• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт туалетних приміщень за адресою: проспект Голосіївський, 120-В Голосіївського району м. Києва. Гімназія № 179. код 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Торги відмінено

799 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 996.00 UAH
Період оскарження: 11.04.2024 20:56 - 16.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення про визначення переможця

Номер: caa83f8d506049cf9a3292be97dbdc1d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-11-012752-a.c1
Назва: Скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 09.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.05.2024 17:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.05.2024 11:59
Дата виконання рішення Замовником: 07.06.2024 19:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником задоволено рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер КО" переможцем процедури закупівлі — "Поточний ремонт туалетних приміщень за адресою: проспект Голосіївський, 120-В Голосіївського району м. Києва. Гімназія № 179. код 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-11-012752-a
Автор: ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ.", Володимир Лихіцький +380937281882 tender.tepkepital@gmail.com

Пункт скарги

Номер: f96bb9ca5b794dd6a01bbe0ad6ae4821
Заголовок пункту скарги: Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:  іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації встановлено, зокрема, наступне: 4.1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог у складі: • договірної ціни, що визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації; • зведеного кошторисного розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою; • локальних кошторисів; • відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку; • дефектний акт. 4.2. Кошторисні документи, повинні бути складені з урахуванням вимог законодавства України, ДСТУ, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» тощо. 4.5. На підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, надати видану на ім’я Учасника чинну на кінцевий строк подання тендерних пропозицій ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки виконання робіт та чинний на кінцевий строк подання тендерних пропозицій договір на підтвердження права користування даним комплексом. 4.6. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 48, зі змінами внесеними від 03.03.2020 року № 207, від 3 лютого 2021 р. № 77) та/або дозвільний документ на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Опис заперечення: Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
 іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації встановлено, зокрема, наступне:
4.1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог у складі:
• договірної ціни, що визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації;
• зведеного кошторисного розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою;
• локальних кошторисів;
• відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку;
• дефектний акт.
4.2. Кошторисні документи, повинні бути складені з урахуванням вимог законодавства України, ДСТУ, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» тощо.
4.5. На підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, надати видану на ім’я Учасника чинну на кінцевий строк подання тендерних пропозицій ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки виконання робіт та чинний на кінцевий строк подання тендерних пропозицій договір на підтвердження права користування даним комплексом.
4.6. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 48, зі змінами внесеними від 03.03.2020 року № 207, від 3 лютого 2021 р. № 77) та/або дозвільний документ на виконання робіт підвищеної небезпеки.
1.2.Аналіз пропозиції Переможця щодо договірної ціни
На виконання умов Тендерної документації в складі пропозиції було надано договірну ціну (U_98_ДЦ_ДЦ_3.pdf»).
Аналіз наданої договірної ціни свідчить, що вона складена не у відповідності до вимог кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
1. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
Замовник _______________
Підрядник________________
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з.
Надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не містить інформації про:
- Визначено згідно з______
Таким чином надана у складі кошторисна документація складена без урахування вимог законодавства, зокрема, кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця.
Скаржник має досвід по розгляду скарг з подібного питання у зв’язку з чим його пропозиція була відхилена в процедурі закупівлі UA-2024-01-31-006812-a.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Аналіз пропозиції Переможця щодо дозвільних документів
В складі тендерної пропозиції Переможця відсутні Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 48, зі змінами внесеними від 03.03.2020 року № 207, від 3 лютого 2021 р. № 77) та/або дозвільний документ на виконання робіт підвищеної небезпеки, що не відповідає умовам Тендерної документації

Аналіз пропозиції Переможця щодо договору на підтвердження права користування програмним комплексом
В складі тендерної пропозиції надано Ліцензію на програмний комплекс АВК-5 «Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації» з підсистемоюю ПД №01/13884 видану замовнику ТОВ «Інтер КО».
Разом з тим в складі тендерної пропозиції відсутній чинний на кінцевий строк подання тендерних пропозицій договір на підтвердження права користування даним комплексом, що не відповідає умовам Тендерної документації

Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
 іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до п.6 р.III Тендерної документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації встановлено, зокрема, наступне:
4.1. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахункові кошторисні документи відповідно до заявлених технічних вимог у складі:
• договірної ціни, що визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації;
• зведеного кошторисного розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою;
• локальних кошторисів;
• відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку;
• дефектний акт.
4.2. Кошторисні документи, повинні бути складені з урахуванням вимог законодавства України, ДСТУ, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» тощо.
4.5. На підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, надати видану на ім’я Учасника чинну на кінцевий строк подання тендерних пропозицій ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки виконання робіт та чинний на кінцевий строк подання тендерних пропозицій договір на підтвердження права користування даним комплексом.
4.6. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2018 року № 48, зі змінами внесеними від 03.03.2020 року № 207, від 3 лютого 2021 р. № 77) та/або дозвільний документ на виконання робіт підвищеної небезпеки.
1.2.Аналіз пропозиції Переможця щодо договірної ціни
На виконання умов Тендерної документації в складі пропозиції було надано договірну ціну (U_98_ДЦ_ДЦ_3.pdf»).
Аналіз наданої договірної ціни свідчить, що вона складена не у відповідності до вимог кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
1. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
Замовник _______________
Підрядник________________
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з.
Надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не містить інформації про:
- Визначено згідно з______
Таким чином надана у складі кошторисна документація складена без урахування вимог законодавства, зокрема, кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця.
Скаржник має досвід по розгляду скарг з подібного питання у зв’язку з чим його пропозиція була відхилена в процедурі закупівлі UA-2024-01-31-006812-a.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір