0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з улаштування пожежної сигналізації будівлі за адресою вул. Ю. М. Устенка, 14 м. Вільногірськ, Дніпропетровської області (код 45310000-3 Електромонтажні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)

Завершена

324 092.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 240.92 UAH
Період оскарження: 09.04.2024 15:47 - 16.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо відхилення пропозиції учасника

Номер: 2e473fc715c64d87babdac926466ebdd
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ", UA-EDR 43184777
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-09-010200-a.c2
Назва: Скарга щодо відхилення пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.05.2024 19:19
Дата розгляду скарги: 28.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2024 16:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 31.05.2024 11:33
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ", Гупалюк Сергій 380977471338 bildingprotekt@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 2cb0a5f6e6254bac9ef45d37e2f134b9
Заголовок пункту скарги: Відхилення пропозиції на підставі Протоколу № 104 від 14.05.2024 р.
Опис заперечення: Вважаємо неправомірним відхилення пропозиції ТОВ "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ" як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 95d07c75ab4844608d0347df67a19356
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВ "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ" повністю виконані вимоги тендерної документації закупівлі, в тому числі вимоги Додатку 3 Технічне завдання
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ».
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо неправомірного відхилення Учасника

Номер: aaa8c79b4f414b06a995c064a4c99fc9
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЕЛІТПОЖСЕРВІС", UA-EDR 40220120
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-09-010200-a.c1
Назва: Скарга щодо неправомірного відхилення Учасника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.04.2024 22:14
Дата розгляду скарги: 08.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.04.2024 15:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 13.05.2024 18:16
Автор: ТОВ "ЕЛІТПОЖСЕРВІС", Ярослав Жуковець +380687118086 tenderelitps@gmail.com

Пункт скарги

Номер: b6a5a4225c174fa1a8d098bae3ffd0a1
Заголовок пункту скарги: Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: Тендерна пропозиція повинна супроводжуватись наступними документами: інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку 3 до цієї тендерної документації, лист-згода з технічним завданням та підписаний додаток 3 викладений у стверджувальній формі; Учасником ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» не надано підписаного додатку 3 у стверджувальній формі, що не відповідає вимозі Тендерної документації».
Опис заперечення: Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.

Відповідно до вимог тендерної документації по технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі вимагалось:

1) Тендерна пропозиція повинна супроводжуватись наступними документами: інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку 3 до цієї тендерної документації, лист-згода з технічним завданням та підписаний додаток 3 викладений у стверджувальній формі;
2) Додаток № 3 до тендерної документації: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі, ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Послуги з улаштування пожежної сигналізації будівлі за адресою вул. Ю. М. Устенка, 14 м. Вільногірськ, Дніпропетровської області (код 45310000-3 Електромонтажні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника).
3) Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, в тому числі наступні документи:
-розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме: локальні кошториси, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, дефектний акт, розрахунок витрат на перевезення робітників (у разі врахування у договірній ціні), на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні), розрахунок прибутку та адміністративних витрат, календарний графік виконання робіт».
По-перше: на підтвердження вище вказаних вимог, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС», в складі пропозиції надано документи «03. Відповідність технічному завданню та гарантійні листи.pdf», а саме «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація» Вих. №01. від 18.04.2024р., яким підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника про відповідність пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме технічній специфікації (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), зазначені у пунктах 6 та 7 розділу III та Додатку 3 до цієї тендерної документації, та підтверджує про можливість надання послуг на умовах та у відповідності до технічних вимог визначених у тендерній документації та додатках до неї.
Та додатково звертаємо увагу Комісії, що ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» для відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, як це і передбачалось вимогами тендерної документації, надано наступні документи:
- Підписаний Додаток 3 до тендерної документації - «03. Погоджене та підписане тех.завдання.pdf»;
- Файл «03. Відповідність технічному завданню та гарантійні листи.pdf», що містить гарантійні листи та довідки, які вимагались в Додатку 3 до тендерної документації:
1) Довідка про дотримання на об՚єкті Замовника діючих в Україні законодавчих та нормативних актів з пожежної безпеки, охорони праці та охорони навколишнього середовища.
2) Гарантійний лист щодо обладнання та матеріалів.
3) Гарантійний лист щодо можливості експлуатації об՚єкта.
4) Гарантійний лист щодо вартості послуг.
5) Довідка щодо еквіваленту.
6) Довідка.
- Документ «18. Календарний графік.pdf», який містить інформацію про початок за завершення робіт;
- Файл «18. Розрахунок договірної ціни.pdf», який містить наступні документи:
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об՚єкта будівництва.
• Пояснювальна записка до договірної ціни.
• Договірна ціна.
• Розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.
• Загальновиробничі витрати на будову.
• Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01.
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об՚єкта будівництва №.
• Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01.
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02.
• Підсумкова відомість ресурсів.
• Дефектний акт.

