-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апарат рентгентерапевтичний для дистанційної терапії (код ДК 021:2015 - 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії, код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 59233 Система рентгенівська ортовольтова терапевтична стаціонарна)
Торги не відбулися
20 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 100 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 100 000.00 UAH
Період оскарження:
12.04.2024 17:35 - 19.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
d7c89e0e4ee84a9ea4cb568d1dc5ab50
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-12-011150-a.b2
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга результати закупівлі UA-2024-04-12-011150-a ТОВ ДЕЛЬТА МЕД.docx 09.05.2024 13:52
- Додаток Опендатабот_КНП ХОПЦ ХОР.pdf 09.05.2024 13:52
- Скарга результати закупівлі UA-2024-04-12-011150-a ТОВ ДЕЛЬТА МЕД.pdf.p7s 09.05.2024 13:52
- Скарга результати закупівлі UA-2024-04-12-011150-a ТОВ ДЕЛЬТА МЕД.docx.p7s 09.05.2024 13:52
- Скарга результати закупівлі UA-2024-04-12-011150-a ТОВ ДЕЛЬТА МЕД.pdf 09.05.2024 13:52
- Додаток Опендатабот_КНП ХОПЦ ХОР.pdf.p7s 09.05.2024 13:52
- sign.p7s 09.05.2024 13:59
- рішення від 13.05.2024 № 8356.pdf 13.05.2024 18:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2024 № 8816.pdf 21.05.2024 13:17
- рішення від 20.05.2024 № 8816.pdf 23.05.2024 11:15
- Пояснення по суті скарги.pdf 15.05.2024 12:06
- Протокол_54.docx 15.05.2024 12:06
- Пояснення по суті скарги.docx 15.05.2024 12:06
- протокол про відхилення.pdf 15.05.2024 12:06
- Протокол_57.docx 15.05.2024 12:06
- Протокол_57.pdf 15.05.2024 12:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.05.2024 09:58
Дата розгляду скарги:
20.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.05.2024 18:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.05.2024 11:15
Дата виконання рішення Замовником:
24.05.2024 13:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2024 №8816-р/пк-пз та скасовано рішення про визначення переможцем ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» від 06.05.2024р. № 57
Пункт скарги
Номер:
edb5bbc2fcfd4a36b86fd6e876dcd061
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника щодо обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» у зв’язку з дискримінаційним підходом у даній процедурі закупівлі, що полягає в необ’єктивному та упередженому розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТЕК МЕД», замовник застосував нерівне ставлення до учасників процедури закупівлі, відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, та при цьому обравши переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей (підпункт 2 пункту 44 особливостей)
Опис заперечення:
На виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» надано документ «Технічна частина.pdf», який містить документи, що не підтверджують вимог пунктів 1, 2.5 та 3.3 Таблиці «Спеціальні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Підстава 1. Щодо вибору переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД»
Замовник застосував дискримінаційний підхід при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДЕЛЬТА МЕД» і продемонстрував нерівний підхід до учасників при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», якого обрав переможцем процедури закупівлі 06 травня 2024 року при тому, що в тендерній пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» наявні невідповідності, а саме:
пунктом 3.2.1 частини 3.2 «Зміст тендерної пропозиції» Розділу 3 тендерної документації (надалі – ТД) «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», встановлено, що тендерна пропозиція повинна складатися зокрема, але не виключно, з інформації та документів про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Документи подаються, відповідно до підпункту 3.8 Розділу 3 та Додатку 2 (Технічна специфікація) до тендерної документації;.
Пунктом 9 Загальних вимог до предмету закупівлі Додатку №2 замовником встановлена наступна вимога:
9. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати вимогам викладеним у Додатку 2 до Документації.
Відповідність запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, викладеним у даному додатку до документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою), в якому міститься ця інформація, разом з додаванням завіреної його(їх) копії(й). Підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, встановленим у даному додатку до Документації, надається Учасником у формі заповненої таблиці нижче.
Таблиця «Спеціальні вимоги до предмету закупівлі» (надалі – Таблиця) заповнюється в порядку: Відповідність (так/ні, посилання на відповідну сторінку(и) документів виробника – каталогів, брошур, буклетів, інструкцій.
На виконання даної вимоги в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» надано документ «Технічна частина.pdf».
• Пунктом 1 Таблиці встановлена вимога:
1. Система рентгенівська ортовольтова терапевтична стаціонарна 1 комплект
на підтвердження даної вимоги учасником в п.1 Таблиці (стор. 2 документу «Технічна частина.pdf») зазначено – Так, відповідає. Наявний 1 комплект – Апарат рентгенівський терапевтичний Т-200 Стор. 2, п.1 Технічний опис Т-200
Проте, на Стор. 2, п.1 Технічний опис Т-200 (стор. 39 документу «Технічна частина.pdf») відсутня інформація, що даний апарат ортовольтовий. Зауважуємо, що системи променевої терапії бувають 2 типів: близькофокусні (поверхневі, superficial) та далекодистанційні або ортовольтові (ortovoltage). Отже, учасником не підтверджена вимога п.1 Таблиці, що запропонована ним система ортовольтова.
• Пунктом 2.5 Таблиці в розділі 2 Рентгенівська трубка встановлена вимога:
2.5 Потужність на трубці в режимі тривалої роботи Не менше 3 кВт
на підтвердження даної вимоги учасником в п. 2.5 Таблиці (стор. 3 документу «Технічна частина.pdf») зазначено – Так, відповідає. 3 кВт Стор. 4. Технічні характеристики Т-200
Проте, на Стор. 4 Технічні характеристики Т-200 (стор. 21 документу «Технічна частина.pdf») заначено в розділі Продуктивні властивості рентген трубки: Потужність 3 кВт, але відсутня інформація про потужність на трубці в режимі тривалої роботи. Отже, вимога п.2.5 Таблиці не підтверджена по потужності в режимі тривалої роботи.
• Пунктом 3.3 Таблиці в розділі 3 Генератор високої напруги встановлена вимога:
3.3 Відтворюваність напруги і струму Не більше 0,25%
на підтвердження даної вимоги учасником в п. 3.3 Таблиці (стор. 3-4 документу «Технічна частина.pdf») зазначено – Так, відповідає. 0,1% Стор. 12. Технічні характеристики Т-200
Проте, на Стор. 12 Технічні характеристики Т-200 (стор. 29 документу «Технічна частина.pdf») заначено в розділі Рентгенівський генератор, Специфікації:
Стабільність струму 0,1%
Точність струму 0,25%
Стабільність напруги 0,1%
Проте, в даному документі відсутня інформація про Відтворюваність напруги і струму Не більше 0,25%.
Хочемо зауважити, що параметр стабільність струму та стабільність напруги, на які очевидно посилається учасник, вказуючи 0,1%, не є відтворюваністю напруги і струму.
- стабільність - це дотримання одного і того ж значення напруги та струму в рамках однієї експозиції (одного сеансу лікування) у разі коливань в мережі. Тобто, стабільність напруги та струму 0,1% показує можливе відхилення параметрів струму та напруги в розмірі 0,1% від заданих параметрів в рамках однієї процедури (експозиції) при змінах в мережі електричного струму.
- відтворюваність - це повторення значення параметру при кількох вимірах (у випадку променевої терапії): відтворення значення напруги та струму при кількох однакових експозиціях/сеансах лікування).
Згідно даних Вікіпедії, Відтворюваність (англ. reproducibility) — це прецизійність в умовах відтворюваності. Відтворюваність виступає мірою порівнюваності результатів вимірювань однієї і тієї ж величини, що отримані в різних місцях. Прецизійність — ступінь наближення один до одного незалежних результатів повторних вимірювань однієї і тієї ж величини, одержаних в конкретних регламентованих умовах.
То́чність вимі́рювань (англ. accuracy of measurement) — головна характеристика якості вимірювання, що відображає близькість результату вимірювання до істинного значення вимірюваної фізичної величини
Тобто, у випадку променевої терапії відтворюваність напруги і струму не більше 0,25% - це міра порівняння показників струму та напруги при різних сеансах експозиції, які не можуть відрізнятись більше ніж на 0,25% при різних у часі повторних сеансах (при різних експозиціях).
Отже, учасником не підтверджена вимога п.3.3 Таблиці, що відтворюваність напруги і струму не більше 0,25%.
Таким чином, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» наявні невідповідності в документах, що надані на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, викладеним у додатку 2 до тендерної документації, і вона підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей. Незважаючи на це, замовник визнав ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» переможцем процедури закупівлі, чим порушив норми Закону та Особливостей.
