• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Твердопаливні котли

Торги відмінено

480 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період оскарження: 11.04.2024 09:36 - 17.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо неправомірного рішення стосовно визнання переможцем ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ

Номер: b7b4f87113cf4cbaa1393ccb0441730d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-11-001114-a.a1
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення стосовно визнання переможцем ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 09.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.05.2024 16:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.05.2024 13:30
Дата виконання рішення Замовником: 15.05.2024 11:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження буде виконано.
Автор: ФОП "Рудник Володимир Костянтинович", Володимир Рудник +380951758246 ukrtermo@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 5d04546fa6ab47ecb3e0fac6c8a3d515
Заголовок пункту скарги: Відділом освіти, молоді та спорту Оратівської селищної ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-04-11-001114-a. ФОП Рудник Володимир Костянтинович подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Рудник Володимир Костянтинович подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ. ФОП Рудник Володимир Костянтинович вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Опис заперечення:
Відповідно до протокольного рішення № 32 уповноваженої особи від 24 квітня 2024 року було прийняте рішення про намір укласти договір з учасником - ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ.
Але проаналізувавши документи тендерної пропозиції даного учасника чітко видно, що воно не правомірне.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник в Додатку 3 до тендерної документації вимагає надати : «копія паспорт якості або сертифікат якості, або сертифікат відповідності, який підтверджує якість та відповідність продукції, чинний на момент подання пропозиції». ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ надає в своїй тендерній пропозиції сертифікат відповідності виданий на відповідні моделі котлів. Крім того Замовник в Додатку 3 просить надати: «…Учасник у складі тендерної пропозиції надає Таблицю-порівняння щодо відповідності Товару, що пропонується, технічним вимогам та специфікації Замовника (надати таблицю-порівняння складену на основі таблиці технічної специфікації)… паспорт на котли для визначення технічних характеристик предмету закупівлі.» У складі тендерної пропозиції Учасником надано паспорт на PROZAR-Reizer CLASSIC 150 кВт з зовсім іншими технічними характеристиками, аніж було надано в нещодавно відбувшийся закупівлі UA-2024-03-28-000417-a Липоводолинської селищної ради.
Таблиця Порівняльні технічні параметри однокового котла PROZAR-Reizer CLASSIC 150 кВт запропонованого ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ в різних закупівлях, які проходили майже в однаковий час наведена нижче (таб. 1)
Таб.1

№п/п Найменування параметрів
котлаPROZAR-Reizer CLASSIC 150 кВт одиниця виміру Найменування параметрів та одиниця виміру за тендерної пропозиції UA-2024-03-28-000417-a Найменування параметрів та одиниця виміру UA-2024-04-11-001114-a
1. Площа поверхні теплообміннику в котлі (площа конвертинові частини) м2 11,3 16,2
2. Маса котла без води , кг 1380 1276
3. Водяна ємкість котла літр 530 430
4. Споживання електроенергії (контролер+вентилятор)230 В,50Гц),Максимальне електричне споживання,потужність,ВТ Вольт 205 105
5. Габарітні розміри котла
Довжина
(глибина),L
Ширина.B
Висота.H мм

1800

1100
2375

2000

1100
1900

Тобто ми бачимо, що Учасник є не добросовісний, підроблює документи для участі в торгах відповідно до вимог Замовника, водить в оману Замовників.
Треба ще зазначити, що сертифікат який наданий ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ не є чинним для цих закупівель так як він виданий на продукцію, що виготовляється серійно, в такій продукції технічні характеристики незмінні, а в разі їх зміни повинен надаватися інший сертифікат.
Якщо припустити, що ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ як виробник,може змінювати технічні параметри продукції в залежності від «різних обставин», він не може використовувати один і той же сертифікат. Оскільки сертифікат відповідності який ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ надав в вище вказаних тендерних пропозиціях поширюється на продукцію, що виготовляється серійно з 30.01.2024 р. за ТУ У 25.2-3414203776-001:2024, що зазначено в сертифікаті в розділі додаткова інформація. Тобто іншими словами можна допустити дійсність сертифікату в першій закупівлі UA-2024-03-28-000417-a, то в другій UA-2024-04-11-001114-a сертифікат є недійсним. Даний документ є недійсним оскільки після його отримання були внесені зміни в технічні характеристики продукції. В даній ситуації Учасник мав отримати новий сертифікат.



Тобто Учасник вводить в оману Замовника та інших Учасників торгів, підробляючи технічні характеристики запропонованого товару.
Враховуючи вищенаведене, Замовник має право та зобов’язаний відхиляли тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (в редакції, яка діяла на момент початку проведення Процедури закупівлі), а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тому тендерна пропозиція ФОП ІЩЕНКО ВАДИМ АНАТОЛІЙОВИЧ підлягає відхиленню, так як учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір