0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ремонт автомобіля марки MITSUBISHI моделі OUTLENDER, 2017 року випуску.

Завершена

418 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 180.00 UAH
Період оскарження: 10.04.2024 11:07 - 03.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О."

Номер: 1ef2bdb3214c4f35955402ef94b5deb2
Пов'язана кваліфікація: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О.", UA-EDR 30563231
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-10-003298-a.b2
Назва: СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О."
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 14.05.2024 22:29
Дата розгляду скарги: 27.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.05.2024 17:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.05.2024 11:11
Автор: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О.", Олена Сидорук-Білоус +380506889085 dan-auto@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 40f31c27f549437db7384fd716dabca4
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О."
Опис заперечення: Протоколом уповноваженої особи Замовника від 10 травня 2024 року №091/УО/П/2024 за результатами розгляду пропозицій прийнято неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О."
За результатами вивчення Протоколу від 10 травня 2024 року №091/УО/П/2024 встановлено порушення Уповноваженою особою встановлених принципів публічних закупівель визначених Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивності та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру.
Позиція Замовника є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам, які встановлені статтею 5 Закону, якими передбачена об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
Керуючись Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, Ми звертаємось до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу неправомірного рішення, щодо відхилення нашої пропозиції в порушенні вимог діючого законодавства у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8fed86fe83b1415abf9eb5a7fdceeb47
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Таким чином, учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Наказ про пийняття на Ведіщев .pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Трудова книжка Ведіщев.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Довідка працівники.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    посвід. Б К О (1) (1).PDF

  • Назва доказу:
    учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Акт пожежна охорона.pdf

  • Назва доказу:
    Таким чином, учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Таким чином, учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Довідка МТБ.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Договір навчання охорона праці.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Довідка уповнов. підпису документів.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Лист виправлення невідповідностей.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Оборотно-сальдова відомість.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Оплата навчання охорона праці.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Оплата пожежна охорона.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Договір охорона майна.pdf

  • Назва доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Договір пожежна охорона.pdf

  • Назва доказу:
    учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Скарга в АМКУ щодо оскарження неправомірного відхилення пропозиції Управління поліції охорони.docx

  • Назва доказу:
    учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Скарга в АМКУ щодо оскарження неправомірного відхилення пропозиції Управління поліції охорони.pdf

  • Назва доказу:
    Таким чином, учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Опис доказу:
    Таким чином, учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей.
  • Повʼязаний документ:
    Скарга в АМКУ щодо оскарження неправомірного відхилення пропозиції Управління поліції охорони.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Учасником у встановлені законодавством строки надано документи, які в повній мірі відповідають вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації та не можуть вважатись невиконаними протягом 24 годин на вимогу про встановлені невідповідності та такими, які не відповідають вимогам замовника, та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей. Враховуючи викладене, Скаржник у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку оскарження відкритих торгів визначеному Постановою № 1178 КМУ від 12.10.2022 р. звертається до Антимонопольного комітету України - органу оскарження, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, щодо відхилення пропозиції, в наслідок чого порушено право та законні інтереси Скаржника на визнання переможцем. Так Скаржник вимушений звертатись до уповноваженого органу та просити Антимонопольний комітет України - Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: прийняти дану скаргу до розгляду, та при розгляді скарги прийняти у повному обсязі обґрунтовані, об’єктивні та законні підстави, які ґрунтуються у наступному: Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення пропозиції є неправомірним, оскільки містить корупційні та дискримінаційні ознаки. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним діями Замовника. У зв’язку із цим, просимо Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановити порушення та зобов’язати замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О.".
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо порушень Замовником законодавства у сфері публічних закупівель шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації до закупівлі UA-2024-04-10-003298-a

Номер: 4a38d012cab44422904839fed12aa6b3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-10-003298-a.c1
Назва: СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо порушень Замовником законодавства у сфері публічних закупівель шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації до закупівлі UA-2024-04-10-003298-a
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 13.04.2024 19:51
Дата розгляду скарги: 23.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.04.2024 17:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.04.2024 11:40
Дата виконання рішення Замовником: 06.05.2024 14:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником внесено зміни відповідно до рішення органу оскарження та викладено дані зміни відповідно до Законодавства (зміни в додатку №1 до ДКТ та нова редакція ДКТвикладена в оголошені закупівлі)
Автор: ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О.", Олена Сидорук-Білоус +380506889085 dan-auto@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 246e3147a84747a39da0344ab8b8563a
Заголовок пункту скарги: В процесі вивчення вимог та умов до закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД), зокрема Додаток № 1 до ТД містить дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними є умови, передбачені п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації, а саме встановлення вимог щодо надання учасником документів, які підтверджують наявності обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: Таким чином Замовником встановлено дискримінаційні вимоги про наявність у учасника обладнання, яке НЕ БУДЕ використовуватись згідно переліку послуг зазначених в технічних вимогах
Опис заперечення: Дискримінаційними умовами Замовника в тендерній документації, є вимоги щодо наявності обладнання п.5.-п.9 та обладнання напірного типу обробки поверхні деталей шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом, яке не буде використовуватись під час виконання умов договору шодо проведення кузовних робіт та або заміни деталей згідно встановлених технічних вимог зазначених в Додатку № 5 та до Додатку № 8 ТД, а саме:
- заміна балки передньої підвіски №1 4000A414; заміна бампера переднього 6400H887; заміна бачок склоомивача 8260A405; заміна вітрового скла; заміна дверей задня ліва 5730B639; заміна дверей передня права 5700B860; заміна декоративна накладка порогу задня права 6512A752; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A143; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A144; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A145; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A146; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова ліва сторона 6400G977; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова прав 6400G978; заміна декоративна накладка порогу перед ліва 6512A749; заміна декоративна накладка порогу перед права 6512A750; заміна декоративної накладки порогу задня ліва 6512A751; заміна емблеми 7415A485; заміна захист двигуна 5370B626; заміна капот передній 5900A739; заміна клапана перепускного масляного оутлендер гібрид 9499D171; заміна крило переднє ліве 5220L109; заміна крило переднє праве 5220L110; заміна кришка пенал верх фари 7450A753 ; заміна кришка переднього бампера 7450B022; заміна кришка радіатора 1350A730; заміна кронштейн паливної горловини 9430A014, ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє ліве 6400G425 ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє праве 6400G426 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера ліва 6400H313 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера права 6400H314 ; заміна Масляний насос (електро) охолодження АКПП 9430A064 ; заміна накладка бампера 6405A205WB; заміна накладка бокова ліва 6512A759; заміна накладка бокова права 6512A760 ; заміна підкрилка лівого 5370B972; заміна підкрилка правого 5370B971; заміна радіатора 1350A602; заміна решітки радіатора 7450A638; заміна ричага переднього правого 4013A500 ; заміна фари головного світла ліва 8301C853 ; заміна фари головного світла права 8301C854 ; заміна фари протитуманної ліва 8321A669 ; заміна фари протитуманної правої 8321A669; ремонт кермового колеса; ремонт передніх сидінь; рихтувальні роботи з вирівнювання поверхонь деталей кузова автомобіля; грунтування, шпаклювання, фарбування деталей кузова автомобіля.
На підставі викладеного, Замовником вимагається обладнання, для проведення інших робіт та виконання послуг, які непередбачені вимогами Тендерної документації та предметом закупівлі.

Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 09a8bb5d11d64645ad180ce9494a9f9e
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Зазначаємо, що Скаржник має відповідне обладнання, яке в повній мірі спроможне якісно надати послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів Замовників, однак вимагати наведене в переліку обладнання з конкретними технічними характеристиками, яке використовує Виконавець попередніх закупівель ФОП Ілько Василь Костянтинович є незаконним та дискримінує інших потенційних учасників.

Зазначимо, що згідно положень чинного законодавства Скаржник не зобов’язаний мати весь перелік інструментів, обладнання, яке буде вимагатись Замовниками під час участі у відритих торгах.


Просимо зобов’язати Замовника надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації обладнання з основними (конкретними) характеристиками для обладнання напірного типу обробки поверхні шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом та гвинтового компресора, щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до п. 30 Особливостей встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи.
Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації.

Вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників обладнання з конкретними технічними характеристиками порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить діючому законодавству України, що створює дискримінацію для всіх потенційних учасників у закупівлі та передбачуване відхилення Замовником його пропозиції.

Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів.
Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим суб’єктам господарської діяльності, які спроможні виконати умови договору, взяти участь у процедурі відкритих торгів з особливостями.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу із тендерної документації щодо вимагання від учасника мати в наявності непотребуюче обладнання а також обладнання напірного типу обробки поверхні шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом та гвинтового компресора
Також виключити вимогу щодо надання сканкопії паспорту із зазначеними технічними характеристиками вищезазначеного обладнання з описом процесу роботи, сканкопію оригіналу видаткової накладної та договору поставки.
×
  • Назва доказу:
    Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відповідно до п. 30 Особливостей встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації.
  • Опис доказу:
    Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відповідно до п. 30 Особливостей встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації. Вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників обладнання з конкретними технічними характеристиками порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить діючому законодавству України, що створює дискримінацію для всіх потенційних учасників у закупівлі та передбачуване відхилення Замовником його пропозиції. Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим суб’єктам господарської діяльності, які спроможні виконати умови договору, взяти участь у процедурі відкритих торгів з особливостями. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу із тендерної документації щодо вимагання від учасника мати в наявності обладнання напірного типу обробки поверхні шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом та гвинтового компресора Також виключити вимогу щодо надання сканкопії паспорту із зазначеними технічними характеристиками вищезазначеного обладнання з описом процесу роботи, сканкопію оригіналу видаткової накладної та договору поставки.
  • Повʼязаний документ:
    Закон України Про публічні закупівлі.docx

Дискримінаційними умовами Замовника в тендерній документації, є вимоги щодо наявності обладнання п.5.-п.9 та обладнання напірного типу обробки поверхні деталей шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом, яке не буде використовуватись під час виконання умов договору шодо проведення кузовних робіт та або заміни деталей згідно встановлених технічних вимог зазначених в Додатку № 5 та до Додатку № 8 ТД, а саме:
- заміна балки передньої підвіски №1 4000A414; заміна бампера переднього 6400H887; заміна бачок склоомивача 8260A405; заміна вітрового скла; заміна дверей задня ліва 5730B639; заміна дверей передня права 5700B860; заміна декоративна накладка порогу задня права 6512A752; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A143; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A144; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A145; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A146; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова ліва сторона 6400G977; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова прав 6400G978; заміна декоративна накладка порогу перед ліва 6512A749; заміна декоративна накладка порогу перед права 6512A750; заміна декоративної накладки порогу задня ліва 6512A751; заміна емблеми 7415A485; заміна захист двигуна 5370B626; заміна капот передній 5900A739; заміна клапана перепускного масляного оутлендер гібрид 9499D171; заміна крило переднє ліве 5220L109; заміна крило переднє праве 5220L110; заміна кришка пенал верх фари 7450A753 ; заміна кришка переднього бампера 7450B022; заміна кришка радіатора 1350A730; заміна кронштейн паливної горловини 9430A014, ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє ліве 6400G425 ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє праве 6400G426 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера ліва 6400H313 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера права 6400H314 ; заміна Масляний насос (електро) охолодження АКПП 9430A064 ; заміна накладка бампера 6405A205WB; заміна накладка бокова ліва 6512A759; заміна накладка бокова права 6512A760 ; заміна підкрилка лівого 5370B972; заміна підкрилка правого 5370B971; заміна радіатора 1350A602; заміна решітки радіатора 7450A638; заміна ричага переднього правого 4013A500 ; заміна фари головного світла ліва 8301C853 ; заміна фари головного світла права 8301C854 ; заміна фари протитуманної ліва 8321A669 ; заміна фари протитуманної правої 8321A669; ремонт кермового колеса; ремонт передніх сидінь; рихтувальні роботи з вирівнювання поверхонь деталей кузова автомобіля; грунтування, шпаклювання, фарбування деталей кузова автомобіля.
На підставі викладеного, Замовником вимагається обладнання, для проведення інших робіт та виконання послуг, які непередбачені вимогами Тендерної документації та предметом закупівлі.

Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    ДОКАЗ № 5 ЩОДО ВІДСУТНОСТІ КОНКУРЕНЦІІЇ ТА ПОРУШЕННЯ ПРИНЦИПІВ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ПІД ЧАС УЧАСТІ У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ
  • Опис доказу:
    ДОКАЗ № 5 ЩОДО ВІДСУТНОСТІ КОНКУРЕНЦІІЇ ТА ПОРУШЕННЯ ПРИНЦИПІВ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ПІД ЧАС УЧАСТІ У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ В результаті встановлених Замовниками дискримінаційних вимог в Тендерній документації до відкритих торгів з особливостями за аналогічним предметом закупівлі Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів оголошеної іншим Замовником, участь у процедурі відритих торгів за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-18-012190-a, також приймає лише один учасник який має вищезазначене обладнання, що свідчить про порушення принципів публічних закупівель
  • Повʼязаний документ:
    UA-2024-03-18-012190-a-bids.pdf

