0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3», відповідно до Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»

строк виконання до 28.06.24

Торги не відбулися

4 874 686.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 373.43 UAH
Період оскарження: 12.04.2024 15:38 - 11.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 2b0dbac30d0347a5bc0a7cac45d435de
Пов'язана кваліфікація: ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ", UA-EDR 41397479
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-12-008805-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на незаконні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника по процедурі закупівлі «Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3», відповідно до Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.05.2024 15:11
Дата розгляду скарги: 05.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.05.2024 17:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 10.06.2024 12:58
Автор: ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ", Касаткін Владислав Ігорович +380504152674 v.kasatkin1988@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 78d35b8aa9a04a91bb903cbb4299bc06
Заголовок пункту скарги: Першою підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» було: «Відповідно до вимог п. 8 та п.11 Додатку №5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» встановлено: П. 8 Матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, договору, тощо. Усі види робіт та послуг повинні бути проведені виконавцем з урахуванням можливості використання власного автономного живлення та освітлення без використання електропостачання Замовника. П.11. В ціну включені всі витрати, в тому числі прямі витрати, транспортні витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору та усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником стосовно виконання робіт, а також запасні частини та витратні матеріали, що будуть використовуватися під час виконання робіт Виконавцем входять у вартість виконаних робіт.
Опис заперечення: Першою підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» було: «Відповідно до вимог п. 8 та п.11 Додатку №5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» встановлено:
П. 8 Матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, договору, тощо. Усі види робіт та послуг повинні бути проведені виконавцем з урахуванням можливості використання власного автономного живлення та освітлення без використання електропостачання Замовника.
П.11. В ціну включені всі витрати, в тому числі прямі витрати, транспортні витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору та усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником стосовно виконання робіт, а також запасні частини та витратні матеріали, що будуть використовуватися під час виконання робіт Виконавцем входять у вартість виконаних робіт.
Проте в кошторисі Учасника «Підсумкова відомість ресурсів», відповідно до Додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відомість обсягів робіт, в графі «Енергоносії машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат» стосовно «Електроенергії» відсутні дані щодо «Поточна ціна за одиницю, грн.», в тому числі відсутня загальна вартість таких витрат, що повинні бути включені в ціну пропозиції.».

Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі встановлення їх замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону:
- інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 5).
Згідно з даними пункту 8 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися Замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.
У цій документації всі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “…. “або еквівалент”.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції лист згоду з технічними характеристиками та вимогами, що визначені у Додатку 5.
Пунктом 12 Додатку № 5 до тендерної документації вимагалося: «До тендерної пропозиції надаються розрахунки, із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (надати діючий сертифікат/ліцензію/тощо видані на ім’я Учасника) або в іншому сумісному програмному комплексі, які є її складовими:
- дефектний акт, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді;
- зведений кошторисний розрахунок, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати та без урахування технічного нагляду 1,5%);
- локальний кошторис, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати);
- відомість ресурсів;
- договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі в сканованому вигляді (без урахування технічного нагляду 1,5%);
При розрахунку договірної ціни необхідно обов’язково застосовувати діючі на даний час кошторисні норми.
В Додатку № 5 до тендерної документації містяться відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Також в пункті 8 Додатку № 5 до тендерної документації зазначено, що «Матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, договору, тощо. Усі види робіт та послуг повинні бути проведені виконавцем з урахуванням можливості використання власного автономного живлення та освітлення без використання електропостачання Замовника, наявність якого підтвердити в складі матеріально-технічнох бази учасника.».
В пункті 11 Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «В ціну включені всі витрати, в тому числі прямі витрати, транспортні витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору та усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником стосовно виконання робіт, а також запасні частини та витратні матеріали, що будуть використовуватися під час виконання робіт Виконавцем входять у вартість виконаних робіт, про що учасник у складі своєї пропозиції надає гарантійний лист.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 3b9704fb847248658cdd36937a31ea7c
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Першою підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» було: «Відповідно до вимог п. 8 та п.11 Додатку №5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» встановлено:
П. 8 Матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, договору, тощо. Усі види робіт та послуг повинні бути проведені виконавцем з урахуванням можливості використання власного автономного живлення та освітлення без використання електропостачання Замовника.
П.11. В ціну включені всі витрати, в тому числі прямі витрати, транспортні витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору та усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником стосовно виконання робіт, а також запасні частини та витратні матеріали, що будуть використовуватися під час виконання робіт Виконавцем входять у вартість виконаних робіт.
Проте в кошторисі Учасника «Підсумкова відомість ресурсів», відповідно до Додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відомість обсягів робіт, в графі «Енергоносії машин, врахованих в складі загальновиробничих витрат» стосовно «Електроенергії» відсутні дані щодо «Поточна ціна за одиницю, грн.», в тому числі відсутня загальна вартість таких витрат, що повинні бути включені в ціну пропозиції.».

Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі встановлення їх замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону:
- інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 5).
Згідно з даними пункту 8 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися Замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.
У цій документації всі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “…. “або еквівалент”.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції лист згоду з технічними характеристиками та вимогами, що визначені у Додатку 5.
Пунктом 12 Додатку № 5 до тендерної документації вимагалося: «До тендерної пропозиції надаються розрахунки, із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (надати діючий сертифікат/ліцензію/тощо видані на ім’я Учасника) або в іншому сумісному програмному комплексі, які є її складовими:
- дефектний акт, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді;
- зведений кошторисний розрахунок, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати та без урахування технічного нагляду 1,5%);
- локальний кошторис, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати);
- відомість ресурсів;
- договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі в сканованому вигляді (без урахування технічного нагляду 1,5%);
При розрахунку договірної ціни необхідно обов’язково застосовувати діючі на даний час кошторисні норми.
В Додатку № 5 до тендерної документації містяться відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Також в пункті 8 Додатку № 5 до тендерної документації зазначено, що «Матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, договору, тощо. Усі види робіт та послуг повинні бути проведені виконавцем з урахуванням можливості використання власного автономного живлення та освітлення без використання електропостачання Замовника, наявність якого підтвердити в складі матеріально-технічнох бази учасника.».
В пункті 11 Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «В ціну включені всі витрати, в тому числі прямі витрати, транспортні витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору та усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником стосовно виконання робіт, а також запасні частини та витратні матеріали, що будуть використовуватися під час виконання робіт Виконавцем входять у вартість виконаних робіт, про що учасник у складі своєї пропозиції надає гарантійний лист.»

Учасником ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» на виконання даної вимоги тендерної документації було надано наступні документи:
- кошторисні розрахунки у складі: договірна ціна; відомість обсягів робіт; відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на систему пожежної сигналізації СПС; відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи; відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій; дефектний акт на капітальний ремонт система пожежної сигналізації СПС; дефектний акт на капітальний ремонт системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); дефектний акт на пусконалагоджувальні роботи; дефектний акт на капітальний ремонт вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій; пояснювальна записка до договірної ціни; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на систему пожежної сигналізації СПС; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій; підсумкова відомість ресурсів, які відповідають технічному завданню, в тому числі відомості обсягів робіт та підсумковій відомості ресурсів, які містяться у Додатку № 5 до тендерної документації (файл «50. Кошторис.pdf»);
- лист – згода вих. № 1218/04/24 від 22.04.2024 року щодо погодження з умовами, викладеними в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та гарантування виконати роботи згідно умов Додатку № 5 до тендерної документації (файл «27. Згода з технічними вимогами.pdf»);
- лист – згода вих. № 1235/04/24 від 22.04.2024 року щодо згоди з технічними характеристиками та вимогами, визначеними у Додатку 5 (файл «48. Лист згода з Додатком 5.pdf»);
- гарантійний лист вих. № 1226/04/24 від 22.04.2024 року (файл «35. Гарантійний лист щодо визначення ціни.pdf»), в якому ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» гарантує, що в ціну включені всі витрати, в тому числі прямі витрати, транспортні витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору та усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником стосовно робіт, а також запасні частини та витратні матеріали, що будуть використовуватися під час виконання робіт Виконавцем входять у вартість виконаних робіт;
- довідка про наявність необхідного обладнання, матеріально – технічної бази та технологій вих. № 1189/04/24 від 22.04.2024 року (файл «6. Довідка матеріально технічна база.pdf»), в пункті 39 якої зазначено 4 бензинових генератори Matari MX 4000Е.
Таким чином, при виконані робіт, які є предметом закупівлі, будуть застосовуватися бензинові генератори, які можуть працювати без електроенергії, тому ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» не буде використовувати електропостачання Замовника, а також сам не буде використовувати електроенергію при виконанні робіт.
Звертаємо увагу на те, що при видаленні даних щодо електроенергії, які вказані в підсумковій відомості ресурсів, яка міститься в Додатку № 5 до тендерної документації, тендерна пропозиція Учасника ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» була б відхилена за невідповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а тому ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» вказав дані щодо електроенергії, хоча не буде користуватися нею при виконанні робіт, які є предметом закупівлі.
Тендерною документацією не встановлено вимоги щодо обов’язково використання електроенергії при виконані робіт, які є предметом закупівлі.
Таким чином, пропозиція Учасника ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» була неправомірно відхилена з підстави, зазначеної в Протоколі від 20.05.2024 року.
×
  • Назва доказу:
    Довідка матеріально технічна база
  • Опис доказу:
    Довідка матеріально технічна база
  • Повʼязаний документ:
    1.5. Довідка матеріально технічна база.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантійний лист щодо визначення ціни
  • Опис доказу:
    Гарантійний лист щодо визначення ціни
  • Повʼязаний документ:
    1.4. Гарантійний лист щодо визначення ціни.pdf

  • Назва доказу:
    Лист згода з Додатком 5
  • Опис доказу:
    Лист згода з Додатком 5
  • Повʼязаний документ:
    1.3. Лист згода з Додатком 5.pdf

  • Назва доказу:
    Згода з технічними вимогами
  • Опис доказу:
    Згода з технічними вимогами
  • Повʼязаний документ:
    1.2. Згода з технічними вимогами.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер: b96e8c4bd86349888060b2d2f2ab9f7a
Заголовок пункту скарги: Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» було: «Відповідно до вимог п. 2, п. 3, п.4 Додатку №5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» встановлено: П. 2. Поверхня дерев’яних конструкцій повинна бути очищена від забруднень, пилу, жирних плям. Деревина повинна бути сухою без гнильних ушкоджень. При наявності на деревині старого покриття його необхідно видалити будь-яким доступним способом. П. 3. Очищення дерев’яних поверхонь від бруду, старої вогнезахисної обробки, жироподібного шару проводять шляхом зіскоблювання або іншим інструментом; видалення пилу і сміття – щітками або шляхом обдування стисненим повітрям. П. 4. При наявності стійких забруднень їх видалення проводять струменем водного розчину миючого засобу. Після очищення і сушки поверхні деревини приступають до нанесення вогнезахисного складу. Проте в складі кошторисі Учасника, а саме «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Вогнезахисна обробка дерев'яних конструкцій» відсутні дані щодо робіт, передбачених п. 2, 3, 4 Додатком №5 до тендерної документації.».
Опис заперечення: Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» було: «Відповідно до вимог п. 2, п. 3, п.4 Додатку №5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» встановлено:
П. 2. Поверхня дерев’яних конструкцій повинна бути очищена від забруднень, пилу, жирних плям. Деревина повинна бути сухою без гнильних ушкоджень. При наявності на деревині старого покриття його необхідно видалити будь-яким доступним способом.
П. 3. Очищення дерев’яних поверхонь від бруду, старої вогнезахисної обробки, жироподібного шару проводять шляхом зіскоблювання або іншим інструментом; видалення пилу і сміття – щітками або шляхом обдування стисненим повітрям.
П. 4. При наявності стійких забруднень їх видалення проводять струменем водного розчину миючого засобу. Після очищення і сушки поверхні деревини приступають до нанесення вогнезахисного складу.
Проте в складі кошторисі Учасника, а саме «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Вогнезахисна обробка дерев'яних конструкцій» відсутні дані щодо робіт, передбачених п. 2, 3, 4 Додатком №5 до тендерної документації.».
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі встановлення їх замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону:
- інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 5).
Згідно з даними пункту 8 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Пунктом 12 Додатку № 5 до тендерної документації вимагалося: «До тендерної пропозиції надаються розрахунки, із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (надати діючий сертифікат/ліцензію/тощо видані на ім’я Учасника) або в іншому сумісному програмному комплексі, які є її складовими:
- дефектний акт, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді;
- зведений кошторисний розрахунок, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати та без урахування технічного нагляду 1,5%);
- локальний кошторис, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати);
- відомість ресурсів;
- договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі в сканованому вигляді (без урахування технічного нагляду 1,5%);
При розрахунку договірної ціни необхідно обов’язково застосовувати діючі на даний час кошторисні норми.
В Додатку № 5 до тендерної документації містяться відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Відповідно до пунктів 2, 3, 4 Додатку № 5 до тендерної документації зазначено:
«2. Поверхня дерев’яних конструкцій повинна бути очищена від забруднень, пилу, жирних плям. Деревина повинна бути сухою без гнильних ушкоджень. При наявності на деревині старого покриття його необхідно видалити будь-яким доступним способом.
3. Очищення дерев’яних поверхонь від бруду, старої вогнезахисної обробки, жироподібного шару проводять шляхом зіскоблювання або іншим інструментом; видалення пилу і сміття – щітками або шляхом обдування стисненим повітрям.
4. При наявності стійких забруднень їх видалення проводять струменем водного розчину миючого засобу. Після очищення і сушки поверхні деревини приступають до нанесення вогнезахисного складу.».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 3b9704fb847248658cdd36937a31ea7c
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» було: «Відповідно до вимог п. 2, п. 3, п.4 Додатку №5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» встановлено:
П. 2. Поверхня дерев’яних конструкцій повинна бути очищена від забруднень, пилу, жирних плям. Деревина повинна бути сухою без гнильних ушкоджень. При наявності на деревині старого покриття його необхідно видалити будь-яким доступним способом.
