-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги капітального ремонту коробки перемикання передач автогрейдера марки SHANTUI SG 16-3
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
12.04.2024 10:41 - 17.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Оскарження рішення замовника
Номер:
2459cbff4bcc4e5b8e5f2dce1d63382f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-12-002847-a.b1
Назва:
Оскарження рішення замовника
Скарга:
12.04.2024 року Комунальне підприємство "Городоккомунсервіс" (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015- 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів (Послуги капітального ремонту коробки перемикання передач автогрейдера марки SHANTUI SG 16-3) (далі — Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 22.04.2024 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ" (код ЄДРПОУ 37383046)
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА (код ЄДРПОУ 37001696)
За результатом розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ" Замовник 22.04.2024 року розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей, у якому міститься перелік інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей а саме: надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці, у відповідності до вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ", на виконання вимог Замовника, у складі своєї пропозиції та повторно на вимогу Замовника про усунення невідповідностей, було надано лист (вих. № 495-04/2024 від 19.04.2024 року) стосовно декларації відповідності матеріально-технічної бази, в якому зокрема було зазначено, що 25.03.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 357 згідно якої, на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, які зазначені у п. 2 - 9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 03.02.2021 р. № 77, експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Також передбачено, що це ж стосується й робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у п. 4, 7 - 9, 11 - 21, 23 - 27, 29 і 30 групи А додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р.№ 1107. Але данні зміни стосуються лише тих суб’єктів господарювання, які не мали дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки до початку воєнного стану.
А також, для підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ" було надано в складі тендерної пропозиції відповідні дозволи на експлуатацію обладнання, що працює під тиском та на виконання монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Але, не зважаючи на надану інформацію та документи, Замовником було прийняте рішення відхилити пропозицію Скаржника, згідно протоколу №339 від 24.04.2024 року, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 339 (1).pdf 26.04.2024 14:09
- sign.p7s 26.04.2024 14:10
- Рішення від 30.04.2024 № 7641.pdf 30.04.2024 17:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.05.2024 № 8219.pdf 09.05.2024 13:46
- Рішення від 08.05.2024 № 8219.pdf 13.05.2024 18:12
- Заперечення на скаргу.pdf 01.05.2024 15:04
- Заперечення на скаргу.doc 01.05.2024 15:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.04.2024 14:47
Дата розгляду скарги:
08.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2024 17:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.05.2024 18:12
Пункт скарги
Номер:
99f0e914f8624e1782ba6336281ec6f0
Заголовок пункту скарги:
Неправомірні дії замовника
Опис заперечення:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ», надаючи в складі тендерної пропозиції дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, в повній мірі підтвердило свою відповідність кваліфікаційним вимогам Замовника, оскільки Учасник не може отримувати два дозвільні документи на здійснення однієї і тієї ж діяльності.
Хочемо також зауважити, що тендерною документацією Замовника передбачено, що в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів (п.3.5.11 розділу ІІІ тендерної документації). На підставі чого ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» було надано лист-роз’яснення щодо неможливості надання зазначеної декларації (вих. № 495-04/2024 від 19.04.2024 року).
Хочемо також зауважити, що тендерною документацією Замовника передбачено, що в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів (п.3.5.11 розділу ІІІ тендерної документації). На підставі чого ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» було надано лист-роз’яснення щодо неможливості надання зазначеної декларації (вих. № 495-04/2024 від 19.04.2024 року).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
З метою здійснення надання послуг з ремонту та технічного обслуговування машин та устаткування промислового призначення, Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатех було отримано дозволи від Головного управління держпраці у Дніпропетровській області на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Зазначені дозволи були отримані нашим підприємством ще до введення воєнного стану в Україні та є дійсними на момент подання тендерної пропозиції. Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатех» має право надавати послуги на законних підставах, з дозволами від Головного управління держпраці, дію яких ніхто не відміняв.
Постанова Кабінету Міністрів України № 357 від 25.03.2022 року передбачає отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для тих суб’єктів господарювання, які ще не отримували зазначених дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, оскільки їх отримання потребує наявність висновку експертизи, який має право підготувати лише ті організації, які отримали відповідні ліцензії і дозволи на видачу таких висновків, та потребує на підприємстві наявність необхідних положень, інструкцій, проведення інструктажів, навчання, медоглядів, атестації робочих місць, виконання технічного огляду техніки, наявність відповідних паспортів, журналів.
Крім того, хочемо зазначити, що в подальшому суб'єкти господарювання, які набули право на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або виконання робіт підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, не пізніше одного місяця після припинення чи скасування воєнного стану повинні будуть отримати відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, що передбачені законодавством, тобто отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 357 від 25.03.2022 року, є тимчасовою вимогою, що не відміняє дію дозволів.
Тому, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ», надаючи в складі тендерної пропозиції дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, в повній мірі підтвердило свою відповідність кваліфікаційним вимогам Замовника, оскільки Учасник не може отримувати два дозвільні документи на здійснення однієї і тієї ж діяльності.
Таким чином, вважаємо, що надані Скаржником документи в повній мірі відповідають вимогам Замовника та підтверджують нашу кваліфікацію та законні підстави на здійснення своєї діяльності.
Постанова Кабінету Міністрів України № 357 від 25.03.2022 року передбачає отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для тих суб’єктів господарювання, які ще не отримували зазначених дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, оскільки їх отримання потребує наявність висновку експертизи, який має право підготувати лише ті організації, які отримали відповідні ліцензії і дозволи на видачу таких висновків, та потребує на підприємстві наявність необхідних положень, інструкцій, проведення інструктажів, навчання, медоглядів, атестації робочих місць, виконання технічного огляду техніки, наявність відповідних паспортів, журналів.
Крім того, хочемо зазначити, що в подальшому суб'єкти господарювання, які набули право на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або виконання робіт підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, не пізніше одного місяця після припинення чи скасування воєнного стану повинні будуть отримати відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, що передбачені законодавством, тобто отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 357 від 25.03.2022 року, є тимчасовою вимогою, що не відміняє дію дозволів.
Тому, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ», надаючи в складі тендерної пропозиції дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, в повній мірі підтвердило свою відповідність кваліфікаційним вимогам Замовника, оскільки Учасник не може отримувати два дозвільні документи на здійснення однієї і тієї ж діяльності.
Таким чином, вважаємо, що надані Скаржником документи в повній мірі відповідають вимогам Замовника та підтверджують нашу кваліфікацію та законні підстави на здійснення своєї діяльності.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ» (Протокол №339 від 24.04.2024 року.)