Відповідно, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС», в повній мірі підтверджено відповідність своєї тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, а також надано відповідне ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
По-друге, судження Замовника, що «Учасником ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» не надано підписаного додатку 3 у стверджувальній формі, що не відповідає вимозі Тендерної документації» є нічим не підтвердженим, адже вимогами тендерної документації встановлено не було, яка саме стверджувальна форма повинна бути – це повинен бути наданий Додаток 3 до тендерної документації від імені Учасника із гарантуванням надання послуг послуг саме від імені Учасника, чи це може бути наданий підписаний Додаток 3 до тендерної документації, чи довідка в довільній формі.

Виходячи з вище викладеного, вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною!
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 70c596b6e17d44eeb4a8880f26b94d1e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Неправомірне відхилення
×
  • Назва доказу:
    Календарний графік
  • Опис доказу:
    Календарний графік
  • Повʼязаний документ:
    18. Календарний графік.pdf

  • Назва доказу:
    Розрахунок договірної ціни
  • Опис доказу:
    Розрахунок договірної ціни
  • Повʼязаний документ:
    18. Розрахунок договірної ціни.pdf

  • Назва доказу:
    Погоджене та підписане тех.завдання
  • Опис доказу:
    Погоджене та підписане тех.завдання
  • Повʼязаний документ:
    03. Погоджене та підписане тех.завдання.pdf

  • Назва доказу:
    Відповідність технічному завданню та гарантійні листи
  • Опис доказу:
    Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація
  • Повʼязаний документ:
    03. Відповідність технічному завданню та гарантійні листи.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС»
Номер: 7ed42affcbc04299a81c089c4f63aa98
Заголовок пункту скарги: Відповідно до додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі»: Виконавець зобов՚язаний дотримуватись на об՚єкті Замовника та виконувати вимоги діючих в Україні законодавчих та нормативни актів з пожежної безпеки, оххорони праці та оорони навколишнього середовища. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування . Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, ввндення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2016, IDT; ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» надати сертифікати в складі пропозиції. ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання». Учасником у документах пропозиції надано файл: «19. Сертифікати.pdf», надані сертифікати видані на ТОВ «Будівельна перспектива», учасник ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» не надав документів про наявність сертифікатів саме у ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС», як учасника закупівлі, що протирічить вимогам тендерної документації. Файл «19. ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ.pdf» свідчить про співпрацю учасника з якоюсь компанією, і не містить рішень про створення об՚єднання».
Опис заперечення: Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.

Відповідно до вимог тендерної документації по технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі вимагалось:
1) п. 6 Розділу 3 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, в тому числі наступні документи:
-розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме: локальні кошториси, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, дефектний акт, розрахунок витрат на перевезення робітників (у разі врахування у договірній ціні), на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні), розрахунок прибутку та адміністративних витрат, календарний графік виконання робіт».
2) Додаток 3 до тендерної документації: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі»: Виконавець зобов՚язаний дотримуватись на об՚єкті Замовника та виконувати вимоги діючих в Україні законодавчих та нормативни актів з пожежної безпеки, оххорони праці та оорони навколишнього середовища. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування . Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, ввндення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2016, IDT; ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» надати сертифікати в складі пропозиції. ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання».

По-перше: на підтвердження вище вказаних вимог, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» для відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, як це і передбачалось вимогами тендерної документації, надано наступні документи:
- Підписаний Додаток 3 до тендерної документації - «03. Погоджене та підписане тех.завдання.pdf»;
- Файл «03. Відповідність технічному завданню та гарантійні листи.pdf», що містить гарантійні листи та довідки, які вимагались в Додатку 3 до тендерної документації:
7) Довідка про дотримання на об՚єкті Замовника діючих в Україні законодавчих та нормативних актів з пожежної безпеки, охорони праці та охорони навколишнього середовища.
8) Гарантійний лист щодо обладнання та матеріалів.
9) Гарантійний лист щодо можливості експлуатації об՚єкта.
10) Гарантійний лист щодо вартості послуг.
11) Довідка щодо еквіваленту.
12) Довідка.
- Документ «18. Календарний графік.pdf», який містить інформацію про початок за завершення робіт;
- Файл «18. Розрахунок договірної ціни.pdf», який містить наступні документи:
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об՚єкта будівництва.
• Пояснювальна записка до договірної ціни.
• Договірна ціна.
• Розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.
• Загальновиробничі витрати на будову.
• Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01.
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об՚єкта будівництва №.
• Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01.
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02.
• Підсумкова відомість ресурсів.
• Дефектний акт.

Відповідно, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС», в повній мірі підтверджено відповідність своєї тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, а також надано відповідне ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
По-друге: на підтвердження вимоги щодо надання вищезгаданих сертифікатів, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надано документи «19. Сертифікати.pdf». Даний сертифікат видано на ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА».
Керуючись чинним законодавством України та реалізуючи своє право згідно п. 7 Розділу 3 тендерної документації : «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або довідку у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей» - ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було надано файл «13. Довідки та ганартійні листи тендерної пропозиції.pdf», в якому міститься документ «Інформація про субпідрядника» вих. 16 від 18.04.2024 р. (ст.11 файлу «13. Довідки та ганартійні листи тендерної пропозиції.pdf»). Даний документ інформує, що Учасник до виконання робіт/надання послуг планує залучити субпідрядника/співвиконавця в обсязі меншому ніж 20%:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", 01013, місто Київ, вулиця Будіндустрії, будинок 5, офіс 312, Код ЄДРПОУ 45068069, директор Литвин В. Я.
Відповідно до аб. 2 п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: «якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців».
Окремо, звертаемо увагу, що вимога щодо надання у складi пропозицii Сертифiкатів ДСТУ відноситься до квалiфiкацiйних критерiїв, а саме наявнiсть в учасника процедури закупiвлi обладнання, матеріально-технiчноi бази та технологiй. Так, вiдповiдно до ст. 1 Закону Украiни "Про державне регулювання дiяльностi у сферi Трансферу технологiй" технологiя - результат науково-технiчноi дiяльностi, сукупнiсть систематизованих наукових знань, технiчних, органiзацiйних та iнших рiшень про перелiк, Строк, порядок та послiдовнiсть виконання операцiй, процесу виробництва та/або реалiзацii i зберiгання продукцiї, надання послуг. З огляду на це, Сертифiкати ДСТУ є пiдтвердженням технологiй, якими володiє та оперує пiдприемство. Таким чином, вони по своiй сутi є пiдтвердженням наявностi технологiй на пiдприємствi. У свою чергу вiдповiдно до абзацу 2 частини 3 ст. 16 Закону для пiдтвердження наявностi технологiй на пiдприємствi учасники можуть залучати субпiдряднi органiзацiї.

По-третє: вимогами тендерної документації не було встановлено, що сертифікати ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування . Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, ввндення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2016, IDT; ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання повинні бути видані саме на ім՚я учасника. Таким чином ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було дотримано вимоги тендерної документації в повному обсязі та дотримано чинного законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі».
По-четверте, судження Замовника «Файл «19. ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ.pdf» свідчить про співпрацю учасника з якоюсь компанією, і не містить рішень про створення об՚єднання», є безпідставним. Документ наданий ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» «19. ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ.pdf» чітко засвідчує, що ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» заключили договір про співпрацю з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» і абсолютно немає ніякого відношення до об՚єднання учасників.

Виходячи із вищесказаного, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації, встановленим Замовником та надано документи в повному обсязі, але неправомірно була відхилена Замовником.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 70c596b6e17d44eeb4a8880f26b94d1e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.

Відповідно до вимог тендерної документації по технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі вимагалось:
1) п. 6 Розділу 3 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, в тому числі наступні документи:
-розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме: локальні кошториси, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, дефектний акт, розрахунок витрат на перевезення робітників (у разі врахування у договірній ціні), на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні), розрахунок прибутку та адміністративних витрат, календарний графік виконання робіт».
2) Додаток 3 до тендерної документації: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі»: Виконавець зобов՚язаний дотримуватись на об՚єкті Замовника та виконувати вимоги діючих в Україні законодавчих та нормативни актів з пожежної безпеки, оххорони праці та оорони навколишнього середовища. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування . Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, ввндення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2016, IDT; ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» надати сертифікати в складі пропозиції. ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання».

