0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кислота сірчана

Завершена

5 775 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 875.00 UAH
Період оскарження: 10.04.2024 13:29 - 20.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 0189c69f826c4df5a47d32b8bd046279
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ФІРМА ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ, UA-EDR 21942373
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-10-005904-a.b1
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.05.2024 15:05
Дата розгляду скарги: 28.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.05.2024 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.06.2024 12:22
Дата виконання рішення Замовником: 18.06.2024 14:04
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.06.2024 № 9951-р/пк-пз скасувати рішення про визначення ТОВ «ФІРМА ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» переможцем процедури закупівлі.
Автор: ТОВ "НАДІЯ 2000", Надежда Валькова +380671979601 nadiya_2000@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b9273bd96b614836b61742caa5385069
Заголовок пункту скарги: Визнання рішення Замовника викладені у ПРОТОКОЛІ № 05/50 від 14 травня 2024 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель в АТ «НАЕК «Енергоатом» про визначення переможцем процедури закупівлі – ТОВ фірма «Електропостачзбут» та про намір укладання договору з ТОВ фірма «Електропостачзбут» з ціною пропозиції – 5 623 740,00 грн. неправомірними
Опис заперечення: ТОВ «Надія 2000» вважає, що рішення (протокол№ 05/50 від 14 травня 2024 року) прийняте з грубим порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель,у звьязку з порушенням ст. ст. 29,31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.42 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d3015626e88e4258a5a3bec219c66df6
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Надання недостовірної інформації
Тип порушення: Надання недостовірної інформації
Опис суті пункту скарги: В Частині ІІ Тендерної документації «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції», в пункті 4 міститься вимога, що у разі, якщо учасник не є виробником (для продукції іноземного виробництва) він повинен подати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника. В якості підтвердження зазначеного статусу допускається надання такого підтвердження від регіонального представництва виробника або його офіційного дилера, дистриб’ютора, або надання копії договору/контракту купівлі-продажу, укладеного між учасником та запропонованим ним виробником продукції.
Також у додатку 4 до Тендерної документації додаток Б.2 вказана вимога про надання сертифікату якості (паспорту) продукції, виданий Виробником на продукцію вимогам згідно таблиці 1 цієї ТСдоПЗ.
На виконання даних вимог, в складі своєї пропозиції ТОВ фірма «Електропостачзбут» подала сертифікат якості від 12.03.2024 та дилерський сертифікат датований 06.10.2023 від виробника продукції польської компанії «GRUPA AZOTY S.A.», виданого на ім’я посередника «DELTA DEFENSE», a.s. Bratislava (копії додаються).
ТОВ «Надія 2000» вже декілька років плідно співпрацює з холдингом «GRUPA AZOTY S.A.», має прямі контракти з даним виробником, імпортує їх продукцію на ринок України та на дану закупівлю також подала пропозицію з постачання товару даного виробника.
Як прямий постачальник Скаржник знайомий з корпоративною політикою та правилами співпраці «GRUPA AZOTY S.A.» з контрагентами, якими не передбачено надання дилерських сертифікатів. Більше того, в формі та змісті сертифікатів якості виданого в рамках договору «GRUPA AZOTY S.A.» з Скаржником та поданого в тендерній документації ТОВ ФІРМА «ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» на один і той же вид продукції містились візуальні відмінності, в зв’язку з чим 30 квітня 2024 року ТОВ «Надія 2000» на офіційну електронну адресу «GRUPA AZOTY S.A.», було направлено дані документи та зроблено запит, щодо їх дійсності та підтвердження факту їх видачі виробником. В перелік адресатів даного електронного листа було також додано офіційну електронну адресу дирекції із супроводження закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом», е-mail: tender-naek@direkcy.atom.gov.ua (скріншоти з електронної пошти ТОВ «Надія 2000» та копія листа надаються).
На вищевказаний запит 30 квітня 2024 року «GRUPA AZOTY S.A.» було надано офіційну відповідь, в якій зазначено, що дані документи на ім’я компанії «DELTA DEFENSE» не видавались та не відповідають дійсності (скріншот з електронної пошти та відповіді з перекладом додається).
Як нам стало відомо від виробника, після отримання даної інформації про недійсність документів тендерної пропозиції, 07 травня 2024 року Замовник самостійно подавав запит на адресу «GRUPA AZOTY S.A.», на що отримав повторну відповідь про їх фіктивність.
Тобто, фактично, Замовник отримавши беззаперечні докази подання учасником закупівлі недостовірної інформації, всупереч вимог законодавства у сфері публічних закупівель не вчинив дій по дискваліфікації даного учасника, більше того, своїм рішенням визнав його переможцем.
Частиною 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено право замовника звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання від відповідного суб’єкта підтвердження недостовірності наданого учасником документа замовник зобов’язаний відхилити такого учасника на підставі абзацу 4 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону у разі, якщо зміст недостовірної інформації є суттєвим для визначення результатів процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу 2 частини 15 статті 29 Закону достатньою для відхилення є та інформація, яка підтверджує невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв та підставам, установленим частиною 1 статті 17 Закону.
Пунктом 42 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 передбачено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Листування з заводом виробником
  • Опис доказу:
    Скріншоти з електронної пошти ТОВ «Надія 2000» (на підтвердження направлення запиту «GRUPA AZOTY S.A.» та адресатів зазначених в листі та відповіді на нього)
  • Повʼязаний документ:
    Відповідь групи Азоти на лист від 30.04.2022 (1).pdf

  • Назва доказу:
    Дилерський сертифікат датований 06.10.2023
  • Опис доказу:
    Дилерський сертифікат датований 06.10.2023 виробника продукції польської компанії «GRUPA AZOTY S.A.», виданого на ім’я посередника «DELTA DEFENSE», a.s. Bratislava, поданий переможцем у складі тендерної пропозиції на вимогу пункту 4 частині ІІ Тендерної документації «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції»
  • Повʼязаний документ:
    дилерський лист_англ (4).pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат якості від 12.03.2024 від виробника продукції польської компанії «GRUPA AZOTY S.A.»
  • Опис доказу:
    вищевказаний сертифікат був наданий переможцем у складі тендерної пропозиції на вимогу путнку Б.2 додатку 4 до Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат якості для Енергоатома_англ (5) (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати рішення Замовника викладені у ПРОТОКОЛІ № 05/50 від 14 травня 2024 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель в АТ «НАЕК «Енергоатом» про визначення переможцем процедури закупівлі – ТОВ фірма «Електропостачзбут» та про намір укладання договору з ТОВ фірма «Електропостачзбут» з ціною пропозиції – 5 623 740,00 грн. неправомірними. Скасувати ПРОТОКОЛ № 05/50 від 14 травня 2024 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель в АТ «НАЕК «Енергоатом» Скасувати ПРОТОКОЛ № 05/50 від 14 травня 2024 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель в АТ «НАЕК «Енергоатом».