  • Назва доказу:
    ЩОДО ВІДСУТНОСТІ КОНКУРЕНЦІІЇ ТА ПОРУШЕННЯ ПРИНЦИПІВ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ПІД ЧАС УЧАСТІ У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ оголошення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-05-006438-a
  • Опис доказу:
    ЩОДО ВІДСУТНОСТІ КОНКУРЕНЦІІЇ ТА ПОРУШЕННЯ ПРИНЦИПІВ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ПІД ЧАС УЧАСТІ У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ оголошення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-05-006438-a
  • Повʼязаний документ:
    UA-2024-01-05-006438-a-report.pdf

  • Назва доказу:
    щодо наявності обладнання у попереднього учасника відкритих торгів ФОП "ІЛЬКО ВАСИЛЬ КОСТЯНТИНОВИЧ"
  • Опис доказу:
    Вищезазначене обладнання має в наявності учасник ФОП "ІЛЬКО ВАСИЛЬ КОСТЯНТИНОВИЧ", який є виконавцем попередньої закупівлі Замовника Управління поліції охорони в Чернівецькій області за предметом Послуги з ремонту службового автотранспорту Класифікація за ДК код 021:15 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, оголошення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-05-006438-a
  • Повʼязаний документ:
    Доказ довідка МТБ Ілько.pdf

  • Назва доказу:
    Ввстановлення дискримінаційної вимоги під час встановлення конкретних характеристик до обладнання, яке не буде використовуватись під час надання технічних послуг згідно Додатку № 5 та до Додатку № 8 ТД, а саме:
  • Опис доказу:
    Звертаємо увагу Комісії, що наше підприємство як потенційний учасник має в наявності достатню кількість професійного обладнання, яким буде якісно виконано роботу та надано послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів Замовника. Однак встановлення Замовником дискримінаційних вимог свідчить про необхідність наявності у учасника обладнання з основними (конкретними) характеристиками для обладнання напірного типу обробки поверхні шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом та гвинтового компресора, які наведені в Додатку № 1 до ТД, а саме: Основні характеристики для обладнання напірного типу обробки поверхні шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом: • Принцип роботи ґрунтується на прискоренні повітряним потоком суміші води з абразивом (суспензії), яка, впливаючи на поверхню фізично: очищує, знежирює та змиває забруднення в так як складні які не можуть бути прибрані хімічним шляхом. • Внутрішній робочий простір виконання робіт об’ємом не менше ніж 0,55 м3 • Наявність підігріву води • Споживання повітря від 600 л/хв • Усереднене споживання абразиву 10 кг/міс • Усереднене споживання води 10 л/день Основні характеристики гвинтового компресора: • Продуктивність не менше ніж 2,0 м.куб.\хв • Тиск не менше 8 бар Для підтвердження наявності обладнання напірного типу обробки поверхні шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом та гвинтового компресора надати сканкопію паспорту із зазначеними технічними характеристиками обладнання з описом процесу роботи, сканкопію оригіналу видаткової накладної та договору поставки. Крім того, що Замовником передбачено вимоги про наявність обладнання, яке не буде використовуватись під час виконання умов договору, також Замовником встановлено дискримінацію шляхом встановлення ОСНОВНИХ конкретних технічних характеристик до обладнання учасників, які є занадто деталізованими. Вищезазначене обладнання має в наявності учасник ФОП "ІЛЬКО ВАСИЛЬ КОСТЯНТИНОВИЧ", який є виконавцем попередньої закупівлі Замовника Управління поліції охорони в Чернівецькій області за предметом Послуги з ремонту службового автотранспорту Класифікація за ДК код 021:15 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, оголошення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-05-006438-a
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 2024 Додаток 8 технічні якісні кількісні вимоги РЕМОНТ АВТО.docx

  • Назва доказу:
    Дискримінаційними умовами Замовника в тендерній документації, є вимоги щодо наявності обладнання п.5.-п.9 та обладнання напірного типу обробки поверхні деталей шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом, яке не буде використовуватись під час виконання умов договору шодо проведення кузовних робіт та або заміни деталей згідно встановлених технічних вимог зазначених в Додатку № 5 та до Додатку № 8 ТД, а саме: - заміна балки передньої підвіски №1 4000A414; заміна бампера переднього 6400H887; заміна бачок склоомивача 8260A405; заміна вітрового скла; заміна дверей задня ліва 5730B639; заміна дверей передня права 5700B860; заміна декоративна накладка порогу задня права 6512A752; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A143; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A144; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A145; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A146; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова ліва сторона 6400G977; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова прав 6400G978; заміна декоративна накладка порогу перед ліва 6512A749; заміна декоративна накладка порогу перед права 6512A750; заміна декоративної накладки порогу задня ліва 6512A751; заміна емблеми 7415A485; заміна захист двигуна 5370B626; заміна капот передній 5900A739; заміна клапана перепускного масляного оутлендер гібрид 9499D171; заміна крило переднє ліве 5220L109; заміна крило переднє праве 5220L110; заміна кришка пенал верх фари 7450A753 ; заміна кришка переднього бампера 7450B022; заміна кришка радіатора 1350A730; заміна кронштейн паливної горловини 9430A014, ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє ліве 6400G425 ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє праве 6400G426 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера ліва 6400H313 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера права 6400H314 ; заміна Масляний насос (електро) охолодження АКПП 9430A064 ; заміна накладка бампера 6405A205WB; заміна накладка бокова ліва 6512A759; заміна накладка бокова права 6512A760 ; заміна підкрилка лівого 5370B972; заміна підкрилка правого 5370B971; заміна радіатора 1350A602; заміна решітки радіатора 7450A638; заміна ричага переднього правого 4013A500 ; заміна фари головного світла ліва 8301C853 ; заміна фари головного світла права 8301C854 ; заміна фари протитуманної ліва 8321A669 ; заміна фари протитуманної правої 8321A669; ремонт кермового колеса; ремонт передніх сидінь; рихтувальні роботи з вирівнювання поверхонь деталей кузова автомобіля; грунтування, шпаклювання, фарбування деталей кузова автомобіля. На підставі викладеного, Замовником вимагається обладнання, для проведення інших робіт та виконання послуг, які непередбачені вимогами Тендерної документації та предметом закупівлі. Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації.
  • Опис доказу:
    Дискримінаційними умовами Замовника в тендерній документації, є вимоги щодо наявності обладнання п.5.-п.9 та обладнання напірного типу обробки поверхні деталей шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом, яке не буде використовуватись під час виконання умов договору шодо проведення кузовних робіт та або заміни деталей згідно встановлених технічних вимог зазначених в Додатку № 5 та до Додатку № 8 ТД, а саме: - заміна балки передньої підвіски №1 4000A414; заміна бампера переднього 6400H887; заміна бачок склоомивача 8260A405; заміна вітрового скла; заміна дверей задня ліва 5730B639; заміна дверей передня права 5700B860; заміна декоративна накладка порогу задня права 6512A752; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A143; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A144; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A145; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова 6407A146; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова ліва сторона 6400G977; заміна декоративна накладка переднього бампера бокова прав 6400G978; заміна декоративна накладка порогу перед ліва 6512A749; заміна декоративна накладка порогу перед права 6512A750; заміна декоративної накладки порогу задня ліва 6512A751; заміна емблеми 7415A485; заміна захист двигуна 5370B626; заміна капот передній 5900A739; заміна клапана перепускного масляного оутлендер гібрид 9499D171; заміна крило переднє ліве 5220L109; заміна крило переднє праве 5220L110; заміна кришка пенал верх фари 7450A753 ; заміна кришка переднього бампера 7450B022; заміна кришка радіатора 1350A730; заміна кронштейн паливної горловини 9430A014, ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє ліве 6400G425 ; заміна кронштейн переднього бампера бокове нижнє праве 6400G426 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера ліва 6400H313 ; заміна кронштейна бокового переднього бампера права 6400H314 ; заміна Масляний насос (електро) охолодження АКПП 9430A064 ; заміна накладка бампера 6405A205WB; заміна накладка бокова ліва 6512A759; заміна накладка бокова права 6512A760 ; заміна підкрилка лівого 5370B972; заміна підкрилка правого 5370B971; заміна радіатора 1350A602; заміна решітки радіатора 7450A638; заміна ричага переднього правого 4013A500 ; заміна фари головного світла ліва 8301C853 ; заміна фари головного світла права 8301C854 ; заміна фари протитуманної ліва 8321A669 ; заміна фари протитуманної правої 8321A669; ремонт кермового колеса; ремонт передніх сидінь; рихтувальні роботи з вирівнювання поверхонь деталей кузова автомобіля; грунтування, шпаклювання, фарбування деталей кузова автомобіля. На підставі викладеного, Замовником вимагається обладнання, для проведення інших робіт та виконання послуг, які непередбачені вимогами Тендерної документації та предметом закупівлі. Тому просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 2024 Додаток 5 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЗ) РЕМОНТ АВТО.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу із тендерної документації щодо вимагання від учасника мати в наявності обладнання напірного типу обробки поверхні шляхом прискорення повітряного потоку суміші води з абразивом та гвинтового компресора Також виключити вимогу щодо надання сканкопії паспорту із зазначеними технічними характеристиками вищезазначеного обладнання з описом процесу роботи, сканкопію оригіналу видаткової накладної та договору поставки.
Номер: 40e23d8f436d4696a31c980c0fe66ced
Заголовок пункту скарги: ДРУГА ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА ЗАМОВНИКА В процесі вивчення вимог та умов до закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД), зокрема Додаток № 1 до ТД містить дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними є умови, передбачені п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації, а саме що Замовник має право перевірити наявність фактично вказаного обладнання Учасником в довідці (Таблиця 1) для виконання Договірних відносин, на сервісному центрі, та в разі його відсутності відхилити тендерну пропозицію такого Учасника процедури закупівлі через факт зазначення ним у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів. Також в п. 3 розділу 6 Додатку № 1 до ТД ( Інші документи, з наступною інформацією) встановлено, що Замовник має право перевірити наявність фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО), та в разі їх відсутності відхилити тендерну пропозицію такого Учасника процедури закупівлі через факт зазначення ним у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Опис заперечення: ДРУГА ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА ЗАМОВНИКА