П. 3. Очищення дерев’яних поверхонь від бруду, старої вогнезахисної обробки, жироподібного шару проводять шляхом зіскоблювання або іншим інструментом; видалення пилу і сміття – щітками або шляхом обдування стисненим повітрям.
П. 4. При наявності стійких забруднень їх видалення проводять струменем водного розчину миючого засобу. Після очищення і сушки поверхні деревини приступають до нанесення вогнезахисного складу.
Проте в складі кошторисі Учасника, а саме «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Вогнезахисна обробка дерев'яних конструкцій» відсутні дані щодо робіт, передбачених п. 2, 3, 4 Додатком №5 до тендерної документації.».

Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі встановлення їх замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону:
- інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 5).
Згідно з даними пункту 8 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Пунктом 12 Додатку № 5 до тендерної документації вимагалося: «До тендерної пропозиції надаються розрахунки, із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (надати діючий сертифікат/ліцензію/тощо видані на ім’я Учасника) або в іншому сумісному програмному комплексі, які є її складовими:
- дефектний акт, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді;
- зведений кошторисний розрахунок, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати та без урахування технічного нагляду 1,5%);
- локальний кошторис, виготовлений у програмному комплексі в сканованому вигляді (із зазначенням у кошторисі детального опису робіт, що планується надати);
- відомість ресурсів;
- договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі в сканованому вигляді (без урахування технічного нагляду 1,5%);
При розрахунку договірної ціни необхідно обов’язково застосовувати діючі на даний час кошторисні норми.
В Додатку № 5 до тендерної документації містяться відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Відповідно до пунктів 2, 3, 4 Додатку № 5 до тендерної документації зазначено:
«2. Поверхня дерев’яних конструкцій повинна бути очищена від забруднень, пилу, жирних плям. Деревина повинна бути сухою без гнильних ушкоджень. При наявності на деревині старого покриття його необхідно видалити будь-яким доступним способом.
3. Очищення дерев’яних поверхонь від бруду, старої вогнезахисної обробки, жироподібного шару проводять шляхом зіскоблювання або іншим інструментом; видалення пилу і сміття – щітками або шляхом обдування стисненим повітрям.
4. При наявності стійких забруднень їх видалення проводять струменем водного розчину миючого засобу. Після очищення і сушки поверхні деревини приступають до нанесення вогнезахисного складу.».

Учасником ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» на виконання даної вимоги тендерної документації було надано наступні документи:
- кошторисні розрахунки у складі: договірна ціна; відомість обсягів робіт; відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на систему пожежної сигналізації СПС; відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи; відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій; дефектний акт на капітальний ремонт система пожежної сигналізації СПС; дефектний акт на капітальний ремонт системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); дефектний акт на пусконалагоджувальні роботи; дефектний акт на капітальний ремонт вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій; пояснювальна записка до договірної ціни; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на систему пожежної сигналізації СПС; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на пусконалагоджувальні роботи; локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на вогнезахисну обробку дерев’яних конструкцій; підсумкова відомість ресурсів, які відповідають технічному завданню, в тому числі відомості обсягів робіт та підсумковій відомості ресурсів, які містяться у Додатку № 5 до тендерної документації (файл «50. Кошторис.pdf»);
- гарантійний лист вих. № 1222/04/24 від 22.04.2024 року (файл «30. Гарантійний лист щодо виконання робіт з обробки.pdf»), в якому зазначено, що ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» гарантує, що поверхня дерев’яних конструкцій буде очищена від забруднень, пилу, жирних плям. Деревина буде сухою без гнильних ушкоджень. При наявності на деревині старого покриття його буде видалено будь – яким доступним способом. Також, ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» гарантує, що очищення дерев’яних поверхонь від бруду, старої вогнезахисної обробки, жироподібного шару буде проводяться шляхом зіскоблювання або іншим інструментом; видалення пилу і сміття – щітками або шляхом обдування стисненим повітрям. Крім того, ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» гарантує, що при наявності стійких забруднень їх видалення буде проводяться струменем водного розчину миючого засобу. Після очищення і сушки поверхні деревини приступають до нанесення вогнезахисного складу.
Додатково повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо зазначення пунктів 2, 3, та 4 Додатку № 5 до тендерної документації, в розрахунках Учасника.
Учасником ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» повністю виконано вимогу тендерної документації, а тому відповідно тендерна пропозиція ПП «СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ» була відхилена безпідставно.
