крупи, борошно-пшеничне

24.04.2018 року Замовником (ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ.М.В.СКЛІФОСОВСЬКОГО) оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості. 14.05.2018 року відбувся аукціон за участі: 1) ФОП "Нарижний Олег Анатолійович" 2) ФОП Борута Таміла Володимирівна 3) ФОП Аврахова Катерина Григорівна 4) Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович За результатом аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна. 16.05.18 тендерним комітетом протоколом № 102 було відхилено пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна як таку, що не відповідає вимогам тендерної пропозиції та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». В протоколі № 102 зазначається, що «В тендерній документації в розділі V п.1 чітко прописано, якщо предмет закупівлі складається з одного або більше найменувань, то кількість кожного з найменувань повинна бути цілим (одним) числом (згідно з додатком 3), а не арифметичною сумою, в результаті якої буде відображена остаточна кількість товару. Ціна пропозиції не повинна відрізнятися від остаточної ціни пропозиції за результатами аукціону. ФОП Аврахова К.Г. після аукціону поновила свою цінову пропозицію, де вказано двома позиціями борошно, та за різними цінами. Одна позиція (950 кг х 8,52 грн), а інша позиція (50 кг х 7,86 грн), цим самим ФОП Аврахова К.Г. порушила умови тендерної документації. Керуючись розділом V п.1 тендерної документації та ст.ЗО Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити цінову пропозицію ФОП Аврахова К.Г., як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.» Ми не погоджуємось з рішенням тендерного комітету про відхилення нашої пропозиції, оскільки відповідно до п. 30 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В ст. 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Отже, учасники повинні надати всі документи, які входять до складу тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише через наявність недоліків у документах, які було подано в складі тендерної документації до кінцевої дати подання. Таким чином, Замовник не може відхиляти тендерну пропозицію учасника за наявності недоліків в оновленій ціновій пропозиції, яка подається Учасником вже після аукціону. Саме тому ми вважаємо, що Замовник (ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ.М.В.СКЛІФОСОВСЬКОГО) неправомірно відхилив тендерну пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна як таку що не відповідає вимогам тендерної пропозиції та Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ФОП Аврахова Катерина Григорівна у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості Додатки: 1. Платіжне доручення.

Фізична особа-підприємець Аврахова Катерина Григорівна не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Аврахова К.Г., а саме: Відповідно до п. 30 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В ст. 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Отже, учасники повинні надати всі документи, які входять до складу тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише через наявність недоліків у документах, які було подано в складі тендерної документації до кінцевої дати подання. Таким чином, Замовник не може відхиляти тендерну пропозицію учасника за наявності недоліків в оновленій ціновій пропозиції, яка подається Учасником вже після аукціону. Крім того, відповідно пункту 2 розідлу V тендерної документації ціна пропозиції не повинна відрізнятися від остаточної ціни пропозиції за результатами аукціону. Відповідно до пункту 2 розділу V Якщо предмет закупівлі складається з одного або більше найменувань, то ціна кожного з найменувань повинна бути цілим числом з двома десятковими знаками (згідно з додатком 3), а не арифметичною сумою декількох чисел, в результаті якої буде відображена остаточна вартість товару. Дотримуючись вимог тендерної документації, в зв'язку з неможливісти розділити ціну за результатом аукціону по найменуванням з двома десятковими знаками після коми ФОП Авраховою К.Г. була надана пропозиція, де позиція «Борошно» була розділена на дві. Замовник зазначає, що в тендерній документації в розділі V п.1 чітко прописано, якщо предмет закупівлі складається з одного або більше найменувань, то кількість кожного з найменувань повинна бути цілим (одним) числом (згідно з додатком 3), а не арифметичною сумою, в результаті якої буде відображена остаточна кількість товару. Ціна пропозиції не повинна відрізнятися від остаточної ціни пропозиції за результатами аукціону. ФОП Аврахова К.Г. після аукціону поновила свою цінову пропозицію, де вказано двома позиціями борошно, та за різними цінами. Одна позиція (950 кг х 8,52 грн), а інша позиція (50 кг х 7,86 грн), цим самим ФОП Аврахова К.Г. порушила умови тендерної документації. Керуючись розділом V п.1 тендерної документації та ст.ЗО Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити цінову пропозицію ФОП Аврахова К.Г., як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Зазначаємо, що в даному положенні тендерної документації не має заборони розділяти одну позицію на кілька, а є лише вимога надавати цінову пропозицію не за загальною кількістю і сумою предмету закупівлі, а окремо по кожній позиції відповідно до тендерної документації. Таким чином, ми вважаємо, що Замовник (ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ.М.В.СКЛІФОСОВСЬКОГО) неправомірно відхилив тендерну пропозицію ФОП Аврахова Катерина Григорівна як таку що не відповідає вимогам тендерної пропозиції та Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника усунуте допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Антимонопольного комітету України.