По-перше: на підтвердження вище вказаних вимог, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» для відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, як це і передбачалось вимогами тендерної документації, надано наступні документи:
- Підписаний Додаток 3 до тендерної документації - «03. Погоджене та підписане тех.завдання.pdf»;
- Файл «03. Відповідність технічному завданню та гарантійні листи.pdf», що містить гарантійні листи та довідки, які вимагались в Додатку 3 до тендерної документації:
7) Довідка про дотримання на об՚єкті Замовника діючих в Україні законодавчих та нормативних актів з пожежної безпеки, охорони праці та охорони навколишнього середовища.
8) Гарантійний лист щодо обладнання та матеріалів.
9) Гарантійний лист щодо можливості експлуатації об՚єкта.
10) Гарантійний лист щодо вартості послуг.
11) Довідка щодо еквіваленту.
12) Довідка.
- Документ «18. Календарний графік.pdf», який містить інформацію про початок за завершення робіт;
- Файл «18. Розрахунок договірної ціни.pdf», який містить наступні документи:
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об՚єкта будівництва.
• Пояснювальна записка до договірної ціни.
• Договірна ціна.
• Розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.
• Загальновиробничі витрати на будову.
• Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01.
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об՚єкта будівництва №.
• Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01.
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02.
• Підсумкова відомість ресурсів.
• Дефектний акт.

Відповідно, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС», в повній мірі підтверджено відповідність своєї тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, а також надано відповідне ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
По-друге: на підтвердження вимоги щодо надання вищезгаданих сертифікатів, ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надано документи «19. Сертифікати.pdf». Даний сертифікат видано на ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА».
Керуючись чинним законодавством України та реалізуючи своє право згідно п. 7 Розділу 3 тендерної документації : «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або довідку у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей» - ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було надано файл «13. Довідки та ганартійні листи тендерної пропозиції.pdf», в якому міститься документ «Інформація про субпідрядника» вих. 16 від 18.04.2024 р. (ст.11 файлу «13. Довідки та ганартійні листи тендерної пропозиції.pdf»). Даний документ інформує, що Учасник до виконання робіт/надання послуг планує залучити субпідрядника/співвиконавця в обсязі меншому ніж 20%:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", 01013, місто Київ, вулиця Будіндустрії, будинок 5, офіс 312, Код ЄДРПОУ 45068069, директор Литвин В. Я.
Відповідно до аб. 2 п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: «якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців».
Окремо, звертаемо увагу, що вимога щодо надання у складi пропозицii Сертифiкатів ДСТУ відноситься до квалiфiкацiйних критерiїв, а саме наявнiсть в учасника процедури закупiвлi обладнання, матеріально-технiчноi бази та технологiй. Так, вiдповiдно до ст. 1 Закону Украiни "Про державне регулювання дiяльностi у сферi Трансферу технологiй" технологiя - результат науково-технiчноi дiяльностi, сукупнiсть систематизованих наукових знань, технiчних, органiзацiйних та iнших рiшень про перелiк, Строк, порядок та послiдовнiсть виконання операцiй, процесу виробництва та/або реалiзацii i зберiгання продукцiї, надання послуг. З огляду на це, Сертифiкати ДСТУ є пiдтвердженням технологiй, якими володiє та оперує пiдприемство. Таким чином, вони по своiй сутi є пiдтвердженням наявностi технологiй на пiдприємствi. У свою чергу вiдповiдно до абзацу 2 частини 3 ст. 16 Закону для пiдтвердження наявностi технологiй на пiдприємствi учасники можуть залучати субпiдряднi органiзацiї.

По-третє: вимогами тендерної документації не було встановлено, що сертифікати ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування . Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, ввндення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2016, IDT; ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання повинні бути видані саме на ім՚я учасника. Таким чином ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було дотримано вимоги тендерної документації в повному обсязі та дотримано чинного законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі».
По-четверте, судження Замовника «Файл «19. ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ.pdf» свідчить про співпрацю учасника з якоюсь компанією, і не містить рішень про створення об՚єднання», є безпідставним. Документ наданий ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» «19. ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ.pdf» чітко засвідчує, що ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» заключили договір про співпрацю з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» і абсолютно немає ніякого відношення до об՚єднання учасників.

Виходячи із вищесказаного, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації, встановленим Замовником та надано документи в повному обсязі, але неправомірно була відхилена Замовником.
×
  • Назва доказу:
    ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ
  • Опис доказу:
    ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ
  • Повʼязаний документ:
    19. ДОГОВІР ПРО СПІВПРАЦЮ.pdf

  • Назва доказу:
    Довідки та ганартійні листи тендерної пропозиції
  • Опис доказу:
    Довідки та ганартійні листи тендерної пропозиції
  • Повʼязаний документ:
    13. Довідки та ганартійні листи тендерної пропозиції.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікати
  • Опис доказу:
    Сертифікати
  • Повʼязаний документ:
    19. Сертифікати.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС»
Номер: b5f4b81267784408a8a4bbb4b11dcd2d
Заголовок пункту скарги: Відповідно до додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі»: До тендерної пропозиції учасник має додати: - Копії посвідчень, сертифікатів, або інших документів про освіту, підвищення кваліфікації, проходження навчальних курсів працівників, які мають безпосереднє відношення до виконання робіт за предметом закупівлі, про проходження навчання з монтажу, програмуванню, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання, на базі яких базуються системи пожежної сигналізації та система оповіщення, за об՚єктом Замовника. Учасником ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надано файл «07. Навчання» що містить у собі Лист, що нібито підтверджує навчання працівників «з монтажу, програмуванню, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання, на базі яких базуються системи пожежної сигналізації та система оповіщення», при розгляді відповідного листа , Замовником не було ідентифіковано товариство ТОВ «ТОП СБ» як постачальника обладнання, виробника, чи просто підприємство яке має право чи відповідну кваліфікацію на навчання. Усі постачальники обладнання розміщенні на офіційному сайті ТОВ «Тірас-12», серед яких немає ТОВ «ТОП СБ».
Опис заперечення: З даним рішенням не погоджуємось. Керуючих законодавством України та виконуючи вимоги тендерної документації згідно з Додатком 3 до тендерної документації Скаржником у складі пропозиції було надано файл «06. Довідки кваліфікації», в якому міститься «Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 18.04.2024 № 5 та надано документи, що підтверджують кваліфікацію працівників «07. Квалфікація» та 07. Диплом Ященко. Дана довідка підтверджує наявність – керівника робіт, електромонтера охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики. Тобто вимогу щодо наявності працівників виконано в повному обсязі. Та на працівників надано копії документів, що підтверджують присвоєння кваліфікаційного розряду та про походження навчання та перевірки знань. Додатково надана документ «07. Навчання», про те що працівники пройшли навчання та підтвердили відповідну кваліфікацію щодо монтажу, програмуванню, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання, на базі, яких базуються системи пожежної сигналізації та система оповіщення за об՚єктом Замовника.
Звертаємо увагу Комісії, що вимогами Додатку 3 до тендерної документації не було встановлено ким саме повинні бути виданні документи, підтверджуючі проходження навчання працівниками. Таким чином вимоги Додатку 3 до тендерної документації виконано в повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 70c596b6e17d44eeb4a8880f26b94d1e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: З даним рішенням не погоджуємось. Керуючих законодавством України та виконуючи вимоги тендерної документації згідно з Додатком 3 до тендерної документації Скаржником у складі пропозиції було надано файл «06. Довідки кваліфікації», в якому міститься «Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 18.04.2024 № 5 та надано документи, що підтверджують кваліфікацію працівників «07. Квалфікація» та 07. Диплом Ященко. Дана довідка підтверджує наявність – керівника робіт, електромонтера охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики. Тобто вимогу щодо наявності працівників виконано в повному обсязі. Та на працівників надано копії документів, що підтверджують присвоєння кваліфікаційного розряду та про походження навчання та перевірки знань. Додатково надана документ «07. Навчання», про те що працівники пройшли навчання та підтвердили відповідну кваліфікацію щодо монтажу, програмуванню, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання, на базі, яких базуються системи пожежної сигналізації та система оповіщення за об՚єктом Замовника.
Звертаємо увагу Комісії, що вимогами Додатку 3 до тендерної документації не було встановлено ким саме повинні бути виданні документи, підтверджуючі проходження навчання працівниками. Таким чином вимоги Додатку 3 до тендерної документації виконано в повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи.
×
  • Назва доказу:
    07. Навчання
  • Опис доказу:
    07. Навчання
  • Повʼязаний документ:
    07. Навчання.pdf

