-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сода кальцинована, мило рідке дитяче, мило господарче, пральний порошок, миючий засіб проти іржі та нальоту, миючий засіб для посуду
Завершена
120 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 602.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 602.00 UAH
Період оскарження:
05.04.2024 15:18 - 10.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
cd1ed3a09d024795ab85d378cc7012bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-05-009491-a.c1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 18.04.2024 р. №81/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 18.04.2024.pdf.asice.zip 18.04.2024 14:44
- Скарга від 18.04.2024.doc 18.04.2024 14:44
- sign.p7s 18.04.2024 14:45
- рішення від 22.04.2024 № 7062.pdf 22.04.2024 17:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2024 № 7569.pdf 30.04.2024 13:17
- рішення від 29.04.2024 № 7569.pdf 01.05.2024 11:53
- Пояснення по скарзі.pdf 24.04.2024 13:14
- Пояснення по скарзі.doc 24.04.2024 13:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.04.2024 17:17
Дата розгляду скарги:
29.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2024 17:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.05.2024 11:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відділ освіти Кролевецької міської ради виконає Рішення комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7569-р/пк-пз від 29.04.2024 року. Буде скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово - Виробнича Група Український папір" та рішення про визначення фізичної особи - підприємця Купенка Юрія михайловича переможцем процедури закупівлі — "Сода кальцинована, мило рідке дитяче, мило господарче, пральний порошок, миючий засіб проти іржі та нальоту, миючий засіб для посуду", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-05-009491-a.
Пункт скарги
Номер:
480b1d5311d34867a5b84bcbcb262668
Заголовок пункту скарги:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відділу освіти Кролевецької міської ради №58 від 16.04.2024 р.
Опис заперечення:
Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір" - Протокол №58 від 16.04.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджуємось, вважаємо його дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ п/п Технічні вимоги Фасування Одиниці виміру Кількість
Вказати відповідність:
Так або Ні
1 3 4 5 6 7
1 Рідке мило дитяче
5 л
шт
150
2 Миючий засіб "Сантрі -гель" або еквівалент 1000 мл шт 150
3 Мило господарське 72% тверде 0,2 кг шт 200
4 Миючий засіб для посуду "Вухастий нянь" 500 мл шт 200
5 Пральний порошок "Вухастий нянь"
або еквівалент 0,4 кг шт 100
6 Сода кальцинована або еквівалент 700 г шт 1500
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що у місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, стілець дитячий Ромашка ТП, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.1. Вимоги щодо якості: предмет закупівлі повинен бути новим, таким, що не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо), екологічним і санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України, встановлених для даного виду товару. На момент постачання якість товару повинна бути підтверджена сертифікатом якості виробника або сертифікатом відповідності або іншими документами, що підтверджують якість товару.
Скаржник на виконання вищезазначених вимог надав у складі своєї тендерної пропозиції Технічну специфікацію №13 від 11.04.2024 року у файлі з ім’ям «Технічна специфікація.pdf», та Таблицю яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником № 12 від 11.04.2024 року у файлі з ім’ям «Порівняльна таблиця.pdf», де запропонував Замовнику до постачання на позицію № 4 Таблиці Додатку 2 Документації еквівалент, а саме Миючий засіб для посуду "Bee Charm" Чутливий 500мл.
Скаржник у своїй технічній специфікації підтвердив, що предмет закупівлі є новим, таким, що не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Якість товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо), екологічним і санітарногігієнічним нормам згідно законодавства України, встановлених для даного виду товару. На момент постачання якість товару буде підтверджена сертифікатом якості виробника або сертифікатом відповідності або іншими документами, що підтверджують якість товару.
Також, Скаржник у своїй порівняльній таблиці підтвердив, що технічні характеристики позиції № 4, що встановлені Таблицею Додатку 2 Документації повністю відповідають технічним характеристикам Миючого засобу для посуду "Bee Charm" Чутливий 500мл, що пропонується Замовнику до постачання.
Звертаємо увагу Комісії, що Документацією більше не встановлено ніяких окремих вимог щодо якісних, кількісних і технічних характеристик товару, а також в Документації не існує вимоги про те, що інформація про товар, що пропонується учасниками до постачання повинна бути в мережі Інтернет.
Тобто, Скаржник надав абсолютно всі документи що вимагались Документацією. Якщо Замовнику щось було не зрозумілим, або у Замовника виникли сумніви щодо товару що пропонує Скаржник до постачання, він мав можливість надати Скаржнику 24 години для уточнення чи усунення певних невідповідностей відповідно до пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону «Про публічні закупівлі». В той же час, Замовник проігнорував дану можливість і неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Таким чином, вимоги Документації та були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ п/п Технічні вимоги Фасування Одиниці виміру Кількість
Вказати відповідність:
Так або Ні
1 3 4 5 6 7
1 Рідке мило дитяче
5 л
шт
150
2 Миючий засіб "Сантрі -гель" або еквівалент 1000 мл шт 150
3 Мило господарське 72% тверде 0,2 кг шт 200
4 Миючий засіб для посуду "Вухастий нянь" 500 мл шт 200
5 Пральний порошок "Вухастий нянь"
або еквівалент 0,4 кг шт 100
6 Сода кальцинована або еквівалент 700 г шт 1500
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що у місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, стілець дитячий Ромашка ТП, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.1. Вимоги щодо якості: предмет закупівлі повинен бути новим, таким, що не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо), екологічним і санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України, встановлених для даного виду товару. На момент постачання якість товару повинна бути підтверджена сертифікатом якості виробника або сертифікатом відповідності або іншими документами, що підтверджують якість товару.
Скаржник на виконання вищезазначених вимог надав у складі своєї тендерної пропозиції Технічну специфікацію №13 від 11.04.2024 року у файлі з ім’ям «Технічна специфікація.pdf», та Таблицю яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником № 12 від 11.04.2024 року у файлі з ім’ям «Порівняльна таблиця.pdf», де запропонував Замовнику до постачання на позицію № 4 Таблиці Додатку 2 Документації еквівалент, а саме Миючий засіб для посуду "Bee Charm" Чутливий 500мл.
Скаржник у своїй технічній специфікації підтвердив, що предмет закупівлі є новим, таким, що не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Якість товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо), екологічним і санітарногігієнічним нормам згідно законодавства України, встановлених для даного виду товару. На момент постачання якість товару буде підтверджена сертифікатом якості виробника або сертифікатом відповідності або іншими документами, що підтверджують якість товару.
Також, Скаржник у своїй порівняльній таблиці підтвердив, що технічні характеристики позиції № 4, що встановлені Таблицею Додатку 2 Документації повністю відповідають технічним характеристикам Миючого засобу для посуду "Bee Charm" Чутливий 500мл, що пропонується Замовнику до постачання.
Звертаємо увагу Комісії, що Документацією більше не встановлено ніяких окремих вимог щодо якісних, кількісних і технічних характеристик товару, а також в Документації не існує вимоги про те, що інформація про товар, що пропонується учасниками до постачання повинна бути в мережі Інтернет.
Тобто, Скаржник надав абсолютно всі документи що вимагались Документацією. Якщо Замовнику щось було не зрозумілим, або у Замовника виникли сумніви щодо товару що пропонує Скаржник до постачання, він мав можливість надати Скаржнику 24 години для уточнення чи усунення певних невідповідностей відповідно до пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону «Про публічні закупівлі». В той же час, Замовник проігнорував дану можливість і неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Таким чином, вимоги Документації та були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».