-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95
Завершена
495 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 475.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 475.00 UAH
Період оскарження:
05.04.2024 14:38 - 28.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА
Номер:
578ae1fe91414528a2a3cb232f411ec6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-05-008331-a.b1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-04-05-008331-a за предметом закупівлі: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)»
Пов'язані документи:
Учасник
- Синергія СУЯ 2018.pdf 09.04.2024 16:57
- СКАРГА 09.04.24 1.pdf 09.04.2024 16:57
- скарга у текстовому форматі.docx 09.04.2024 16:57
- A-95-Євро5-Е0 серт відповід.pdf 09.04.2024 16:57
- Паспорт А-95 17.10.2023.pdf 09.04.2024 16:57
- А95 СИНЕРГІЯ СИСТЕМ.PDF 09.04.2024 16:57
- sign.p7s 09.04.2024 16:58
- рішення від 11.04.2024 № 6449.pdf 11.04.2024 17:17
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.04.2024 № 6956.pdf 19.04.2024 15:05
- рішення від 18.04.2024 № 6956.pdf 23.04.2024 15:31
- Пояснення по суті скарги пальне.pdf 15.04.2024 16:46
- Пояснення по суті скарги.docx 15.04.2024 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.04.2024 17:14
Дата розгляду скарги:
18.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.04.2024 17:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.04.2024 15:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ і внесено відповідні зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Номер:
83a50a666a244e3b98281e95e88edce8
Заголовок пункту скарги:
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання "Протоколу випробувань, виданого певною датою""
Опис заперечення:
Відповідно до п. 6 Додатку № 2 до тендерної документації визначена Технічна специфікація
((Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) на закупівлю: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)»:
« 6. Учасник в складі пропозиції повинен надати протокол випробування товару, що є предметом закупівлі виданий не раніше дати оголошення даної закупівлі.»
((Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) на закупівлю: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)»:
« 6. Учасник в складі пропозиції повинен надати протокол випробування товару, що є предметом закупівлі виданий не раніше дати оголошення даної закупівлі.»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Встановлення дискримінаційних вимог ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" та п. 29 Особлиовстей
Опис суті пункту скарги:
Вимога щодо надання у складі пропозиції протоколу випробування товару, виданий САМЕ не раніше оголошення даної закупівлі, а саме 05.04.2024 року – є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників.
Вищезазначена вимога обмежує учасників, які мають змогу надати протокол випробувань на товар, що є предметом закупівлі, виданих раніше 05.04.2024 року.
На підтвердження виконання п. 56 Особливостей, Скаржник надає Протокол випробувань Товару (Бензин А95), виданий раніше 05.04.2024 року, на виконання тим же об’єктивним обставинам щодо підтвердження якості запропонованого Товару.(Додаток № 1 до скарги)
Відповідно до абз. 2 п. 29 Особливостей, У разі здійснення закупівель твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Національний стандарт України ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
Тобто, до Бензину А95 застосовуються два національні стандарти, що підтверджуються відповідністю Бензину А95 вимогам національного стандарту щодо якості:
- ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови;
- Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
На підтвердження відповідності якості Товару діючим в Україні Держстандартам, Учасник може надати:
- Паспорт якості на Бензин А95 на відповідність ДСТУ 7687:2015 та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.. (Додаток № 2)
- Сертифікат відповідності на Бензин А95 на відповідність - ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови (Додаток № 3 до скарги).
- Протокол випробувань на Бензин А95, виданий РАНІШЕ дати оголошення процедури закупівлі (Додаток № 1 до скарги).
Вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника не обмежувати коло потенційних учасників та дозволити прийняти участь у закупівлі учасникам, які мають протоколи випробування Товару, видані РАНІШЕ дати оголошення процедури закупівлі.
Вищезазначена вимога обмежує учасників, які мають змогу надати протокол випробувань на товар, що є предметом закупівлі, виданих раніше 05.04.2024 року.
На підтвердження виконання п. 56 Особливостей, Скаржник надає Протокол випробувань Товару (Бензин А95), виданий раніше 05.04.2024 року, на виконання тим же об’єктивним обставинам щодо підтвердження якості запропонованого Товару.(Додаток № 1 до скарги)
Відповідно до абз. 2 п. 29 Особливостей, У разі здійснення закупівель твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Національний стандарт України ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
Тобто, до Бензину А95 застосовуються два національні стандарти, що підтверджуються відповідністю Бензину А95 вимогам національного стандарту щодо якості:
- ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови;
- Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
На підтвердження відповідності якості Товару діючим в Україні Держстандартам, Учасник може надати:
- Паспорт якості на Бензин А95 на відповідність ДСТУ 7687:2015 та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.. (Додаток № 2)
- Сертифікат відповідності на Бензин А95 на відповідність - ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови (Додаток № 3 до скарги).