  • Назва доказу:
    07. Квалфікація
  • Опис доказу:
    07. Квалфікація
  • Повʼязаний документ:
    07. Квалфікація.pdf

  • Назва доказу:
    07. Диплом Ященко
  • Опис доказу:
    07. Диплом Ященко
  • Повʼязаний документ:
    07. Диплом Ященко.pdf

  • Назва доказу:
    Довідки кваліфікації
  • Опис доказу:
    Довідки кваліфікації
  • Повʼязаний документ:
    06. Довідки кваліфікації.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС»
Номер: cf4562fc87d94166aebcc53720b422d7
Заголовок пункту скарги: Відповідно до пункту 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної прпозиції учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, в тому числі наступні документи: -розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме: локальні кошториси, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, дефектний акт, розрахунок витрат на перевезення робітників (у разі врахування у договірній ціні), на перебазування підрядної організації та інші (у разі врахування у договірній ціні), розрахунок прибутку та адміністративних витрат, календарний графік виконання робіт. Учасником надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 та дефектний акт в якому зазначено найменування робіт і витрат: «Розділ 1. Налагоджування систем пожежної сигналізації. Схеми сигналізації. Схеми утворення ділянки сигналізації (центральна, технологічна, місцева, аварійна, попереджувальна та ін.) (пожежна сигналізація та оповіщення про пожежу)». Даного виду робіт в технічному завданні не передбачено, тому локальний кошторис Учасника не відповідає умовам технічної специфікації».
Опис заперечення: Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.
На виконання вимоги п. 6 Розділу 3 тендерної документації ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надано наступні документи:
- Документ «18. Календарний графік.pdf», який містить інформацію про початок за завершення робіт;
- Файл «18. Розрахунок договірної ціни.pdf», який містить наступні документи:
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об՚єкта будівництва.
• Пояснювальна записка до договірної ціни.
• Договірна ціна.
• Розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.
• Загальновиробничі витрати на будову.
• Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01.
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об՚єкта будівництва №.
• Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01.
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02.
• Підсумкова відомість ресурсів.
• Дефектний акт.

Таким чином, вимоги тендерної документації ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» виконано в повному обсязі та надано всі необхідні розрахунки до договірної ціни.

Що стосується твердження Замовника, що «Учасником надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 та дефектний акт в якому зазначено найменування робіт і витрат: «Розділ 1. Налагоджування систем пожежної сигналізації. Схеми сигналізації. Схеми утворення ділянки сигналізації (центральна, технологічна, місцева, аварійна, попереджувальна та ін.) (пожежна сигналізація та оповіщення про пожежу)». Даного виду робіт в технічному завданні не передбачено, тому локальний кошторис Учасника не відповідає умовам технічної специфікації» інформуємо наступне:
Додатком 3 до тендерної документації було чітко Замовником зазначено:
Місце, де повинні бути надані послуги: вул. Ю. М. Устенка, 14 м. Вільногірськ, Дніпропетровської області, Україна, 51700
Будівля складається з 2-х поверхів та підвалу.
Ціна повинна бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника
Строки надання послуг: до 31 серпня 2024 року включно.
Умови виконання робіт – 1,2
Улаштування пожежної сигналізації будівлі за адресою вул. Ю. М. Устенка, 14 м. Вільногірськ, Дніпропетровської області включає в себе монтаж та налагодження системи пожежної сигналізації з обладнання учасника (Виконавця), вартість послуг та обладнання включається до вартості договору про закупівлю…
Таким чином ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було правомірно включено до Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, Розділ 1. Налагоджування систем пожежної сигналізації. Схеми сигналізації. Схеми утворення ділянки сигналізації (центральна, технологічна, місцева, аварійна, попереджувальна та ін.) (пожежна сигналізація та оповіщення про пожежу), адже Додатком 3 до тендерної документації передбачалось монтаж та налагодження системи пожежної сигналізації.

