року.
За таких обставин, учасником було надано недійсний сертифікат відповідності на дату розкриття тендерних пропозицій, отже, тендерна пропозиція ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і повинна була бути відхилена Замовником
По- третє:
В додатку № 4 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції:
Кожен Учасник повинен представити в своїй пропозиції таблицю відповідності технічних вимог Замовника (загальних, технічних та організаційних положень) з коментарем кожного пункту - до технічних характеристик товару, що пропонується Учасником:
На підтвердження даної вимоги учасником ТОВ «ВІРАЖ ГРУП+» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- Технічну специфікацію ( завантажений в систему файл «технічна специфікація».pdf).
Надана технічна специфікація не містить підтвердження вимог замовника по всім пунктам та вимогам Замовника.
Так, учасником не підтверджено належним чином всі вимоги (інформація) Замовника, зазначені в пунктах 2.3, 2.1, 1.1 технічної специфікації Замовника торгів.
За таких обставин, тендерна пропозиція ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і повинна була бути відхилена Замовником
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 5,7,9,18,28,31 Закону, та пунктами 44, 52-64 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол про визначення переможцем ТОВ «ВІРАЖ ГРУП +». 4. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.