-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів Код ДК 021:2015 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Торги не відбулися
278 880.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 394.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 394.40 UAH
Період оскарження:
08.04.2024 18:18 - 13.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
f358836e852e42f7a1362b8e11a3a5c9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-08-012258-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів).
Закупівлю було оголошено: 08.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
17.04.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 17/04 було визначено переможцем учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).».
Натомість, у наданому учасником ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", дозволі № 627.19.18. відсутні такі роботи як «використання» та «знешкодження», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме п. 9 Додатку 1.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», та визнання переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012258-a ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів). Замовник: Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради.
3
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація (34).doc 18.04.2024 17:37
- 05-9_Дозвіл держпраці роботи 1-2 кл.pdf 18.04.2024 17:37
- Протокол (6).pdf 18.04.2024 17:37
- скарга до АМКУ.PDF 18.04.2024 17:37
- sign.p7s 18.04.2024 17:37
- рішення від 22.04.2024 № 7030.pdf 22.04.2024 17:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2024 № 7690.pdf 01.05.2024 13:22
- рішення від 30.04.2024 № 7690.pdf 02.05.2024 17:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.04.2024 18:01
Дата розгляду скарги:
30.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2024 17:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.05.2024 17:09
Дата виконання рішення Замовником:
10.05.2024 15:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОЗЯТИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КОЗЯТИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ПРОТОКОЛ
10 травня 2024 року м. Козятин №10/05
Порядок денний:
1. Про розгляд тендерної пропозицii учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО ЗАХИСТ- Україна» (ЄДРПОУ 38074325) (далi Учасник), яка за результатом автоматичної оцiнки електронної системи закупiвель визначена найбiльш економiчно вигiдною, поданої пiд час проведення процедури закупiвлi Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичнимита небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів) (UА-2024-04-08-012258-а) (далi - 3акупiвля) на вiдповiднiсть вимогам тендерної документації та про прийняття рiшення щодо вiдхилення тендерної пропозиції Учасника.
2. Про оприлюднення iнформацii про вiдхилення тендерноi пропозицii Учаснuка в електроннiй системi закупiвель.
Пiд час розгляду першого питання порядку денного:
Вiдповiдно до пункту 41 Особливостей здiйснення публiчних закупiвель товарів, робiт i послуг для замовникiв, передбачених Законом України «Про публiчнi закупiвлi», на перiод дii правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабiнету Miнicтpiв України від 12.10.2022 № 1178 (далi - Особливості), розгляд та оцiнка тендерних пропозицiй здiйснюються вiдповiдно до cтaттi 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шiстнадцятої, абзацiв другого i третього частини п'ятнадцятої cтaттi 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.
Вiдповiдно до частини першої cтaттi 29 Закону України«Про публiчнi закупiвлi» (далi - Закон) оцiнка тендерних пропозицiй проводиться автоматично електронною системою закупiвель на ocнoвi критерiїв i методики оцiнки, зазначених замовником у тендернiй документацiї, шляхом застосування електронного аукцiону.
Вiдповiдно пункту 41 Особливостей Замовник розглядас тендерну пропозицiю, яка визначена найбiльш економiчно вигiдною вiдповiдно до цих Особливосmей (далi - найбiльш економiчно вигiдна тендерна пропозицiя), щодо iї вiдповiдностi вимогам тендерної документацiї.
Пiд час розгляду тендерної пропозицiї Учасника було виявлено наступне:
Додаток 1 Тендерної документацiї мiстить iнформацiю про необхiднi технiчнi, якiснi та кiлькiснi характеристики предмета закупiвлi, в тому числi документи, якi повинен надати учасник для пiдтвердження вiдповiдностi зазначеним характеристикам.
Перелiк документiв, якi необхiдно надати учаснику у складi тендерної пропозицiї, зокрема:
9. Чинний дозвiл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робiт пiдвищеної небезпеки (використання, переробка, розподiл, зберiгання, транспортування, застосування, утилiзацiя та знешкодження небезпечних речовин 1 i 2 класу небезпеки, горючих рiдин).
У складi пропозицii ТОВ «Еко Захист Україна» мiститься, зокрема, дозвiл Управлiння Держпрацi у Житомирськiй областi вiд 04.09.2019 № 672.19.18, вiдповiдно до якого дозволяться ТОВ «Еко Захист Україна» виконувати роботи пiдвищеної небезпеки: Переробка, розподiл, зберiгання, транспортування, застосування, утилiзацiя вибухопожежонебезпечних i небезпечних речовин 1 i 2 класу небезпеки, горючих рiдин, маса яких дорiвнює або перевищус значення нормативiв порогових мас, якi визначено постановою Кабiнету Miнicтpiв України вiд 11|.07.2002 №956 «Про iдентифiкацiю та декларування безпеки об'єктiв пiдвищеної небезпеки»: 2 клас небезпеки (вiдпрацьованi масла та масла автотранспортнi; фiльтрувальнi матерiали; вiдходи, забрудненi нафтопродуктами та хiмiчними речовинами) (файл «01-17 Дозвіл держпраці роботи 1-2 кл. pdf»).
Проте , у складі тендерної пропозиції ТОВ «Еко Захист Україна» вiдсутнiй чинний дозвiл ДЕРЖПРАЦI на виконання робiт пiдвищеної небезпеки, зокрема, використання та знешкодження небезпечних речовин 1 i 2 класу небезпеки, горючих рідин.
Враховуючи зазначене, наявнi невiдповiдностi в документах пропозицiї ТОВ «Еко Захист Українa», визначенi пунктом 43 Особливостей здiйснення публiчних закупiвель Toвapiв, робiт i послуг для замовникiв, передбачених Законом Украiни "Про публiчнi закупiвлi", на перiод дiї правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабiнету Міністрів України вiд 12.10.2022 № 1178 (далi - Особливостi).
Таким чином на вuконання Рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.04.2024 №7690-р/пк-пз, та відповідно до п. 43 Особливостей Замовником було опублiковано повідомлення з вимогою усунути виявлені невідповідності, шляхом додавання чинного дозволу ДЕРЖПРАЦI на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл,зберігання,транспортування,застосування,утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).
Проте, Учасник не усунув виявленi Замовником невiдповiдностi протягом тepміну встановленого вимогами пункту 4З Особливосmей та не надав даний документ.
Враховуючи усе вищевикладене, тендерна пропозицiя Учаснuка не вiдповiдає вимогам тендерної документацiї та пiдлягає вiдхиленню згiдно з пунктом 44 Особливосmей .
Згiдно з абзацом 4 пiдпункту 1 пункту 44 Особливосmей Замовник вiдхиляє тендерну пропозицiю iз зазначенням аргументацiї в електроннiй системi закупiвель у разi, коли Учасник не виправив виявленi Замовником пiсля розкриття тендерних пропозицiй невiдповiдностi в iнформацii та/або документах, що поданi ним у складi своєї тендерної пропозицiї, та/або змiнив предмет закупiвлi (його найменування, марку, модель тощо) пiд час виправлення виявлених замовником невiдповiдностей, протягом 24 годин з моменту розмiщення замовником в електроннiй системi закупiвель повiдомлення з вимогою про усунення таких невiдповiдностей. Таким чином, тендерна пропозицiя Учасника пiдлягає вiдхиленню на пiдставi зазначеної норми.
Пiд час розгляду другого питання порядку денного:
Вiдповiдно до пункту 46 Особливосmей iнформацiя про вiдхилення тендерної пропозицiї, у тому числi пiдстави такого вiдхилення (з посиланням на вiдповiднi положення цих особливостей та умови тендерної документацiї, яким така тендерна пропозицiя та/або учасник не вiдповiдають, iз зазначенням, у чому саме полягає така невiдповiднiсть), протягом одного дня з дати ухвалення рiшення оприлюднюється в електроннiй системi закупiвель та автоматично надсилається учаснику процедури закупiвлi/переможцю процедури закупiвлi, тендерна пропозицiя якого вiдхилена, через електронну систему закупiвель.
Таким чином, необхiдно оприлюднити iнформацiю про вiдхилення тендерноi пропозицii Учасника у строк встановлений пунктом 46 Особливосmей .
ВИРIШИЛА:
1. Вiдхилити тендерну пропозицiю Учаснака на пiдставi абзацу 4 пiдпункту 1 пункту 44 Особливосmей
2. Оприлюднити iнформацiю про вiдхилення тендерної пропозиції Учасника в електроннiй системi закупiвель.
Уповноважена особа
КП «Козятинська ЦРЛ» Ірина КУЧЕР
Пункт скарги
Номер:
998a91e38eb84943bbce639920835d0a
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Опис заперечення:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів).
Закупівлю було оголошено: 08.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
17.04.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 17/04 було визначено переможцем учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).».
Натомість, у наданому учасником ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", дозволі № 627.19.18. відсутні такі роботи як «використання» та «знешкодження», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме п. 9 Додатку 1.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», та визнання переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012258-a ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів). Замовник: Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради.
3
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
Закупівлю було оголошено: 08.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
17.04.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 17/04 було визначено переможцем учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).».
Натомість, у наданому учасником ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", дозволі № 627.19.18. відсутні такі роботи як «використання» та «знешкодження», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме п. 9 Додатку 1.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», та визнання переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012258-a ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів). Замовник: Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради.
3
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів).
Закупівлю було оголошено: 08.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
17.04.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 17/04 було визначено переможцем учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).».
Натомість, у наданому учасником ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", дозволі № 627.19.18. відсутні такі роботи як «використання» та «знешкодження», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме п. 9 Додатку 1.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», та визнання переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012258-a ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів). Замовник: Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради.
3
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
Закупівлю було оголошено: 08.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
17.04.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 17/04 було визначено переможцем учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).».
Натомість, у наданому учасником ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", дозволі № 627.19.18. відсутні такі роботи як «використання» та «знешкодження», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме п. 9 Додатку 1.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», та визнання переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012258-a ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів). Замовник: Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради.
3
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів). Закупівлю було оголошено: 08.04.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"". 17.04.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 17/04 було визначено переможцем учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"". ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1) Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Чинний дозвіл ДЕРЖПРАЦІ на виконання робіт підвищеної небезпеки (використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин).». Натомість, у наданому учасником ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", дозволі № 627.19.18. відсутні такі роботи як «використання» та «знешкодження», що не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а саме п. 9 Додатку 1. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», та визнання переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012258-a ID у PROZORRO a5d96c15516b4c35b8b316998f1c6820 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-012258-a) Код предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"- 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Медичні відходи категорія В), 18 01 02 Частини тіла та органи ,включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (медичні відходи кат"В",органні(кінцівки), 18 01 09 Лікарські препарати які мають прострочений термін придатності,або не відповідають специфікаціі, не містять наркотичних,психотропних речовин,прекурсорів). Замовник: Комунальне підприємство "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради. 3 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"".