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 70c596b6e17d44eeb4a8880f26b94d1e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.
На виконання вимоги п. 6 Розділу 3 тендерної документації ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надано наступні документи:
- Документ «18. Календарний графік.pdf», який містить інформацію про початок за завершення робіт;
- Файл «18. Розрахунок договірної ціни.pdf», який містить наступні документи:
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об՚єкта будівництва.
• Пояснювальна записка до договірної ціни.
• Договірна ціна.
• Розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.
• Загальновиробничі витрати на будову.
• Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01.
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об՚єкта будівництва №.
• Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01.
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02.
• Підсумкова відомість ресурсів.
• Дефектний акт.

Таким чином, вимоги тендерної документації ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» виконано в повному обсязі та надано всі необхідні розрахунки до договірної ціни.

Що стосується твердження Замовника, що «Учасником надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 та дефектний акт в якому зазначено найменування робіт і витрат: «Розділ 1. Налагоджування систем пожежної сигналізації. Схеми сигналізації. Схеми утворення ділянки сигналізації (центральна, технологічна, місцева, аварійна, попереджувальна та ін.) (пожежна сигналізація та оповіщення про пожежу)». Даного виду робіт в технічному завданні не передбачено, тому локальний кошторис Учасника не відповідає умовам технічної специфікації» інформуємо наступне:
Додатком 3 до тендерної документації було чітко Замовником зазначено:
Місце, де повинні бути надані послуги: вул. Ю. М. Устенка, 14 м. Вільногірськ, Дніпропетровської області, Україна, 51700
Будівля складається з 2-х поверхів та підвалу.
Ціна повинна бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника
Строки надання послуг: до 31 серпня 2024 року включно.
Умови виконання робіт – 1,2
Улаштування пожежної сигналізації будівлі за адресою вул. Ю. М. Устенка, 14 м. Вільногірськ, Дніпропетровської області включає в себе монтаж та налагодження системи пожежної сигналізації з обладнання учасника (Виконавця), вартість послуг та обладнання включається до вартості договору про закупівлю…
Таким чином ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було правомірно включено до Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, Розділ 1. Налагоджування систем пожежної сигналізації. Схеми сигналізації. Схеми утворення ділянки сигналізації (центральна, технологічна, місцева, аварійна, попереджувальна та ін.) (пожежна сигналізація та оповіщення про пожежу), адже Додатком 3 до тендерної документації передбачалось монтаж та налагодження системи пожежної сигналізації.

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи.
×
  • Назва доказу:
    18. Календарний графік
  • Опис доказу:
    18. Календарний графік
  • Повʼязаний документ:
    18. Календарний графік.pdf

  • Назва доказу:
    18. Розрахунок договірної ціни
  • Опис доказу:
    18. Розрахунок договірної ціни
  • Повʼязаний документ:
    18. Розрахунок договірної ціни.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 3 до тендерної документації улаштування пожежної сигналізації (1)
  • Опис доказу:
    Додаток 3 до тендерної документації улаштування пожежної сигналізації (1)
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до тендерної документації улаштування пожежної сигналізації (1).PDF
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС»
Номер: d9d3f06fbc47411bbb9912655a524663
Заголовок пункту скарги: Відповідно до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: «УВАГА!!! Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг»; та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Учасником ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» надано документи із явним графічним накладанням підпису та печатки уповноваженої особи учасника закупівлі, що що відноситься до електронного цифрового підпису та є електронним документом, на які згідно вимог тендерної документації та законодавства повинно бути накладено КЕП/УЕП. Учасник надав документи у складі тендерної пропозиції з явним графічним накладенням підпису та печатки уповноваженої особи учасника закупівлі без накладання КЕП/УЕП на кожен електронний документ окремо, що не відповідає вимогам тендерної документації та частині третьої статті 12 Закону. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної докумен6тації та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до обзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Опис заперечення: Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.
Адже ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було дотримано вимоги тендерної документації та надано документи у складі пропозиції з підписом та печаткою директора підприємства.
Тендерна пропозиції Учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» на виконання вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" МІСТИТЬ КЕП уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджено у складі пропозиції.

