-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби для чищення
Завершена
222 036.91
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 110.18 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 110.18 UAH
Період оскарження:
08.04.2024 15:00 - 13.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
7ce3f8b075ea4e2dabc53c86c270b76b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-08-008499-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Киевводфонд Победитель.pdf 24.04.2024 21:40
- sign.p7s 24.04.2024 21:41
- рішення від 26.04.2024 № 7437.pdf 26.04.2024 17:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2024 № 7990.pdf 07.05.2024 12:54
- рішення від 06.05.2024 № 7990.pdf 09.05.2024 09:29
- Відповідь на скаргу пдф 30.04.2024 14:03
- Відповідь на скаргу ворд 30.04.2024 14:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.04.2024 21:43
Дата розгляду скарги:
06.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.04.2024 17:02
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.05.2024 09:29
Пункт скарги
Номер:
2aa8a719becd4976a5c974f4b5ed31ab
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Опис заперечення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 1904/1 від 19.04.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Спеціалізоване водогосподарське комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-04-08-008499-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 1904/1 від 19.04.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції на відповідні вимоги ТД надано документи
- Форма «Тендерна пропозиція» (№13 від 13.04.2024, файл «Тендерна пропозиція.pdf»);
- Технічна специфікація, у тому числі технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі (№14 від 13.04.2024, файл «Технічна специфікація.pdf»);
- Таблиця відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічній специфікація, у тому числі технічним, функціональним та якісним характеристикам предмета закупівлі, що вимагаються Замовником (№12 від 13.04.2024, файл «Порівняльна таблиця.pdf») (далі по тексту – Таблиця відповідності),
у яких зазначено наступні найменування запропонованого товару:
Відповідно до вимоги пункту 7 Додатку 3 до ТД учасники повинні надати документальне підтвердження відповідності, зокрема:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар(и), що закуповується(ються).
1) У складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відсутній
- висновок державної санітарно-епідемічної експертизи (ДСЕЕ)
на позицію специфікації:
1. Засіб дезінфікуючий Доместос,
адже у наданому на засоби для чищення торгової марки Domestos
- висновку ДСЕЕ № 12.2-18-1/19289 від 18.11.2021 (файл «1_Висновок ДСЕЕ.pdf»)
відсутній:
- засіб саме «дезінфікуючий»
2) У складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відсутній
- висновок державної санітарно-епідемічної експертизи (ДСЕЕ)
на позицію специфікації:
6. Пральний порошок для ручного прання «Т»,
адже у наданому на засоби для чищення торгової марки «Т» виробника ФОП Баранівський С.В. (зазначеного виробником засобу, запропонованого за позицією 6, у Таблиці відповідності)
- висновку ДСЕЕ № 602-123-20-1/33524 від 31.07.2018 (файл «6_Висновок ДСЕЕ.pdf»)
відсутній:
- Пральний порошок саме «для ручного» прання.
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 3 до ТД НЕ надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновані засоби за позиціями 1 та 6 предмета закупівлі.
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Спеціалізоване водогосподарське комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-04-08-008499-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № 1904/1 від 19.04.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції на відповідні вимоги ТД надано документи
- Форма «Тендерна пропозиція» (№13 від 13.04.2024, файл «Тендерна пропозиція.pdf»);
- Технічна специфікація, у тому числі технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі (№14 від 13.04.2024, файл «Технічна специфікація.pdf»);
- Таблиця відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічній специфікація, у тому числі технічним, функціональним та якісним характеристикам предмета закупівлі, що вимагаються Замовником (№12 від 13.04.2024, файл «Порівняльна таблиця.pdf») (далі по тексту – Таблиця відповідності),
у яких зазначено наступні найменування запропонованого товару:
Відповідно до вимоги пункту 7 Додатку 3 до ТД учасники повинні надати документальне підтвердження відповідності, зокрема:
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар(и), що закуповується(ються).
1) У складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відсутній
- висновок державної санітарно-епідемічної експертизи (ДСЕЕ)
на позицію специфікації:
1. Засіб дезінфікуючий Доместос,
адже у наданому на засоби для чищення торгової марки Domestos
- висновку ДСЕЕ № 12.2-18-1/19289 від 18.11.2021 (файл «1_Висновок ДСЕЕ.pdf»)
відсутній:
- засіб саме «дезінфікуючий»
2) У складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відсутній
- висновок державної санітарно-епідемічної експертизи (ДСЕЕ)
на позицію специфікації:
6. Пральний порошок для ручного прання «Т»,
адже у наданому на засоби для чищення торгової марки «Т» виробника ФОП Баранівський С.В. (зазначеного виробником засобу, запропонованого за позицією 6, у Таблиці відповідності)
- висновку ДСЕЕ № 602-123-20-1/33524 від 31.07.2018 (файл «6_Висновок ДСЕЕ.pdf»)
відсутній:
- Пральний порошок саме «для ручного» прання.
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 3 до ТД НЕ надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновані засоби за позиціями 1 та 6 предмета закупівлі.
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»