×
  • Назва доказу:
    гарантійний лист щодо виконання робіт з обробки
  • Опис доказу:
    гарантійний лист щодо виконання робіт з обробки
  • Повʼязаний документ:
    2.2. Гарантійний лист щодо виконання робіт з обробки.pdf

  • Назва доказу:
    Кошторис
  • Опис доказу:
    Кошторис
  • Повʼязаний документ:
    2.1. Кошторис.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис
  • Опис доказу:
    кошторис
  • Повʼязаний документ:
    1.1. Кошторис.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга в АМКУ

Номер: 9bdcfd4f40fb477c8a05dd8ca09cd420
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-12-008805-a.c1
Назва: Скарга в АМКУ
Скарга:
Неправомірні та дискримінаційні вимоги. які містяться в тендерній документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.04.2024 20:29
Дата розгляду скарги: 25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.04.2024 16:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.04.2024 11:09
Дата виконання рішення Замовником: 09.05.2024 17:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Антимонопольного комітету від 25.04.2024 № 7427 протоколом уповноваженої особи б/н від 01.05.2024 були внесені зміни до Тендерної документації до закупівлі UA-2024-04-12-008805-a Протокол, перелік змін та Тендерна документація зі змінами від 01.05.2024 була оприлюднена на сторінці закупівлі. Просимо прийняти рішення у відповідності до пояснення Замовника по суті Скарги , та розблукувати процедурц закупівель UA-2024-04-12-008805-a.c1
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", Литвин Володимир 380507037753 Alena.budperspektyva@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 43fa27cad81941e181c124ad37c4c9d3
Заголовок пункту скарги: Відповідно до пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вказано: «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.»
Опис заперечення: Дана вимога тендерної документації є для нас, як для Учасника торгів дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Відповідно до пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», у пункті 47:
абзац чотирнадцятий виключити;
у першому реченні абзацу п’ятнадцятого слова “та в абзаці чотирнадцятому” виключити;
в абзаці шістнадцятому слова “, абзацу чотирнадцятого” виключити;
в абзаці сімнадцятому слова “(крім абзацу чотирнадцятого цього пункту)” виключити.
Дана постанова набула чинності з 09.04.2024 року.
Відповідно до пункту 47 Особливостей, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
{Абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови КМ № 382 від 02.04.2024}
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка була виключення з норм чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 933bd76df6114c5bb610cf6932a31431
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Дана вимога тендерної документації є для нас, як для Учасника торгів дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Відповідно до пункту 15 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», у пункті 47:
абзац чотирнадцятий виключити;
у першому реченні абзацу п’ятнадцятого слова “та в абзаці чотирнадцятому” виключити;
в абзаці шістнадцятому слова “, абзацу чотирнадцятого” виключити;
в абзаці сімнадцятому слова “(крім абзацу чотирнадцятого цього пункту)” виключити.
Дана постанова набула чинності з 09.04.2024 року.
Відповідно до пункту 47 Особливостей, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;
12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
{Абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови КМ № 382 від 02.04.2024}
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка була виключення з норм чинного законодавства.
Як доказ надаємо Особливості та посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
×
  • Назва доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Опис доказу:
    Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Повʼязаний документ:
    1. Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
Номер: a6c31b879b35406c97e1592f306ea3b3
Заголовок пункту скарги: В пункті 5 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вказано: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: - підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; - є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; - є такою, строк дії якої закінчився; - є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; - не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; 3) переможець процедури закупівлі: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей; - не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; - надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.»
Опис заперечення: Дана вимога тендерної документації є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
{Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024}
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка не відповідає нормам чинного законодавства, зокрема пункту 44 Особливостей, чим порушує наше право на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції та до відхилення тендерної пропозиції з підстав, які відсутні в пункті 44 Особливостей.
Як доказ надаємо Особливості та посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 933bd76df6114c5bb610cf6932a31431
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Дана вимога тендерної документації є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
{Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024}
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка не відповідає нормам чинного законодавства, зокрема пункту 44 Особливостей, чим порушує наше право на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції та до відхилення тендерної пропозиції з підстав, які відсутні в пункті 44 Особливостей.
Як доказ надаємо Особливості та посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
×
  • Назва доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Опис доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Повʼязаний документ:
    2. Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
Номер: 2acc19719f1a4d7c99fed85022baa826
Заголовок пункту скарги: В пункті 5 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вказано: «Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою; 2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із тим самим замовником, що призвело до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати їх застосування, з наданням документального підтвердження застосування до такого учасника санкції (рішення суду або факт добровільної сплати штрафу, або відшкодування збитків).»
Опис заперечення: Дана вимога тендерної документації є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з чинними нормами законодавства.
Відповідно до пункту 45 Особливостей, Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка не відповідає нормам чинного законодавства, зокрема пункту 45 Особливостей, чим порушує наше право на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції та до відхилення тендерної пропозиції з підстави, до якої були внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
Як доказ надаємо Особливості, постанову КМУ від 02.04.2024 р. № 382 та посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/382-2024-п#n2.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 933bd76df6114c5bb610cf6932a31431
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Дана вимога тендерної документації є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з чинними нормами законодавства.
Відповідно до пункту 45 Особливостей, Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, оскільки замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка не відповідає нормам чинного законодавства, зокрема пункту 45 Особливостей, чим порушує наше право на добросовісну конкуренцію, що в свою чергу може призвести до обмеження конкуренції та до відхилення тендерної пропозиції з підстави, до якої були внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
Як доказ надаємо Особливості, постанову КМУ від 02.04.2024 р. № 382 та посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/382-2024-п#n2.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
×
  • Назва доказу:
    Постанова КМУ від 02.04.2024 р. № 382
  • Опис доказу:
    Постанова КМУ від 02.04.2024 р. № 382
  • Повʼязаний документ:
    3.2. Постанова КМУ від 02.04.2024 р. № 382.pdf

  • Назва доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Опис доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Повʼязаний документ:
    3.1. Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України
Номер: d89bc67138fa4bf2a3414ca0bbeca233
Заголовок пункту скарги: В пункті 2.3 Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Надати копії документів/свідоцтв, що підтверджують присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації працівників, що будуть виконувати роботи з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. А саме, на наступних працівників з переліку, вказаному у довідці: 1) керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. 2) працівники-виконавці робіт учасника: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) – не нижче 4-го розряду; Стосовно всіх працівників-виконавців робіт у складі пропозиції надаються наступні документи: - підтверджуючі документи щодо проходження працівниками-виконавцями робіт учасника навчання та/або перевірки знань з питань пожежної безпеки (пожежно-технічного мінімуму) (оригінали або копії протоколу/лів та/або посвідчень); - підтверджуючі документи щодо проходження працівниками-виконавцями робіт учасника (оригінали або копії протоколу/лів та/або посвідчень) перевірки знань з Законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, електробезпеки, пожежної безпеки, Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07); - оригінали або копії підтверджуючих документів про проходження працівниками-виконавцями робіт учасника навчання на тему: монтаж, налаштування, введення в експлуатацію та обслуговування протипожежного обладнання (прилад приймально-контрольний пожежний), видані організацією, яка має відповідне право на проведення такого навчання; - скановані оригінали документів про медичний огляд працівників-виконавців робіт учасника відповідно до форми №1-ОМК або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними) необхідні для підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно надати послуги; - журнал протоколів перевірки знань з електробезпеки (до 1000В, на керівника робіт не нижче IV групи електробезпеки, на працівників – виконавців – не нижче ІІІ групи електробезпеки). Стосовно керівника (директора) підприємства надати протокол/и (витяг або виписку з протоколу/лів) та посвідчення з перевірки знань з Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), з пожежної безпеки. Стосовно керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства надати посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях. Учасники мають надати копію або оригінал Акту або інформаційної довідки щодо матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). Документи мають бути чинними.»
Опис заперечення: Вимога щодо надання стосовно керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях є для нас, як для Учасника торгів, дискримінаційною з огляду на наступне.
Предметом даної закупівлі є: «Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3», відповідно до Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи».
Даний вид послуг (робіт) виконується на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пунктів 14 і 15 Вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Ліцензійних умов ліцензіат повинен забезпечити виконання таких кадрових вимог:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.».
Тобто, для виконання робіт, які є предметом закупівлі, достатньо мати керівника робіт, який має вищу освіту та необхідний стаж роботи, електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду, кількість виконавців робіт повинна становити не менше двох осіб.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо та не повинні мати на керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях.
На виконання робіт, які є предметом закупівлі, ми плануємо залучати наступних наших працівників: керівника робіт Ященка Петра Віталійовича, який отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Апаратура радіозв’язку, радіомовлення і телебачення» та здобув кваліфікацію інженера засобів радіо та телебачення, який за внутрішнім суміщенням є налагоджувальником контрольно – вимірювальних приладів та автоматики 4-го розряду та електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування 4-го розряду Сотника Сергія Вікторовича.
Як доказ надаємо диплом серії КВ № 32098148 Ященка Петра Віталійовича, витяг з протоколу № 174/16 засідання Державної кваліфікаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально – виробничий центр «Професійна безпека» від 02.03.2023 року та посвідчення № 174/16-1-2023 Ященка Петра Віталійовича та витяг з протоколу № 74/4ж засідання Державної кваліфікаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально – виробничий центр «Професійна безпека» від 21.09.2023 року та посвідчення № 74/4ж-2-2023 Сотника Сергія Вікторовича.
Просимо внести зімни до тендерної документації та привести дану вимогу тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 933bd76df6114c5bb610cf6932a31431
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Вимога щодо надання стосовно керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях є для нас, як для Учасника торгів, дискримінаційною з огляду на наступне.
Предметом даної закупівлі є: «Система пожежної сигналізації. Система передавання тривожних сповіщень. Системи керування евакуюванням (*в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ДУ ТМО МВС України по Одеській області за адресою: 65044, місто Одеса, провулок Каркашадзе, 3», відповідно до Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи».
