ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Дитячий садок на 100 місць (на 4 групи) в с.Калини, Тячівського району» Коригування.

Товариство з обмеженою відповідальністю «КІК», відповідно до частини третьої статті 30 Закону, вважає недостатньою аргументацію і безпідставним відхилення його тендерної пропозиції та просить Замовника, Калинівську сільську раду Тячівського району Закарпатської області, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника.

Скарга щодо неправомірного визнання переможцем ТОВ "КІК"

Пропозиція ТОВ «КІК» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель, у вигляді сканованих кольорових копій оригіналів документів або нотаріально посвідчених копій (з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою(у разі використання). Таким чином, Замовником встановлена вимога надання сканованих файлів саме з оригіналів або нотаріально завірених копій. На вимогу, встановлену в Розділі 3 пункту 1 Тендерної документації та пункту 3 розділу 1 Додатку 3 до Тендерної документації ТОВ «КІК» надав у складі тендерної пропозиції Статут ТОВ «КІК» (файл 9 статут КІК.PDF), Наказ про вступ на посаду №1, Протокол засідання засновників №2 (файл 8 призначення керівника КІК.PDF), аналогічні договори, а саме Договір на будівництво Вільхівчинківської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Вільхівчик з Довідками про вартість виконаних будівельних робіт та Актами приймання виконаних договорів по договору, договір №1 від 28 липня 2017 року та Договір №17 від 09.12.2015 року (файл 4 досвід КІК.pdf). Всі вищевказані документи надані у вигляді сканованих файлів, зроблених з копій таких документів, завірених підписом та печаткою підприємства, а не з оригіналів. Таким чином, документи надані в неналежній формі, що не відповідає умовам тендерної документації. З вищенаведеного виходить, що учасник ТОВ «КІК» не підтвердив наданими документами повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 2. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується Статутом. Відповідно до пункту 3 розділу 1 Додатку 3 до Тендерної документації учасник мав надати на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору копію договору, копію актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 та оригінал листа-відгука контрагента щодо кожного договору зазначеного в листі. ТОВ «КІК» надав в складі тендерної пропозиції такі документи. Але сторінка 21 Статуту ТОВ «КІК» (файл 9 статут КІК.PDF) та сторінка 6 Акту №3 приймання виконання будівельних робіт за серпень 2017 року до договору №255 від 10.09.2016 року (файл 4 досвід КІК.pdf) мають нечітке скановане зображення, що унеможливлює розпізнати текст. Керуючись практикою Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме рішенням №1050-р/пк-пз від 07.03.2017 року (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2017-01-25-000933-a) в якому зазначається, що враховуючи неможливість ознайомитися зі змістом наданого документа у зв’язку з поганою якістю сканування, учасником не надано підтвердження, яке вимагалося Замовником, що не відповідає умовам тендерної документації. В даному випадку учасник ТОВ «КІК» не підтвердив повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 3. Відповідно до пункту 3 розділу 1 Додатку 3 до Тендерної документації учасник мав надати на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі використання) з інформацією про виконання аналогічного договору за 2015-2018 роки (не менше одно договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації. В складі тендерної пропозиції учасник також надає копію договору, копію актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 та оригінал листа-відгука контрагента щодо кожного договору зазначеного в листі. Інформація може надаватися про договір, який виконується. ТОВ «КІК» надав в складі тендерної пропозиції довідку про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів №48 від 17.04.2018 р., в якій надано інформацію щодо трьох договорів: - Договір №17 від 09.12.2015 року; - Договір №1 від 28.07.2017 року; - Договір №253 від 10.07.2016 року. При цьому слід зазначити, що в довідці вказано, що станом на 17.04.2018 року договір №1 від 28.07.2017 року та №253 від 10.07.2016 року в процесі виконання. Термін виконання договору №1 від 28.07.2017 року – до 22.12.2017 року, №253 від 10.07.2016 року – до 31.12.2017 року. Враховуючи, що договори, термін виконання яких закінчився у 2017 році не можуть бути в процесі виконання у 2018 році, то учасник ТОВ «КІК» надав недостовірну інформацію, що не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до вищевказаної довідки, учасник надав в складі тендерної документації Відгук від Вільховецької сільської ради до договору № 253 від 10 липня 2016 року, Договірну ціну, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та Акти приймання виконаних робіт до договору № 253 від 10 липня 2016 року. Разом з цим, учасник надав в складі тендерної пропозиції копію договору з Вільховецькою сільською радою, який не містить дати на номеру договору. Відповідно до ст. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. N 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» однією із істотних умов договору підряду є місце і дата укладення договору підряду. Таким чином, в наданому договорі відсутня одна із істотних умов договору, а тому такий договір є нікчемним та не може підтверджувати наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Крім цього, в складі тендерної пропозиції ТОВ «КІК» надав Договір №1 від 28.07.2017 року та Договір №253 від 10.07.2016 року та відгуки від замовників на вказані договори. Разом з цим, учасник не надав копію актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 щодо вказаних договорів, що не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, жоден з трьох наданих ТОВ «КІК» договорів не підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного договору, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вищевказане, просимо Замовника усунути допущене порушення та відмінити рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КІК». У випадку не задоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення Замовника до Антимонопольного комітету України.

ТОВ «Б-4» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, а саме: 1. Відповідно до пункту 1 протоколу №6 засідання тендерного комітету копія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки не містить даних про дату видачі, термін дії та обов’язкових реквізитів. Повідомляємо, що вищевказаний документ виданий уповноваженим органом, а саме Управлінням держпраці у Закарпатській області в такому вигляді, в якому він був наданий в складі тендерної пропозиції. 2. Замовник вказує, що копії ліцензії на будівельну діяльність не містить інформації про продовження терміну дії. Повідомляємо, що термін дії вищевказаної ліцензії до 21 листопада 2019 року, тобто на момент подачі пропозиції дана ліцензія є дійсною, а отже учасник не може бути відхилений на цій підставі. 3. Крім того, Замовник зазначає, що не може відкрити подані нами файли, оскільки не використовує платне програмне забезпечення. Повідомляємо, що файли заархівовані за допомогою програмного забезпечення, яке є безкоштовним, про що можна дізнатися на сайті розробника. Враховуючи вищесказане, той факт, що Замовник не може відкрити подані нами файли не може бути підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції. Таким чином, просимо Замовника переглянути своє рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції та визнати її такою, що відповідає умовам тендерної документації.