Замовник застосував дискримінаційний підхід при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДЕЛЬТА МЕД» і продемонстрував нерівний підхід до учасників при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», якого обрав переможцем процедури закупівлі 06 травня 2024 року при тому, що в тендерній пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» наявні невідповідності, а саме:
пунктом 3.2.1 частини 3.2 «Зміст тендерної пропозиції» Розділу 3 тендерної документації (надалі – ТД) «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», встановлено, що тендерна пропозиція повинна складатися зокрема, але не виключно, з інформації та документів про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Документи подаються, відповідно до підпункту 3.8 Розділу 3 та Додатку 2 (Технічна специфікація) до тендерної документації;.
Пунктом 9 Загальних вимог до предмету закупівлі Додатку №2 замовником встановлена наступна вимога:
9. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати вимогам викладеним у Додатку 2 до Документації.
Відповідність запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, викладеним у даному додатку до документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою), в якому міститься ця інформація, разом з додаванням завіреної його(їх) копії(й). Підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, встановленим у даному додатку до Документації, надається Учасником у формі заповненої таблиці нижче.
Таблиця «Спеціальні вимоги до предмету закупівлі» (надалі – Таблиця) заповнюється в порядку: Відповідність (так/ні, посилання на відповідну сторінку(и) документів виробника – каталогів, брошур, буклетів, інструкцій.
На виконання даної вимоги в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» надано документ «Технічна частина.pdf».
• Пунктом 1 Таблиці встановлена вимога:
1. Система рентгенівська ортовольтова терапевтична стаціонарна 1 комплект
на підтвердження даної вимоги учасником в п.1 Таблиці (стор. 2 документу «Технічна частина.pdf») зазначено – Так, відповідає. Наявний 1 комплект – Апарат рентгенівський терапевтичний Т-200 Стор. 2, п.1 Технічний опис Т-200
Проте, на Стор. 2, п.1 Технічний опис Т-200 (стор. 39 документу «Технічна частина.pdf») відсутня інформація, що даний апарат ортовольтовий. Зауважуємо, що системи променевої терапії бувають 2 типів: близькофокусні (поверхневі, superficial) та далекодистанційні або ортовольтові (ortovoltage). Отже, учасником не підтверджена вимога п.1 Таблиці, що запропонована ним система ортовольтова.
• Пунктом 2.5 Таблиці в розділі 2 Рентгенівська трубка встановлена вимога:
2.5 Потужність на трубці в режимі тривалої роботи Не менше 3 кВт
на підтвердження даної вимоги учасником в п. 2.5 Таблиці (стор. 3 документу «Технічна частина.pdf») зазначено – Так, відповідає. 3 кВт Стор. 4. Технічні характеристики Т-200
Проте, на Стор. 4 Технічні характеристики Т-200 (стор. 21 документу «Технічна частина.pdf») заначено в розділі Продуктивні властивості рентген трубки: Потужність 3 кВт, але відсутня інформація про потужність на трубці в режимі тривалої роботи. Отже, вимога п.2.5 Таблиці не підтверджена по потужності в режимі тривалої роботи.
• Пунктом 3.3 Таблиці в розділі 3 Генератор високої напруги встановлена вимога:
3.3 Відтворюваність напруги і струму Не більше 0,25%
на підтвердження даної вимоги учасником в п. 3.3 Таблиці (стор. 3-4 документу «Технічна частина.pdf») зазначено – Так, відповідає. 0,1% Стор. 12. Технічні характеристики Т-200
Проте, на Стор. 12 Технічні характеристики Т-200 (стор. 29 документу «Технічна частина.pdf») заначено в розділі Рентгенівський генератор, Специфікації:
Стабільність струму 0,1%
Точність струму 0,25%
Стабільність напруги 0,1%
Проте, в даному документі відсутня інформація про Відтворюваність напруги і струму Не більше 0,25%.
Хочемо зауважити, що параметр стабільність струму та стабільність напруги, на які очевидно посилається учасник, вказуючи 0,1%, не є відтворюваністю напруги і струму.
- стабільність - це дотримання одного і того ж значення напруги та струму в рамках однієї експозиції (одного сеансу лікування) у разі коливань в мережі. Тобто, стабільність напруги та струму 0,1% показує можливе відхилення параметрів струму та напруги в розмірі 0,1% від заданих параметрів в рамках однієї процедури (експозиції) при змінах в мережі електричного струму.
- відтворюваність - це повторення значення параметру при кількох вимірах (у випадку променевої терапії): відтворення значення напруги та струму при кількох однакових експозиціях/сеансах лікування).
Згідно даних Вікіпедії, Відтворюваність (англ. reproducibility) — це прецизійність в умовах відтворюваності. Відтворюваність виступає мірою порівнюваності результатів вимірювань однієї і тієї ж величини, що отримані в різних місцях. Прецизійність — ступінь наближення один до одного незалежних результатів повторних вимірювань однієї і тієї ж величини, одержаних в конкретних регламентованих умовах.