Даний вид послуг (робіт) виконується на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пунктів 14 і 15 Вимог щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Ліцензійних умов ліцензіат повинен забезпечити виконання таких кадрових вимог:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.».
Тобто, для виконання робіт, які є предметом закупівлі, достатньо мати керівника робіт, який має вищу освіту та необхідний стаж роботи, електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду, кількість виконавців робіт повинна становити не менше двох осіб.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо та не повинні мати на керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та керівника (директора) підприємства посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту, або посвідчення про проходження навчання з питань цивільного захисту та техногенної безпеки, відповідно до погодженої програми ДСНС, розробленої відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях.
На виконання робіт, які є предметом закупівлі, ми плануємо залучати наступних наших працівників: керівника робіт Ященка Петра Віталійовича, який отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Апаратура радіозв’язку, радіомовлення і телебачення» та здобув кваліфікацію інженера засобів радіо та телебачення, який за внутрішнім суміщенням є налагоджувальником контрольно – вимірювальних приладів та автоматики 4-го розряду та електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування 4-го розряду Сотника Сергія Вікторовича.
Як доказ надаємо диплом серії КВ № 32098148 Ященка Петра Віталійовича, витяг з протоколу № 174/16 засідання Державної кваліфікаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально – виробничий центр «Професійна безпека» від 02.03.2023 року та посвідчення № 174/16-1-2023 Ященка Петра Віталійовича та витяг з протоколу № 74/4ж засідання Державної кваліфікаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Навчально – виробничий центр «Професійна безпека» від 21.09.2023 року та посвідчення № 74/4ж-2-2023 Сотника Сергія Вікторовича.
Просимо внести зімни до тендерної документації та привести дану вимогу тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.
×
  • Назва доказу:
    Документи на працівників
  • Опис доказу:
    Документи на працівників
  • Повʼязаний документ:
    4. Документи на працівників.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зімни до тендерної документації та привести дану вимогу тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.
Номер: 1b504b9cec4d4300a535f00dc86da8fa
Заголовок пункту скарги: В пунктах 3.1 та 3.2 Розділу 2 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено: «3.1. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою): № з/п Вимоги згідно п. 47 Особливостей Переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: 1 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. (підпункт 3 пункт 47 Особливостей) Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача. 2 Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку. (підпункт 6 пункт 47 Особливостей) Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. 3 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. (підпункт 12 пункт 47 Особливостей) 4 Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. (абзац 14 пункт 47 Особливостей) Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. 3.2. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем): № з/п Вимоги згідно п. 47 Особливостей Переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію: 1 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. (підпункт 3 пункт 47 Особливостей) Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача. 2 Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. (підпункт 5 пункт 47 Особливостей) Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. 3 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. (підпункт 12 пункт 47 Особливостей) 4 Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. (абзац 14 пункт 47 Особливостей) Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Опис заперечення: Вимога щодо надання документів згідно з абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей переможцем процедури закупівлі є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, у зв’язку з тим, що Замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка відсутня в пункті 44 Особливостей після визначення нас переможцем процедури закупівлі.
Як доказ надаємо Особливості та посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 933bd76df6114c5bb610cf6932a31431
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Вимога щодо надання документів згідно з абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей переможцем процедури закупівлі є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства України.
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Вимога є дискримінаційною та незаконною для нас, у зв’язку з тим, що Замовник може відхилити нашу тендерну пропозицію з підстави, яка відсутня в пункті 44 Особливостей після визначення нас переможцем процедури закупівлі.
Як доказ надаємо Особливості та посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п#Text.
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
×
  • Назва доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Опис доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Повʼязаний документ:
    5. Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт у відповідності до норм чинного законодавства України.
Номер: 262b1c840b514df88fe56e8bf9b85fc7
Заголовок пункту скарги: Відповідно до вимог п. 1 Розділу 3 передбачено, що пропозиція повинна містити тендерну пропозицію (Додаток 4). Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що в цьому додатку міститься Форма, яка подається учасником на фірмовому бланку (в разі його наявності), а також, що Учасник не повинен відступати від даної форми. Відповідно до п.9 Додатку №4 до тендерної документації встановлено положення, з яким Учасник має погодитись підписавши даний Додаток: Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 днів з дня розкриття тендерних пропозицій. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас.
Опис заперечення: Відповідно до вимог п. 1 Розділу 3 передбачено, що пропозиція повинна містити тендерну пропозицію (Додаток 4).
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що в цьому додатку міститься Форма, яка подається учасником на фірмовому бланку (в разі його наявності), а також, що Учасник не повинен відступати від даної форми.
Відповідно до п.9 Додатку №4 до тендерної документації встановлено положення, з яким Учасник має погодитись підписавши даний Додаток:
Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 днів з дня розкриття тендерних пропозицій. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас.
Одночасно згідно п. 5 Розділу 3 тендерної документації визначено:
Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого вона вважається дійсною 120 днів (визначається Замовником та не може бути меншим 90 днів) із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином тендерна документація містить взаємосуперечливі положення. Надання у складі пропозиції Форми згідно Додатку 4 до тендерної документації, не відступаючи від даної Форми, спричинить невідповідність пропозиції такого учасника умовам тендерної документації, зокрема п. 5 Розділу 3 тендерної документації.
Окрім того, звертаємо увагу, що згідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано:
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином інформація про строк дії тендерної пропозиції в п. 5 Розділу 3 тендерної документації вказана згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», проте положення Додатку № 4 до тендерної документації суперечить положенням Закону.
Скаржник не має наміру подавати у складі своєї пропозиції погодження з незаконною вимогою, а також з вимогою, що суперечить положенням тендерної документації. Через це Скаржник незаконно обмежений в участі у даній процедурі закупівлі, що є дискримінаційним для Скаржника.
Як доказ надаємо положення Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу у відповідності до норм чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 933bd76df6114c5bb610cf6932a31431
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог п. 1 Розділу 3 передбачено, що пропозиція повинна містити тендерну пропозицію (Додаток 4).
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що в цьому додатку міститься Форма, яка подається учасником на фірмовому бланку (в разі його наявності), а також, що Учасник не повинен відступати від даної форми.
Відповідно до п.9 Додатку №4 до тендерної документації встановлено положення, з яким Учасник має погодитись підписавши даний Додаток:
Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 днів з дня розкриття тендерних пропозицій. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас.
Одночасно згідно п. 5 Розділу 3 тендерної документації визначено:
Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого вона вважається дійсною 120 днів (визначається Замовником та не може бути меншим 90 днів) із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином тендерна документація містить взаємосуперечливі положення. Надання у складі пропозиції Форми згідно Додатку 4 до тендерної документації, не відступаючи від даної Форми, спричинить невідповідність пропозиції такого учасника умовам тендерної документації, зокрема п. 5 Розділу 3 тендерної документації.
Окрім того, звертаємо увагу, що згідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано:
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином інформація про строк дії тендерної пропозиції в п. 5 Розділу 3 тендерної документації вказана згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», проте положення Додатку № 4 до тендерної документації суперечить положенням Закону.
Скаржник не має наміру подавати у складі своєї пропозиції погодження з незаконною вимогою, а також з вимогою, що суперечить положенням тендерної документації. Через це Скаржник незаконно обмежений в участі у даній процедурі закупівлі, що є дискримінаційним для Скаржника.
Як доказ надаємо положення Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу у відповідності до норм чинного законодавства.
×
  • Назва доказу:
    Закон України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922 VIII
  • Опис доказу:
    Закон України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922 VIII
  • Повʼязаний документ:
    6. Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922 VIII.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу у відповідності до норм чинного законодавства.
Номер: 492e06d7fd99462d920d3c5882f02730
Заголовок пункту скарги: Відповідно до вимог п. 1 Розділу 3 передбачено, що пропозиція повинна містити тендерну пропозицію (Додаток 4). Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що в цьому додатку міститься Форма, яка подається учасником на фірмовому бланку (в разі його наявності), а також, що Учасник не повинен відступати від даної форми. Відповідно до п. 12 Додатку №4 тендерної документації зазначено: Якщо нас визначено переможцем торгів, ми беремо на себе зобов’язання підписати договір відповідно до «Тендерної пропозиції» зазначеної у додатку 3 до тендерної документації із замовником не пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та не раніше ніж через 6 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Опис заперечення: Згідно з пунктом 49 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»:
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином незаконна вимога тендерної документації, з якою Учасник повинен погодитись, надаючи у складі пропозиції довідку за Формою у Додатку 4 тендерної документації, обмежує права Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, оскільки змушує його погоджуватись з положеннями, які суперечать чинним нормам у сфері публічних закупівель, а також незаконно зменшує термін укладання договору про закупівлю, що є дискримінаційним для Скаржника.
Як доказ надаємо положення п.49 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу у відповідності до норм чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 933bd76df6114c5bb610cf6932a31431
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Згідно з пунктом 49 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»:
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином незаконна вимога тендерної документації, з якою Учасник повинен погодитись, надаючи у складі пропозиції довідку за Формою у Додатку 4 тендерної документації, обмежує права Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, оскільки змушує його погоджуватись з положеннями, які суперечать чинним нормам у сфері публічних закупівель, а також незаконно зменшує термін укладання договору про закупівлю, що є дискримінаційним для Скаржника.
Як доказ надаємо положення п.49 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу у відповідності до норм чинного законодавства.
×
  • Назва доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Опис доказу:
    Постанова КМУ Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178
  • Повʼязаний документ:
    7. Про затвердження особливостей від 12 10 2022 № 1178.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу у відповідності до норм чинного законодавства.