Тендерна пропозиції підписана Удосконаленим електронним підписом Директора згідно Протоколу перевірки підпису:
ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Дата та час: 18:31:17 28.04.2024
Назва файлу з підписом: sign (8).p7s
Розмір файлу з підписом: 75.8 КБ
Назва файлу без підпису: sign (8)
Розмір файлу без підпису: 53.2 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно.
Цілісність даних підтверджено
Підписувач: КАРА АЛЕВТИНА МИКОЛАЇВНА
П.І.Б.: КАРА АЛЕВТИНА МИКОЛАЇВНА
Країна: Україна
РНОКПП: 3074121044
Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛІТПОЖСЕРВІС"
Код ЄДРПОУ: 40220120
Посада: Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 21:22:35 18.04.2024 Сертифікат виданий: КНЕДП "MASTERKEY" ТОВ "АРТ-МАСТЕР"
Серійний номер: 6FBCE80CC24794F0040000004E5F0A000B891E00
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат: Кваліфікований Версія від: 2024.03.27 13:00

Документи пропозиції, що складені Учасником ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС», оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі МАЮТЬ власноручний підпис уповноваженої особи учасника Директора Кари Алевтини Миколаївни та мокру печатку юридичної особи.

Ствердження Замовника, що документи ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» мають явні графічні накладення підпису та печатки уповноваженої особи учасника є безпідставними та необґрунтованими.
По-перше, Замовник не є експертом та не має повноважень щодо перевірки достовірності підпису та печатки уповноваженої особи учасника/юридичної особи.
По-друге, відповідно до п. 43 Особливостей затверджено: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Жодна з підстав відхилення пропозиції Скаржника не може вважатись помилкою, виправлення якої призведене до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування марки, моделі, тощо, а отже Замовник повинен був надати Учаснику можливість усунути невідповідність в інформації та/або документах, що подані у складі пропозиції Учасника, розмістивши Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Замовником грубо порушено зазначену норму та відхилено пропозицію ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» з неправомірних підстав.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 70c596b6e17d44eeb4a8880f26b94d1e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Вважаємо таку підставу для відхилення пропозиції Скаржника надуманою та незаконною.
Адже ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» було дотримано вимоги тендерної документації та надано документи у складі пропозиції з підписом та печаткою директора підприємства.
Тендерна пропозиції Учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» на виконання вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" МІСТИТЬ КЕП уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджено у складі пропозиції.

Тендерна пропозиції підписана Удосконаленим електронним підписом Директора згідно Протоколу перевірки підпису:
ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Дата та час: 18:31:17 28.04.2024
Назва файлу з підписом: sign (8).p7s
Розмір файлу з підписом: 75.8 КБ
Назва файлу без підпису: sign (8)
Розмір файлу без підпису: 53.2 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно.
Цілісність даних підтверджено
Підписувач: КАРА АЛЕВТИНА МИКОЛАЇВНА
П.І.Б.: КАРА АЛЕВТИНА МИКОЛАЇВНА
Країна: Україна
РНОКПП: 3074121044
Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛІТПОЖСЕРВІС"
Код ЄДРПОУ: 40220120
Посада: Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 21:22:35 18.04.2024 Сертифікат виданий: КНЕДП "MASTERKEY" ТОВ "АРТ-МАСТЕР"
Серійний номер: 6FBCE80CC24794F0040000004E5F0A000B891E00
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат: Кваліфікований Версія від: 2024.03.27 13:00

Документи пропозиції, що складені Учасником ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС», оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі МАЮТЬ власноручний підпис уповноваженої особи учасника Директора Кари Алевтини Миколаївни та мокру печатку юридичної особи.

Ствердження Замовника, що документи ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» мають явні графічні накладення підпису та печатки уповноваженої особи учасника є безпідставними та необґрунтованими.
По-перше, Замовник не є експертом та не має повноважень щодо перевірки достовірності підпису та печатки уповноваженої особи учасника/юридичної особи.
По-друге, відповідно до п. 43 Особливостей затверджено: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Жодна з підстав відхилення пропозиції Скаржника не може вважатись помилкою, виправлення якої призведене до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування марки, моделі, тощо, а отже Замовник повинен був надати Учаснику можливість усунути невідповідність в інформації та/або документах, що подані у складі пропозиції Учасника, розмістивши Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Замовником грубо порушено зазначену норму та відхилено пропозицію ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» з неправомірних підстав.
×
  • Назва доказу:
    протокол розгляду
  • Опис доказу:
    протокол розгляду
  • Повʼязаний документ:
    протокол розгляду.PDF
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС»