0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

(ПК-24Т_0150_ВО) Прилади та елементи радіоелектронної апаратури

ОГОЛОШЕННЯ UA-P-2024-04-12-009801-a про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ, -. 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-24Т_0150_ВО) ДК 021:2015 31710000-6 Електронне обладнання (Прилади та елементи радіоелектронної апаратури) 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 31710000-6 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 2 453 388,91 грн без ПДВ (Два мільйони чотириста п`ятдесят три тисячі триста вісімдесят вісім гривень 91 копійка) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2024 року (до 31.12.2024 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22.04.2024 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 73 601,66 грн (Сімдесят три тисячі шістсот одна гривня 66 копійок). 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку №6 ТД. 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» _____________________________________ Олександр ВЕРШИЦЬКИЙ

Завершена

2 453 388.91 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 24 533.89 UAH
Період оскарження: 12.04.2024 14:40 - 19.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне визначення переможця

Номер: d5529399a67046448bdc889fc782b119
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ПОЛЮС-СП, UA-EDR 32373075
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-12-008347-a.b1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 13.05.2024 11:26
Дата розгляду скарги: 23.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.05.2024 17:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.05.2024 15:34
Дата виконання рішення Замовником: 30.05.2024 14:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ Протокол розгляду тендерних пропозицій №3-30/05/24 від 30.05.2024 р. 1. Найменування замовника.Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника.41022900 2.1. Категорія замовника:юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.--- місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель.UA-2024-04-12-008347-a 5. Перелік тендерних пропозицій: 1) ТОВ «ПОЛЮС-СП» 6. результат розгляду : Рішенням №9092-р/пк-пз від 23.05.2024комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ПОЛЮС-СП»переможцемпроцедуризакупівлі. ВИРІШЕНО: - скасувати рішення про визначення ТОВ «ПОЛЮС-СП»переможцем процедури закупівлі. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_________________________Сніжана ТКАЧЕНКО
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКАЙ-ЕНЕРДЖИ", Вадим Драган 380660227877 Sky-02@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b5f9ae42ae0a4c6a91bd4d2a0d70efef
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ПОЛЮС-СП"
Опис заперечення: Акціонерне товариство «Українська залізниця» Філія "Пасажирська компанія", Код ЄДРПОУ: 41022900, надалі – Замовник торгів, на порталі: https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/33830506/ було оголошено процедуру торгів по процедурі закупівлі «Відкриті торги з особливостями», предмет закупівлі (ПК-24Т_0150_ВО) Прилади та елементи радіоелектронної апаратури код за ДК 021:2015 – 31710000-6 Електронне обладнання, ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-12-008347-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» (надалі ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ») подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
23 квітня 2024 о 12:01 годині відбувся аукціон по даній закупівлі. Після оцінки тендерної пропозиції Замовник розпочав розгляд на відповідність вимогам ТД тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, а саме: тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЛЮС-СП» (код ЄДРПОУ 32373075).
09.05.2024 о 12:45 Уповноваженою особою Замовника торгів було прийняте рішення про визнання переможця процедури закупівлі, а саме: ПРОТОКОЛ № 1 - 09/05-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 09.05.2024 року (Рішення уповноваженої про визначення переможця та повідомлення про намір.doc ) (додається до скарги).
Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника торгів, щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ПОЛЮС-СП» (код ЄДРПОУ 32373075), оскільки Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЛЮС-СП».
ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом № 1 - 09/05-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 09.05.2024 року переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «ПОЛЮС-СП» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЛЮС-СП».
1. Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника (надалі ТД), а саме Додаток №1 Додаток А для Документального підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі п.1.1. На підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання Учасник надає:
Декларацію про відповідність, складену відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC17050-1:2006
або
сертифікат відповідності (свідоцтво про визнання), або їх копії, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації
або
декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог технічних регламентів;
або
інший (ші) документ (ти) один або декілька, такі як: маркування, сертифікату експертизи типу, свідоцтво про допуск типу конструкції, свідоцтво про допуск до експлуатації, технічне свідоцтво, протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, атестат, інший документ, який підтверджує оцінку відповідності.
Документи про відповідність, повинні мати дійсний термін дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Якщо термін дії документу про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», міститься, зокрема, файл Декларація про відповідність.pdf В ЯКОМУ ВІДСУТНІ Декларації на відповідність на запропоновану продукцію, а саме на товар згідно Дотаку А Додатку 1 ТД: Позиція №33 Конденсатор електролітичний 20 мкФ, 350 В та Позиція №35 Конденсатор електролітичний 20 мкФ, 50 В.
Разом з тим, відповідно до наданої ТОВ «ПОЛЮС-СП» Цінової пропозиції, він пропонує по вищевказаним позиціям наступні Найменування товару:
№33 Конденсатор електролітичний К50- 3А 20 мкФ, 350 В
№35 Конденсатор електролітичний К50-6 20 мкФ, 50 В
Також, згідно наданої ТОВ «ПОЛЮС-СП» ДЕКЛАРАЦІЇ ПОСТАЧАЛЬНИКА ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ №123 віл 15.04.2024р. (файл Декларація про відповідність.pdf) він пропонує зовсім інші Конденсатори, а саме:
Конденсатор К50-12 20 мкФ, 350 В
Конденсатор К50-12 20 мкФ, 50 В
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що ДЕКЛАРАЦІЮ ПОСТАЧАЛЬНИКА ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ №125 від 15.04.2024 р. яка була завантажена під час виправлення невідповідностей, а саме 08.05.2024р. о 21.53, після 16 календарних днів з дня завершення прийому пропозицій (файл Декларація відповідності конденсатори К50.pdf) не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій. Також це суперечить вимогам Розділу 3 п.3.1 ТД, саме: «Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель вищезазначені документи до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником вищезазначені документи після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником.»
Враховуючи наведене, учасником переможцем ТОВ «ПОЛЮС-СП» не дотримано вимоги Додатку 1 до ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі, а саме наданням Декларації про відповідність, складеної відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC17050-1:2006. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця ТОВ «ПОЛЮС-СП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД.
2. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що кожен техничний показник по позиції №2: 194415 Діод ВК200(В200), вказаний в Додатку А Додатку 1 ТД, НЕ МАЄ примітки «не більше/не менше». За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником саме ЧІТКИХ ПОКАЗНИКІВ, які вказані в залежності від номеру позиції в техничних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Діод силовий штирьовий Д161-200-16 (рекомендована виробником заміна діода ВК200(В200), згідно якої:
Максимально допустима температура переходу Tjmax 190 ºC
Гранична напруга діода у відкритому стані UT(TO) 0.90 В
Повторний імпульсний зворотний струм у закритому стані IRRM 40 мА
Захисний показник - значення інтеграла від квадрата ударного неповторного імпульсного прямого струму у відкритому стані діода за час протікання i2•t 150 кА2•c
Зусилля затиску Md 20-30 Нм
Маса W 0.265 кг
З огляду на викладене, Учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не підтверджені наступні технічні характеристики, у відповідності з Додатку А Додатку 1 ТД, а саме:
Максимально допустима температура переходу Tjmax 140 ºC
Порогова напруга діода у відкритому стані UT(TO) 0.92 В
Повторний імпульсний зворотний струм у закритому стані IRRM 8 мА
Захисний показник - значення інтеграла від квадрата ударного неповторного імпульсного прямого струму у відкритому стані діода за час протікання i2•t 180 кА2•c
Зусилля затиску Md 50 Нм
Маса W 0.460кг
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Діод силовий штирьовий Д161-200-16, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, учасником не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

3. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказані показникі, а саме Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга-400В; Максимальний прямий струм-300 мА; Робоча частота діода-1 кГц, вказані в Додатку А Додатку 1 ТД, НЕ МАЮТЬ примітки «не більше/не менше». За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником саме ЧІТКИХ ПОКАЗНИКІВ, які вказані в залежності від номеру позиції в техничних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Діод 1N4007, згідно якої:
Максимальна постійна зворотна напруга В: 1000, що суперечиь вимозі Замовника (див.скрін вище) : Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга: 400 В , також слід зазачити, що підтвердження інших техничних характеристик до предмету закупівлі згідно Додатку А Додатку 1 ТД взагалі відсутня.

З огляду на викладене, Учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не підтверджені наступні технічні характеристики, у відповідності з Додатку А Додатку 1 ТД, а саме:
Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга: 400 В;
Inp max - Максимальний прямий струм: 300 мА;
fд – Робоча частота діода: 1 кГц;
Uвп – Постійно випрямлена напруга: не більше 1 В при Inp 300 мА;
Iзв – Постійний зворотній струм: не більше 50 мкА при Uoбp 400 В.
Діоди кремнієві випрямні малої потужності, призначені для перетворення змінної напруги з частотою до 1 кГц в постійну.
Корпус метало-скляний із гнучкими відводами.
Тип корпуса КД-9.
Маса діода не більше 2г.
Галузь застосування – електроніка.
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Діод 1N4007, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, учасником не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
4. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказані показникі, а саме Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга-400В; Максимальний прямий струм – 300мА; Робоча частота діода-1кГц, Схематичні розміри діоду 60/12/4/0, вказані в Додатку А Додатку 1 ТД, НЕ МАЮТЬ примітки «не більше/не менше». За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником саме ЧІТКИХ ПОКАЗНИКІВ, які вказані в залежності від номеру позиції в техничних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Діод випрямний 1N5408.
Згідно якої:
Максимальна постійна зворотна напруга В: 1000, що суперечиь вимозі Замовника (див.скрін вище) : Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга: 400 В , також в вищевказаній Етикетці містяться значні расходження по довжині, ширіні, діаметру діода, 60,3/9,5/5,6/1,3 проти 60/12/4/0,5 відповідно до вимоги Замовника вказаної в техничному завданні. Також слід зазначити, що підтвердження інших техничних характеристик до предмету закупівлі згідно Додатку А Додатку 1 ТД взагалі відсутня.
З огляду на викладене, Учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не підтверджені наступні технічні характеристики, у відповідності з Додатку А Додатку 1 ТД, а саме:
Діоди Д226Б кремнієві, сплавні повинні випускатися в металоскляному корпусі з гнучкими виводами.
Тип діода і схема з'єднання електродів з виводами повинна бути наведена на корпусі.
Тип корпусу має бути КД-9.
Основні технічні характеристики діода Д226Б мають бути:
Uoбp max - максимальна постійна зворотна напруга: 400 В;
Inp max - максимальний прямий струм: 300 мА;
fд - робоча частота діода: 1 кГц;
Unp - постійна пряма напруга: не більше 1 В при Inp 300 мА;
Ioбp - постійний зворотний струм: не більше 100 мкА при Uoбp 300 В
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Діод випрямний 1N5408, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, учасником не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
5. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказаний показник, а саме: Тангенс кута втрат – від 7 до 24%; вказаний в Додатку А Додатку 1 ТД, МАЄ чіткий діапазон. За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником ПОКАЗНИКА саме в цих діапазонах, які вказаний в технічних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД по цьому товару.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Конденсатор алюмінієвий електролітичний серії EXR:
Згідно якої Тангенс кута втрат – 0,09%;, що суперечиь вимозі Замовника з Додатку А Додатку 1 ТД (див.скрін вище) : Тангенс кута втрат – від 7 до 24%, тобто учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
6. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказаний показник, а саме: Довжина Односпрямованих жорсткіх пелюсткових виводів, вказана в Додатку А Додатку 1 ТД, МАЄ чіткий діапазон: 9+-1. За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником ПОКАЗНИКА саме в цьому діапазоні.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Конденсатор алюмінієвий електролітичний серії EHU:

Згідно якої Довжина односпрямованих жорсткіх пелюсткових виводів складає 6+-1;, що суперечить вимозі Замовника з Додатку А Додатку 1 ТД (див.скрін вище) : Довжина односпрямованих жорсткіх пелюсткових виводів 9+-1, тобто учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що Гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Конденсатор алюмінієвий електролітичний серії EHU, а саме в ньому відсутне схематичне зображення конденсатору, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
З огляду на викладене, враховуючи пункти 1-6 скарги, тендерна пропозиція «ПОЛЮС-СП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).

Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» просить:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 31710000-6 Електронне обладнання, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-04-12-008347-a
3) Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «Українська залізниця» Філія "Пасажирська компанія"– скасувати ПРОТОКОЛ № 1 - 09/05-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 09.05.2024 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЛЮС-СП».
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та визначених законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c467b8ab50604c039af70a8a4e0811ed
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Акціонерне товариство «Українська залізниця» Філія "Пасажирська компанія", Код ЄДРПОУ: 41022900, надалі – Замовник торгів, на порталі: https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/33830506/ було оголошено процедуру торгів по процедурі закупівлі «Відкриті торги з особливостями», предмет закупівлі (ПК-24Т_0150_ВО) Прилади та елементи радіоелектронної апаратури код за ДК 021:2015 – 31710000-6 Електронне обладнання, ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-12-008347-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» (надалі ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ») подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
23 квітня 2024 о 12:01 годині відбувся аукціон по даній закупівлі. Після оцінки тендерної пропозиції Замовник розпочав розгляд на відповідність вимогам ТД тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, а саме: тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЛЮС-СП» (код ЄДРПОУ 32373075).
09.05.2024 о 12:45 Уповноваженою особою Замовника торгів було прийняте рішення про визнання переможця процедури закупівлі, а саме: ПРОТОКОЛ № 1 - 09/05-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 09.05.2024 року (Рішення уповноваженої про визначення переможця та повідомлення про намір.doc ) (додається до скарги).
Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника торгів, щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ПОЛЮС-СП» (код ЄДРПОУ 32373075), оскільки Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЛЮС-СП».
ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом № 1 - 09/05-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 09.05.2024 року переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «ПОЛЮС-СП» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЛЮС-СП».
1. Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника (надалі ТД), а саме Додаток №1 Додаток А для Документального підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі п.1.1. На підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання Учасник надає:
Декларацію про відповідність, складену відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC17050-1:2006
або
сертифікат відповідності (свідоцтво про визнання), або їх копії, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації
або
декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог технічних регламентів;
або
інший (ші) документ (ти) один або декілька, такі як: маркування, сертифікату експертизи типу, свідоцтво про допуск типу конструкції, свідоцтво про допуск до експлуатації, технічне свідоцтво, протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, атестат, інший документ, який підтверджує оцінку відповідності.
Документи про відповідність, повинні мати дійсний термін дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Якщо термін дії документу про відповідність продукції закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», міститься, зокрема, файл Декларація про відповідність.pdf В ЯКОМУ ВІДСУТНІ Декларації на відповідність на запропоновану продукцію, а саме на товар згідно Дотаку А Додатку 1 ТД: Позиція №33 Конденсатор електролітичний 20 мкФ, 350 В та Позиція №35 Конденсатор електролітичний 20 мкФ, 50 В.
Разом з тим, відповідно до наданої ТОВ «ПОЛЮС-СП» Цінової пропозиції, він пропонує по вищевказаним позиціям наступні Найменування товару:
№33 Конденсатор електролітичний К50- 3А 20 мкФ, 350 В
№35 Конденсатор електролітичний К50-6 20 мкФ, 50 В
Також, згідно наданої ТОВ «ПОЛЮС-СП» ДЕКЛАРАЦІЇ ПОСТАЧАЛЬНИКА ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ №123 віл 15.04.2024р. (файл Декларація про відповідність.pdf) він пропонує зовсім інші Конденсатори, а саме:
Конденсатор К50-12 20 мкФ, 350 В
Конденсатор К50-12 20 мкФ, 50 В
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що ДЕКЛАРАЦІЮ ПОСТАЧАЛЬНИКА ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ №125 від 15.04.2024 р. яка була завантажена під час виправлення невідповідностей, а саме 08.05.2024р. о 21.53, після 16 календарних днів з дня завершення прийому пропозицій (файл Декларація відповідності конденсатори К50.pdf) не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій. Також це суперечить вимогам Розділу 3 п.3.1 ТД, саме: «Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель вищезазначені документи до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником вищезазначені документи після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником.»
Враховуючи наведене, учасником переможцем ТОВ «ПОЛЮС-СП» не дотримано вимоги Додатку 1 до ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі, а саме наданням Декларації про відповідність, складеної відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC17050-1:2006. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця ТОВ «ПОЛЮС-СП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД.
2. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що кожен техничний показник по позиції №2: 194415 Діод ВК200(В200), вказаний в Додатку А Додатку 1 ТД, НЕ МАЄ примітки «не більше/не менше». За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником саме ЧІТКИХ ПОКАЗНИКІВ, які вказані в залежності від номеру позиції в техничних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Діод силовий штирьовий Д161-200-16 (рекомендована виробником заміна діода ВК200(В200), згідно якої:
Максимально допустима температура переходу Tjmax 190 ºC
Гранична напруга діода у відкритому стані UT(TO) 0.90 В
Повторний імпульсний зворотний струм у закритому стані IRRM 40 мА
Захисний показник - значення інтеграла від квадрата ударного неповторного імпульсного прямого струму у відкритому стані діода за час протікання i2•t 150 кА2•c
Зусилля затиску Md 20-30 Нм
Маса W 0.265 кг
З огляду на викладене, Учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не підтверджені наступні технічні характеристики, у відповідності з Додатку А Додатку 1 ТД, а саме:
Максимально допустима температура переходу Tjmax 140 ºC
Порогова напруга діода у відкритому стані UT(TO) 0.92 В
Повторний імпульсний зворотний струм у закритому стані IRRM 8 мА
Захисний показник - значення інтеграла від квадрата ударного неповторного імпульсного прямого струму у відкритому стані діода за час протікання i2•t 180 кА2•c
Зусилля затиску Md 50 Нм
Маса W 0.460кг
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Діод силовий штирьовий Д161-200-16, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, учасником не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

3. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказані показникі, а саме Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга-400В; Максимальний прямий струм-300 мА; Робоча частота діода-1 кГц, вказані в Додатку А Додатку 1 ТД, НЕ МАЮТЬ примітки «не більше/не менше». За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником саме ЧІТКИХ ПОКАЗНИКІВ, які вказані в залежності від номеру позиції в техничних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Діод 1N4007, згідно якої:
Максимальна постійна зворотна напруга В: 1000, що суперечиь вимозі Замовника (див.скрін вище) : Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга: 400 В , також слід зазачити, що підтвердження інших техничних характеристик до предмету закупівлі згідно Додатку А Додатку 1 ТД взагалі відсутня.

З огляду на викладене, Учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не підтверджені наступні технічні характеристики, у відповідності з Додатку А Додатку 1 ТД, а саме:
Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга: 400 В;
Inp max - Максимальний прямий струм: 300 мА;
fд – Робоча частота діода: 1 кГц;
Uвп – Постійно випрямлена напруга: не більше 1 В при Inp 300 мА;
Iзв – Постійний зворотній струм: не більше 50 мкА при Uoбp 400 В.
Діоди кремнієві випрямні малої потужності, призначені для перетворення змінної напруги з частотою до 1 кГц в постійну.
Корпус метало-скляний із гнучкими відводами.
Тип корпуса КД-9.
Маса діода не більше 2г.
Галузь застосування – електроніка.
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Діод 1N4007, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, учасником не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
4. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказані показникі, а саме Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга-400В; Максимальний прямий струм – 300мА; Робоча частота діода-1кГц, Схематичні розміри діоду 60/12/4/0, вказані в Додатку А Додатку 1 ТД, НЕ МАЮТЬ примітки «не більше/не менше». За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником саме ЧІТКИХ ПОКАЗНИКІВ, які вказані в залежності від номеру позиції в техничних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Діод випрямний 1N5408.
Згідно якої:
Максимальна постійна зворотна напруга В: 1000, що суперечиь вимозі Замовника (див.скрін вище) : Uзв max – Максимальна постійна зворотна напруга: 400 В , також в вищевказаній Етикетці містяться значні расходження по довжині, ширіні, діаметру діода, 60,3/9,5/5,6/1,3 проти 60/12/4/0,5 відповідно до вимоги Замовника вказаної в техничному завданні. Також слід зазначити, що підтвердження інших техничних характеристик до предмету закупівлі згідно Додатку А Додатку 1 ТД взагалі відсутня.
З огляду на викладене, Учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не підтверджені наступні технічні характеристики, у відповідності з Додатку А Додатку 1 ТД, а саме:
Діоди Д226Б кремнієві, сплавні повинні випускатися в металоскляному корпусі з гнучкими виводами.
Тип діода і схема з'єднання електродів з виводами повинна бути наведена на корпусі.
Тип корпусу має бути КД-9.
Основні технічні характеристики діода Д226Б мають бути:
Uoбp max - максимальна постійна зворотна напруга: 400 В;
Inp max - максимальний прямий струм: 300 мА;
fд - робоча частота діода: 1 кГц;
Unp - постійна пряма напруга: не більше 1 В при Inp 300 мА;
Ioбp - постійний зворотний струм: не більше 100 мкА при Uoбp 300 В
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Діод випрямний 1N5408, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, учасником не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
5. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказаний показник, а саме: Тангенс кута втрат – від 7 до 24%; вказаний в Додатку А Додатку 1 ТД, МАЄ чіткий діапазон. За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником ПОКАЗНИКА саме в цих діапазонах, які вказаний в технічних вимогах Додатку А Додатку 1 ТД по цьому товару.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Конденсатор алюмінієвий електролітичний серії EXR:
Згідно якої Тангенс кута втрат – 0,09%;, що суперечиь вимозі Замовника з Додатку А Додатку 1 ТД (див.скрін вище) : Тангенс кута втрат – від 7 до 24%, тобто учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» , визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
6. Додаток 1 до ТД містить, зокрема, Додаток А, в якому вказані ВИМОГИ, до показників предмета закупівлі Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. та інформацію про документи, якими необхідно підтверджувати ту чи іншу характеристику.
Нижченаведена інформація з Додатку А Додатку 1 ТД передбачає, зокрема, наступні технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, які необхідно підтвердити: «2.1 На кожен вид продукції надати зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо). Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок».

Звертаємо увагу колегії, що вищевказаний показник, а саме: Довжина Односпрямованих жорсткіх пелюсткових виводів, вказана в Додатку А Додатку 1 ТД, МАЄ чіткий діапазон: 9+-1. За таких умов, умови ТД передбачають підтвердження учасником ПОКАЗНИКА саме в цьому діапазоні.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП» міститься, зокрема файл «Зразки паспортів.pdf», в якому міститься Етикетка на Конденсатор алюмінієвий електролітичний серії EHU:

Згідно якої Довжина односпрямованих жорсткіх пелюсткових виводів складає 6+-1;, що суперечить вимозі Замовника з Додатку А Додатку 1 ТД (див.скрін вище) : Довжина односпрямованих жорсткіх пелюсткових виводів 9+-1, тобто учасником ТОВ «ПОЛЮС-СП» не дотримано вимоги Додатку А Додатку 1 ТД в частині підтвердження технічних вимог предмета закупівлі саме «паспорт або сертифікат якості, або етикетка, тощо».
Передбачаючи зміст пояснення по суті скарги з приводу вищенаведеного, на думку скаржника, слід зазначити, що Гарантійний лист «Гарантія відповідності тех. Параметрам», який є в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛЮС-СП», не повинен братись до уваги ні під час оцінки тендерної пропозиції, ні під час розгляду скарги по суті, оскільки містить значні невідповідності та СУПЕРЕЧИТЬ техничним даним по вищевказаним параметрам з ЄТИКЕТКИ Конденсатор алюмінієвий електролітичний серії EHU, а саме в ньому відсутне схематичне зображення конденсатору, також тендерною документацією чітко передбачено технічні вимоги, яких необхідно було дотримуватись під час подання тендерної пропозиції, а в іншому випадку – оскаржувати таку вимогу на етапі подання тендерних пропозицій.
З огляду на викладене, враховуючи пункти 1-6 скарги, тендерна пропозиція «ПОЛЮС-СП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).

Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» просить:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 31710000-6 Електронне обладнання, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-04-12-008347-a
3) Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «Українська залізниця» Філія "Пасажирська компанія"– скасувати ПРОТОКОЛ № 1 - 09/05-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 09.05.2024 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЛЮС-СП».
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та визначених законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ТОВ «СКАЙ-ЕНЕРДЖИ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 31710000-6 Електронне обладнання, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-04-12-008347-a 3) Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «Українська залізниця» Філія "Пасажирська компанія"– скасувати ПРОТОКОЛ № 1 - 09/05-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 09.05.2024 року щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОЛЮС-СП». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та визначених законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.