То́чність вимі́рювань (англ. accuracy of measurement) — головна характеристика якості вимірювання, що відображає близькість результату вимірювання до істинного значення вимірюваної фізичної величини
Тобто, у випадку променевої терапії відтворюваність напруги і струму не більше 0,25% - це міра порівняння показників струму та напруги при різних сеансах експозиції, які не можуть відрізнятись більше ніж на 0,25% при різних у часі повторних сеансах (при різних експозиціях).
Отже, учасником не підтверджена вимога п.3.3 Таблиці, що відтворюваність напруги і струму не більше 0,25%.
Таким чином, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» наявні невідповідності в документах, що надані на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним характеристикам, викладеним у додатку 2 до тендерної документації, і вона підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей. Незважаючи на це, замовник визнав ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» переможцем процедури закупівлі, чим порушив норми Закону та Особливостей.
×
-
Назва доказу:
- рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», затверджене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06 травня 2024 року №57.
-
Опис доказу:
06 травня 2024 року Замовником оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №57, згідно якого уповноваженою особою КНП «ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" прийняте рішення про визначення переможцем Закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» та про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів. Відповідно ч.1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника щодо обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» у зв’язку з дискримінаційним підходом у даній процедурі закупівлі, що полягає в необ’єктивному та упередженому розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТЕК МЕД», замовник застосував нерівне ставлення до учасників процедури закупівлі, відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, та при цьому обравши переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей (підпункт 2 пункту 44 особливостей).
-
Повʼязаний документ:
Скарга результати закупівлі UA-2024-04-12-011150-a ТОВ ДЕЛЬТА МЕД.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», затверджене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06 травня 2024 року №57.
Номер:
cf9b22ea48c447fa9b5d3702d3f1c885
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника щодо обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» у зв’язку з дискримінаційним підходом у даній процедурі закупівлі, що полягає в необ’єктивному та упередженому розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТЕК МЕД», замовник застосував нерівне ставлення до учасників процедури закупівлі, відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, та при цьому обравши переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам, згідно розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Опис заперечення:
Крім того, тендерна пропозиція ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» не відповідає кваліфікаційним вимогам, згідно розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, та замовником не застосовано норми пункту 43 Особливостей, яким передбачено «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
Підстава 2.
Крім того, замовником відповідно до п. 43 Особливостей не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей, які наявні в тендерні пропозиції учасника ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», а саме:
пунктом 3.2.1 частини 3.2 «Зміст тендерної пропозиції» Розділу 3 тендерної документації (надалі – ТД) «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», встановлено, що тендерна пропозиція повинна складатися зокрема, але не виключно, інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію). Документи подаються, відповідно до розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації;
• Розділом 1 Додатку 1 встановлено кваліфікаційний критерій Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), на підтвердження відповідності якому вимагається надати:
1. Інформаційна довідка згідно форми про виконання не менше (одного) аналогічного договору. Аналогічним договором є господарський договір (купівлі-продажу, поставки) товару, аналогічного за предметом закупівлі або за кодом ДК 021:2015 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів
№ з/п Номер та дата договору Предмет договору Повне найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформація про виконання договору
1
2
2. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів надати в складі тендерної пропозиції:
- Сканована копія оригіналу не менше 1 (одного) виконаного договору, інформація про який внесена у Довідку;
- Сканована копія/копії з оригіналів документів, які підтверджують виконання договорів (копії видаткових накладних або листів-відгуків про виконання цих договорів, підписаних уповноваженою особою контрагента (покупця, замовника).
На виконання даної вимоги в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» надано документ «Документи аналогічного договору.pdf», в якому наявна довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (Вих. «1604/01 від 16 квітня 2024 року).
Учасник ТОВ "ІННОВАТЕК МЕД" в даній довідці не зазначив повну назву контрагента, з яким укладено договір. В довідці учасник зазначив назву контрагента як: Комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний протипухлинний центр» ХОР, що не відповідає повній назві з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) за кодом ЄДРПОУ 01981224, яка значиться як: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР» ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Крім того, в довідці зазначено невірну адресу контрагента, як: Україна, 29009, м.Хмельницький, вул. Пілотська, 1, яка не співпадає з адресою, що зазначена в аналогічному договорі №244 від 19 грудня 2023 року та з даними в ЄДР - Україна, 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Пілотська, будинок 1. Тобто, учасник заначив невірний індекс, який не відповідає зазначеній вулиці (Опендатабот - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 01.05.2024 по КНП "ХОПЦ" ХОР додається).
Отже наявні підстави для усунення виявлених невідповідностей, проте, замовник не застосував норму пункту 43 Особливостей, яким передбачено «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Крім того, замовником відповідно до п. 43 Особливостей не було висунуто вимогу про усунення невідповідностей, які наявні в тендерні пропозиції учасника ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», а саме:
пунктом 3.2.1 частини 3.2 «Зміст тендерної пропозиції» Розділу 3 тендерної документації (надалі – ТД) «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», встановлено, що тендерна пропозиція повинна складатися зокрема, але не виключно, інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію). Документи подаються, відповідно до розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації;
• Розділом 1 Додатку 1 встановлено кваліфікаційний критерій Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), на підтвердження відповідності якому вимагається надати:
1. Інформаційна довідка згідно форми про виконання не менше (одного) аналогічного договору. Аналогічним договором є господарський договір (купівлі-продажу, поставки) товару, аналогічного за предметом закупівлі або за кодом ДК 021:2015 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів
№ з/п Номер та дата договору Предмет договору Повне найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформація про виконання договору
1
2
2. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів надати в складі тендерної пропозиції:
- Сканована копія оригіналу не менше 1 (одного) виконаного договору, інформація про який внесена у Довідку;
- Сканована копія/копії з оригіналів документів, які підтверджують виконання договорів (копії видаткових накладних або листів-відгуків про виконання цих договорів, підписаних уповноваженою особою контрагента (покупця, замовника).
На виконання даної вимоги в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» надано документ «Документи аналогічного договору.pdf», в якому наявна довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (Вих. «1604/01 від 16 квітня 2024 року).
Учасник ТОВ "ІННОВАТЕК МЕД" в даній довідці не зазначив повну назву контрагента, з яким укладено договір. В довідці учасник зазначив назву контрагента як: Комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний протипухлинний центр» ХОР, що не відповідає повній назві з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) за кодом ЄДРПОУ 01981224, яка значиться як: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР» ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Крім того, в довідці зазначено невірну адресу контрагента, як: Україна, 29009, м.Хмельницький, вул. Пілотська, 1, яка не співпадає з адресою, що зазначена в аналогічному договорі №244 від 19 грудня 2023 року та з даними в ЄДР - Україна, 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Пілотська, будинок 1. Тобто, учасник заначив невірний індекс, який не відповідає зазначеній вулиці (Опендатабот - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 01.05.2024 по КНП "ХОПЦ" ХОР додається).
Отже наявні підстави для усунення виявлених невідповідностей, проте, замовник не застосував норму пункту 43 Особливостей, яким передбачено «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
×
-
Назва доказу:
- рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», затверджене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06 травня 2024 року №57.
-
Опис доказу:
06 травня 2024 року Замовником оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №57, згідно якого уповноваженою особою КНП «ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" прийняте рішення про визначення переможцем Закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» та про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів. Відповідно ч.1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника щодо обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД» у зв’язку з дискримінаційним підходом у даній процедурі закупівлі, що полягає в необ’єктивному та упередженому розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТЕК МЕД», замовник застосував нерівне ставлення до учасників процедури закупівлі, відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, та при цьому обравши переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам, згідно розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, проте, замовник не застосував норму пункту 43 Особливостей, яким передбачено «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
-
Повʼязаний документ:
Додаток Опендатабот_КНП ХОПЦ ХОР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІННОВАТЕК МЕД», затверджене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06 травня 2024 року №57.
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
Номер:
aae99447f3af43d88be7aa1072417383
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-12-011150-a.c1
Назва:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
19.04.2024 00:02
Пункт скарги
Номер:
95357ac3b74a4c7d841abde64c55f22f
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
Опис заперечення:
Ознайомившись з умовами тендерної документації, виявлено вимоги, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У додатку №2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», у таблиці «Спеціальні вимоги до предмету закупівлі» просимо видалити пункт 8.4, оскільки автоматична заміна фільтра ніяк не позначається на якості лікування. У рентгентерапевтичних апаратах з ручною заміною фільтра існує вбудована система розпізнавання фільтра, що виключає можливість помилки при лікуванні. До того ж, наявність цього пункту зменшує кількість учасників торгів.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прийняти дану скаргу до розгляду та внести відповідні зміни