- Протокол випробувань на Бензин А95, виданий РАНІШЕ дати оголошення процедури закупівлі (Додаток № 1 до скарги).
Вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника не обмежувати коло потенційних учасників та дозволити прийняти участь у закупівлі учасникам, які мають протоколи випробування Товару, видані РАНІШЕ дати оголошення процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
- Протокол випробувань на Бензин А95
-
Опис доказу:
- Протокол випробувань на Бензин А95, виданий РАНІШЕ дати оголошення процедури закупівлі (Додаток № 1 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
А95 СИНЕРГІЯ СИСТЕМ.PDF
-
-
Назва доказу:
- Паспорт якості на Бензин А95
-
Опис доказу:
- Паспорт якості на Бензин А95 на відповідність ДСТУ 7687:2015 та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.. (Додаток № 2)
-
Повʼязаний документ:
Паспорт А-95 17.10.2023.pdf
-
-
Назва доказу:
- Сертифікат відповідності на Бензин А95
-
Опис доказу:
- Сертифікат відповідності на Бензин А95 на відповідність - ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови (Додаток № 3 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
A-95-Євро5-Е0 серт відповід.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-04-05-008331-a за предметом закупівлі: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)»
Номер:
1ebc90dc685f4cb89ebe94ca3a65484b
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна умова тендерної документації щодо надання саме Сертифікату ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю»
Опис заперечення:
Відповідно до п. 7 Додатку № 2 до тендерної документації визначена Технічна специфікація
((Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) на закупівлю: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)»:
« 7. Учасник у складі пропозиції надає сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання — юридичної особи стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.»
((Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) на закупівлю: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)»:
« 7. Учасник у складі пропозиції надає сканований оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання — юридичної особи стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Порушення вимог ст. 5 ЗУ "ПРо публічні закупівлі" та п. 29 Особливостей
Опис суті пункту скарги:
На відповідність п. 56 Особливостей та виконання вищезазначеної вимоги щодо впровадження Системи управління якістю, Скаржник може надати Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю», що підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації (Додаток № 4).
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе версію стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що зазначено в Настанові про введення системи управління якістю. Таким чином, дані стандарти є ідентичними, дублюючими та ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає, при розробці системи управління якості на підприємстві, вимоги, передбачені в стандарті ДСТУ ISO 9001:2015, IDT.
За посиланням http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=79941 міститься інформація, яка підтверджує, що «Посиланням на документи», відповідно до яких розроблено стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є Вимоги, передбачені стандартами:
- ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT);
- ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги. Поправка;
ТОВ «СИНЕРГІЯ СИСТЕМ» має як суб’єкт господарювання, впроваджену систему управління якістю на підприємстві, як суб’єкт господарювання, щодо системи управління якістю на оптову торгівлю твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, діяльність посередників у торгівлі паливом, виданий виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а отже відповідає вищезазначеній вимоги щодо впровадження системи управління якістю як Учасник.
Вважаємо за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає в себе версію стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), що зазначено в Настанові про введення системи управління якістю. Таким чином, дані стандарти є ідентичними, дублюючими та ДСТУ EN ISO 9001:2018 включає, при розробці системи управління якості на підприємстві, вимоги, передбачені в стандарті ДСТУ ISO 9001:2015, IDT.
За посиланням http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=79941 міститься інформація, яка підтверджує, що «Посиланням на документи», відповідно до яких розроблено стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є Вимоги, передбачені стандартами:
- ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT);
- ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги. Поправка;
ТОВ «СИНЕРГІЯ СИСТЕМ» має як суб’єкт господарювання, впроваджену систему управління якістю на підприємстві, як суб’єкт господарювання, щодо системи управління якістю на оптову торгівлю твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, діяльність посередників у торгівлі паливом, виданий виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а отже відповідає вищезазначеній вимоги щодо впровадження системи управління якістю як Учасник.
Вважаємо за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
×
-
Назва доказу:
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю»
-
Опис доказу:
Вважаємо за необхідне не обмежувати конкуренцію та надати можливість брати участь у закупівлі Учасникам, які мають Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
-
Повʼязаний документ:
Синергія СУЯ 2018.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-04-05-008331-a за предметом закупівлі: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95)»