В процесі вивчення вимог та умов до закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД), зокрема Додаток № 1 до ТД містить дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Зокрема, дискримінаційними є умови, передбачені п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації, а саме що Замовник має право перевірити наявність фактично вказаного обладнання Учасником в довідці (Таблиця 1) для виконання Договірних відносин, на сервісному центрі, та в разі його відсутності відхилити тендерну пропозицію такого Учасника процедури закупівлі через факт зазначення ним у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Також в п. 3 розділу 6 Додатку № 1 до ТД ( Інші документи, з наступною інформацією) встановлено, що Замовник має право перевірити наявність фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО), та в разі їх відсутності відхилити тендерну пропозицію такого Учасника процедури закупівлі через факт зазначення ним у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.

Таким чином Замовник порушує право Учасника та положення п. 44 Особливостей, зокрема дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже під час участі у тендері Замовник буде проводити огляд обладнання на сервісному центрі, та в разі його відсутності відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника.
Зазначена вимога порушує права Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду наявності фактично вказаного обладнання та перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону та Особливостей.
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації Учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Технічне обстеження Замовником вказаного обладнання та перевірки наявності фактично вказаних послуг, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні Учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі.
Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення пропозиції за результатами огляду обладнання та станції сервісного центру - є неправомірним, оскільки здійснюють вплив на учасників, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки має упереджений вплив під час прийняття рішення за результатами розгляду пропозицій учасників.

Адже за таких умов, з підстав, незалежних від учасника як суб’єкта господарювання, Уповноважена особа може на власний розсуд прийняти рішення про неправомірне відхилення Учасника за результатами огляду обладнання учасника з незалежних від Учасника торгів підстав, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання.

Відтак, встановлені Замовником в Тендерній документації положення щодо відхилення пропозиції учасника через перевірку фактичного обладнання та послуг, не передбачено чинним законодавством України та п. 44 Особливостей, а саме:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
{Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024}
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

На підставі викладеного згідно Особливостей передбачено, що у разі відхилення пропозиції переможця процедури закупівлі з посиланням на встановлення недостовірної інформації, можливо лише у разі виявлення недостовірної інформації згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Наводимо зміст пункту 42 цих особливостей:
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Тобто для встановлення недостовірності інформації може бути в результаті отримання інформації на законних підставах шляхом звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а не особистий огляд уповноваженою особою майна учасників.

Отже Уповноважена особа не має відповідної кваліфікації досвіду та знань, щоб прийняти рішення за результатами зовнішнього огляду фактичного обладнання Учасника щодо відповідності встановленим вимогам зазначеної інформації у довідці та перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО) щодо визначення суттєвості під час визначення результатів відкритих торгів.

Згідно з положення п. 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Звертаємо увагу, що матеріально технічна база не є складовою Пропозиції учасника згідно з положенням Тендерної документації у розумінні Закону та Особливостей.
На підставі викладеного зазначена вимога не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до положення п. 44 Особливостей.
Отже, дані вимоги є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників закупівлі.
Наголошуємо, що Замовник намагається неправомірно встановити додаткову підставу для відхилення Пропозиції учасників за результатами перевірки/огляду фактичного обладнання Учасника перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО), що будь-яким чином може не влаштувати Замовника.
Тобто, наявною є дискримінація до окремих Учасників, оскільки Уповноважена особа на свій розсуд буде приймати рішення про відповідність фактичність обладнання та перевірки фактично вказаних послуг, чим порушує принципи закупівлі, а саме недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

За таких умов, Замовник з незалежних від учасника обставин на власний розсуд може незаконно прийняти рішення зловживаючі службовим становищем про наявність недостовірної інформації, що може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, 4 відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Тому, вважаємо зазначені вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Б.К.О." та інших потенційних учасників, пов’язані з участю у процедурі закупівлі
Зазначимо, що з рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, випливає, що дискримінаційними визнаються вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність).

Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним діями Замовника.

В ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінацією є ситуація, за якої особа зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними;
Непрямою дискримінацією є ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Відтак, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Б.К.О.", пов'язані з його участю у процедурі закупівлі.

Керуючись Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, Ми звертаємось до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу неправомірного рішення, щодо відхилення нашої пропозиції в порушенні вимог діючого законодавства у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси.

Відповідно до п. 56 ОСОБЛИВОСТЕЙ «Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 09a8bb5d11d64645ad180ce9494a9f9e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ДРУГА ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА ЗАМОВНИКА

В процесі вивчення вимог та умов до закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД), зокрема Додаток № 1 до ТД містить дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Зокрема, дискримінаційними є умови, передбачені п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації, а саме що Замовник має право перевірити наявність фактично вказаного обладнання Учасником в довідці (Таблиця 1) для виконання Договірних відносин, на сервісному центрі, та в разі його відсутності відхилити тендерну пропозицію такого Учасника процедури закупівлі через факт зазначення ним у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Також в п. 3 розділу 6 Додатку № 1 до ТД ( Інші документи, з наступною інформацією) встановлено, що Замовник має право перевірити наявність фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО), та в разі їх відсутності відхилити тендерну пропозицію такого Учасника процедури закупівлі через факт зазначення ним у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.

Таким чином Замовник порушує право Учасника та положення п. 44 Особливостей, зокрема дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже під час участі у тендері Замовник буде проводити огляд обладнання на сервісному центрі, та в разі його відсутності відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника.
Зазначена вимога порушує права Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду наявності фактично вказаного обладнання та перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону та Особливостей.
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації Учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Технічне обстеження Замовником вказаного обладнання та перевірки наявності фактично вказаних послуг, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні Учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі.
Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення пропозиції за результатами огляду обладнання та станції сервісного центру - є неправомірним, оскільки здійснюють вплив на учасників, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки має упереджений вплив під час прийняття рішення за результатами розгляду пропозицій учасників.

Адже за таких умов, з підстав, незалежних від учасника як суб’єкта господарювання, Уповноважена особа може на власний розсуд прийняти рішення про неправомірне відхилення Учасника за результатами огляду обладнання учасника з незалежних від Учасника торгів підстав, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання.

Відтак, встановлені Замовником в Тендерній документації положення щодо відхилення пропозиції учасника через перевірку фактичного обладнання та послуг, не передбачено чинним законодавством України та п. 44 Особливостей, а саме:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
{Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024}
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

На підставі викладеного згідно Особливостей передбачено, що у разі відхилення пропозиції переможця процедури закупівлі з посиланням на встановлення недостовірної інформації, можливо лише у разі виявлення недостовірної інформації згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Наводимо зміст пункту 42 цих особливостей:
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Тобто для встановлення недостовірності інформації може бути в результаті отримання інформації на законних підставах шляхом звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а не особистий огляд уповноваженою особою майна учасників.

Отже Уповноважена особа не має відповідної кваліфікації досвіду та знань, щоб прийняти рішення за результатами зовнішнього огляду фактичного обладнання Учасника щодо відповідності встановленим вимогам зазначеної інформації у довідці та перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО) щодо визначення суттєвості під час визначення результатів відкритих торгів.

Згідно з положення п. 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Звертаємо увагу, що матеріально технічна база не є складовою Пропозиції учасника згідно з положенням Тендерної документації у розумінні Закону та Особливостей.
На підставі викладеного зазначена вимога не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до положення п. 44 Особливостей.
Отже, дані вимоги є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників закупівлі.
Наголошуємо, що Замовник намагається неправомірно встановити додаткову підставу для відхилення Пропозиції учасників за результатами перевірки/огляду фактичного обладнання Учасника перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО), що будь-яким чином може не влаштувати Замовника.
Тобто, наявною є дискримінація до окремих Учасників, оскільки Уповноважена особа на свій розсуд буде приймати рішення про відповідність фактичність обладнання та перевірки фактично вказаних послуг, чим порушує принципи закупівлі, а саме недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

За таких умов, Замовник з незалежних від учасника обставин на власний розсуд може незаконно прийняти рішення зловживаючі службовим становищем про наявність недостовірної інформації, що може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, 4 відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Тому, вважаємо зазначені вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Б.К.О." та інших потенційних учасників, пов’язані з участю у процедурі закупівлі
Зазначимо, що з рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, випливає, що дискримінаційними визнаються вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність).

Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним діями Замовника.

В ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінацією є ситуація, за якої особа зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними;
Непрямою дискримінацією є ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Відтак, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Б.К.О.", пов'язані з його участю у процедурі закупівлі.

Керуючись Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, Ми звертаємось до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу неправомірного рішення, щодо відхилення нашої пропозиції в порушенні вимог діючого законодавства у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси.

Відповідно до п. 56 ОСОБЛИВОСТЕЙ «Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації».

×
  • Назва доказу:
    Відтак, встановлені Замовником в Тендерній документації положення щодо відхилення пропозиції учасника через перевірку фактичного обладнання та послуг, не передбачено чинним законодавством України та п. 44 Особливостей
  • Опис доказу:
    Відтак, встановлені Замовником в Тендерній документації положення щодо відхилення пропозиції учасника через перевірку фактичного обладнання та послуг, не передбачено чинним законодавством України та п. 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); {Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024} 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей; {Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024} не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. На підставі викладеного згідно Особливостей передбачено, що у разі відхилення пропозиції переможця процедури закупівлі з посиланням на встановлення недостовірної інформації, можливо лише у разі виявлення недостовірної інформації згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Наводимо зміст пункту 42 цих особливостей: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Тобто для встановлення недостовірності інформації може бути в результаті отримання інформації на законних підставах шляхом звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а не особистий огляд уповноваженою особою майна учасників. Отже Уповноважена особа не має відповідної кваліфікації досвіду та знань, щоб прийняти рішення за результатами зовнішнього огляду фактичного обладнання Учасника щодо відповідності встановленим вимогам зазначеної інформації у довідці та перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, в довідці для забезпечення цілісності майна Замовника на сервісному центрі (СТО) щодо визначення суттєвості під час визначення результатів відкритих торгів.
  • Повʼязаний документ:
    Постанова 1178.docx

  • Назва доказу:
    Таким чином Замовник порушує право Учасника та положення п. 44 Особливостей, зокрема дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже під час участі у тендері Замовник буде проводити огляд обладнання на сервісному центрі, та в разі його відсутності відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника.
  • Опис доказу:
    Таким чином Замовник порушує право Учасника та положення п. 44 Особливостей, зокрема дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже під час участі у тендері Замовник буде проводити огляд обладнання на сервісному центрі, та в разі його відсутності відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника. Зазначена вимога порушує права Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду наявності фактично вказаного обладнання та перевірки наявності фактично вказаних послуг, що отримує Учасник, є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону та Особливостей. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації Учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Технічне обстеження Замовником вказаного обладнання та перевірки наявності фактично вказаних послуг, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні Учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі. Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення пропозиції за результатами огляду обладнання та станції сервісного центру - є неправомірним, оскільки здійснюють вплив на учасників, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки має упереджений вплив під час прийняття рішення за результатами розгляду пропозицій учасників.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 2024 ДОДАТОК 1 - перелік доументів_ які вимагаються для підтвердження кваліфікації Учасника РЕМОНТ АВТО.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни в Додаток № 1 до Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги в Тендерної документації зазначені у тексті цієї скарги. 3. Зобов’язати Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства з питань публічних закупівель, вилучивши з неї дискримінаційні умови, розширивши конкурентне середовище закупівлі та підвищивши якість самого предмету закупівлі.