-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Паливні гранули (пелети) з хвойних порід деревини діаметром 6 мм за кодом ДК 021:2015: 03413000-8 Паливна деревина
ДК 021:2015 03410000-7 - Деревина
Торги не відбулися
404 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 022.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 022.50 UAH
Період оскарження:
05.04.2024 12:34 - 10.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо відхилення нашої економічно вигідної цінової пропозиції та рішення про відповідність тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Чірікова Ніка Миколаївна (ЄДРПОУ - 3409208642) умовам тендерної документації та визнання такого учасника переможцем даної закупівлі, оформлене протокольним рішенням № 37/24 від 17.04.2024 року.
Номер:
97071eb8b59346d38ba55efd1475b79f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-05-005393-a.b1
Назва:
Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо відхилення нашої економічно вигідної цінової пропозиції та рішення про відповідність тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Чірікова Ніка Миколаївна (ЄДРПОУ - 3409208642) умовам тендерної документації та визнання такого учасника переможцем даної закупівлі, оформлене протокольним рішенням № 37/24 від 17.04.2024 року.
Скарга:
1. Відповідно до п.1. розділу 3 тендерної документації: Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
….
4) Інформація про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), встановленим в Додатку 4 до цієї тендерної документації у вигляді листа згоди;
Додатком 4 до тендерної документації, що визначає технічну специфікаціє, а саме пунктом 7.5 встановлена вимога:
7.1. Кожна партія товару повинна супроводжуватися видатковою накладною та діючими документами, що підтверджують якість товару дійсні на території України.
Учасник під час поставки товару має надати документи відповідно до п.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Згідно пункту 13.2. Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
У складі тендерної пропозиції переможця ФОП Чірікова Ніка Миколаївна надано: протокол випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023 на пелети деревні та сертифікат відповідності № UA.10190.00050-24.
Відповідно до п.13.1 ДСТУ 8358: «Кожну партію супроводжують одним документом про якість».
Тому, для підтвердження відповідності паливних брикетів технічним вимогам встановленим в ТД вимагається надання документу про якість: посвідчення якості або сертифікат(-и) якості або інший(-і) документ(-и) із зазначенням виробника.
Отже, наданий протокол випробування не відповідає вимогам замовника щодо надання документу про якість, а також не відповідає вимогам до оформлення такого документу встановленим пунктом.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам пункту 7.1 Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Бориспільтепломережа.pdf 20.04.2024 15:26
- 4.1. Протокол випобувань виробника з перекладом та Сертифікатом аккредитації лабораторії.pdf 20.04.2024 15:27
- ДСТУ 8358-2015 (1) (2).pdf 20.04.2024 15:27
- сфера акредитац.docx 20.04.2024 15:27
- Скарга Бориспільтепломережа.docx 20.04.2024 15:27
- sign.p7s 20.04.2024 15:28
- sign.p7s 20.04.2024 15:43
- рішення від 23.04.2024 № 7152.pdf 23.04.2024 16:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2024 № 7692.pdf 01.05.2024 13:17
- рішення від 30.04.2024 № 7692.pdf 02.05.2024 18:10
- Відповідь_по_суті_скарги_на_запит_АМКУ.docx 25.04.2024 14:18
- Відповідь_по_суті_скарги_на_запит_АМКУ.pdf 25.04.2024 14:18
- Відповідь_по_суті_скарги_на_запит_АМКУ.pdf.p7s.zip 25.04.2024 14:18
- Протокол відміни рішення.pdf 07.05.2024 12:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.04.2024 15:51
Дата розгляду скарги:
30.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.04.2024 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.05.2024 18:10
Дата виконання рішення Замовником:
07.05.2024 12:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30 квітня 2024 року № 7692-р/пк-пз рішення про визначення ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ЧІРІКОВОЇ НІКИ МИКОЛАЇВНИ переможцем процедури закупівлі Паливні гранули (пелети) з хвойних порід деревини діаметром 6 мм за кодом ДК 021:2015: 03413000-8 Паливна деревина (ДК 021-2015 03410000-7 - Деревина) , оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2024-04-05-005393-a, скасоване.
Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі
Пункт скарги
Номер:
733b96251d6a4079b4addad9994c35e3
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації
Опис заперечення:
1. Відповідно до п.1. розділу 3 тендерної документації: Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
….
4) Інформація про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), встановленим в Додатку 4 до цієї тендерної документації у вигляді листа згоди;
Додатком 4 до тендерної документації, що визначає технічну специфікаціє, а саме пунктом 7.5 встановлена вимога:
7.1. Кожна партія товару повинна супроводжуватися видатковою накладною та діючими документами, що підтверджують якість товару дійсні на території України.
Учасник під час поставки товару має надати документи відповідно до п.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Згідно пункту 13.2. Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
У складі тендерної пропозиції переможця ФОП Чірікова Ніка Миколаївна надано: протокол випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023 на пелети деревні та сертифікат відповідності № UA.10190.00050-24.
Відповідно до п.13.1 ДСТУ 8358: «Кожну партію супроводжують одним документом про якість».
Тому, для підтвердження відповідності паливних брикетів технічним вимогам встановленим в ТД вимагається надання документу про якість: посвідчення якості або сертифікат(-и) якості або інший(-і) документ(-и) із зазначенням виробника.
Отже, наданий протокол випробування не відповідає вимогам замовника щодо надання документу про якість, а також не відповідає вимогам до оформлення такого документу встановленим пунктом.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
….
4) Інформація про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), встановленим в Додатку 4 до цієї тендерної документації у вигляді листа згоди;
Додатком 4 до тендерної документації, що визначає технічну специфікаціє, а саме пунктом 7.5 встановлена вимога:
7.1. Кожна партія товару повинна супроводжуватися видатковою накладною та діючими документами, що підтверджують якість товару дійсні на території України.
Учасник під час поставки товару має надати документи відповідно до п.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Згідно пункту 13.2. Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
У складі тендерної пропозиції переможця ФОП Чірікова Ніка Миколаївна надано: протокол випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023 на пелети деревні та сертифікат відповідності № UA.10190.00050-24.
Відповідно до п.13.1 ДСТУ 8358: «Кожну партію супроводжують одним документом про якість».
Тому, для підтвердження відповідності паливних брикетів технічним вимогам встановленим в ТД вимагається надання документу про якість: посвідчення якості або сертифікат(-и) якості або інший(-і) документ(-и) із зазначенням виробника.
Отже, наданий протокол випробування не відповідає вимогам замовника щодо надання документу про якість, а також не відповідає вимогам до оформлення такого документу встановленим пунктом.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення:
Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
. Відповідно до п.1. розділу 3 тендерної документації: Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
….
4) Інформація про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), встановленим в Додатку 4 до цієї тендерної документації у вигляді листа згоди;
Додатком 4 до тендерної документації, що визначає технічну специфікаціє, а саме пунктом 7.5 встановлена вимога:
7.1. Кожна партія товару повинна супроводжуватися видатковою накладною та діючими документами, що підтверджують якість товару дійсні на території України.
Учасник під час поставки товару має надати документи відповідно до п.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Згідно пункту 13.2. Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
У складі тендерної пропозиції переможця ФОП Чірікова Ніка Миколаївна надано: протокол випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023 на пелети деревні та сертифікат відповідності № UA.10190.00050-24.
Відповідно до п.13.1 ДСТУ 8358: «Кожну партію супроводжують одним документом про якість».
Тому, для підтвердження відповідності паливних брикетів технічним вимогам встановленим в ТД вимагається надання документу про якість: посвідчення якості або сертифікат(-и) якості або інший(-і) документ(-и) із зазначенням виробника.
Отже, наданий протокол випробування не відповідає вимогам замовника щодо надання документу про якість, а також не відповідає вимогам до оформлення такого документу встановленим пунктом.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам пункту 7.1 Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
2. Додатком 4 до тендерної документації, що визначає технічну специфікаціє, а саме пунктом 7.5 встановлена вимога:
7.2. Кожна партія товару повинна супроводжуватися видатковою накладною та діючими документами, що підтверджують якість товару дійсні на території України.
Учасник під час поставки товару має надати документи відповідно до п.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Згідно пункту 13.2. Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
У разі якщо Замовник помилково вважає що документом про якість є наданий Переможцем протокол випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023, то такий документ все одно не відповідає вимогам Замовника та ДСТУ 8358:2015 щодо документу про якість, а саме відсутні обов’язкові пункти, серед яких:
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
Таким чином незрозуміло як Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Переможця не побачив таку суттєву різницю між документами що вимагаються та наданими. Виникає питання про об’єктивність оцінки пропозиції такого Учасника.
Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам пункту 7.2 Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
3. Таблицею № 1 Додатку 4 визначений перелік показників та їхніх значень, яким повинен відповідати пропонований товар.
А також пунктом 2. Додатку 4 зазначено: 2.Якісні, технічні показники, та показники безпечності мають відповідати І групі якості відповідно до ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»
Відповідно до Таблиці №1 встановлені такі показники та їх значення:
Показник Значення
Вимоги замовника
Щільність ≥ 1100 кг/м3
Насипна щільність ≥ 600 кг/м3
Зазначимо, що дані вимоги повністю узгоджуються з ДСТУ 8358:2015 для гранул паливних, першої групи якості. Дане ДСТУ чітко визначає показники: «щільність» та «насипна щільність».
В складі наданого Переможцем протоколу випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023 відсутні такі показники. Серед параметрів, що визначені в протоколі є «об’ємна щільність» та «щільність частинок» що ніяким чином не узгоджується з показниками, що відповідають вимогам Замовника та чинного національного стандарту.
Зважаючи на це Переможцем не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого ним товару вимогам тендерної документації в частині підтвердження показників «Щільності» та «Насипної щільності»
. Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
4. Пунктом 8.2. Додатком 4 визначено:
На підтвердження запропонованого до поставки Замовнику товару усім вищезазначеним у Таблиці № 1 показникам та їх значенням - Учасник процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції має надати копії (оригінали) сертифікатів відповідності, протоколів випробувань та/або інших документів, що видані на ім’я учасника процедури закупівлі або його постачальника або підприємства-виробника запропонованого товару не пізніше 3 кварталу 2023 року незалежною лабораторією, яка зареєстрована в реєстрі НААУ (підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції атестату про акредитацію лабораторії, яка видала документи на якість).
Отже для підтвердження запропонованого до поставки товару Учасники повинні надати протокол випробувань та сертифікат відповідності, що видані незалежною лабораторією, яка зареєстрована в реєстрі НААУ.
Переможцем надано протокол випробувань № 32-L-PI-2105/06.11.2023 що виданий Лабораторією випробувань твердого біопалива та компосту.
Зважаючи на те що сертифікат акредитації наданий Переможцем іноземною мовою, ми перевірили інформацію у відкритих джерелах Реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov ) для визначення чи є дана лабораторія зареєстрована в реєстрі НААУ.
Після проведення пошуку в Реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності, ми не знайшли жодних відомостей щодо згадуваної лабораторії. Зважаючи на це Переможець не підтвердив відповідність запропонованого до поставки Замовнику товару усім вищезазначеним у Таблиці № 1 показникам та їх значенням, оскільки протокол випробувань є не допустимим у зв’язку з тим що лабораторія не зареєстрована в реєстрі НААУ.
Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам пункту 8.2. Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
5. Пунктом 7 Розділу 1 Тендерної документації встановлена Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції:
Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову.
Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
….
4) Інформація про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), встановленим в Додатку 4 до цієї тендерної документації у вигляді листа згоди;
Додатком 4 до тендерної документації, що визначає технічну специфікаціє, а саме пунктом 7.5 встановлена вимога:
7.1. Кожна партія товару повинна супроводжуватися видатковою накладною та діючими документами, що підтверджують якість товару дійсні на території України.
Учасник під час поставки товару має надати документи відповідно до п.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Згідно пункту 13.2. Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
У складі тендерної пропозиції переможця ФОП Чірікова Ніка Миколаївна надано: протокол випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023 на пелети деревні та сертифікат відповідності № UA.10190.00050-24.
Відповідно до п.13.1 ДСТУ 8358: «Кожну партію супроводжують одним документом про якість».
Тому, для підтвердження відповідності паливних брикетів технічним вимогам встановленим в ТД вимагається надання документу про якість: посвідчення якості або сертифікат(-и) якості або інший(-і) документ(-и) із зазначенням виробника.
Отже, наданий протокол випробування не відповідає вимогам замовника щодо надання документу про якість, а також не відповідає вимогам до оформлення такого документу встановленим пунктом.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам пункту 7.1 Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
2. Додатком 4 до тендерної документації, що визначає технічну специфікаціє, а саме пунктом 7.5 встановлена вимога:
7.2. Кожна партія товару повинна супроводжуватися видатковою накладною та діючими документами, що підтверджують якість товару дійсні на території України.
Учасник під час поставки товару має надати документи відповідно до п.13.2 ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»:
Згідно пункту 13.2. Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
У разі якщо Замовник помилково вважає що документом про якість є наданий Переможцем протокол випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023, то такий документ все одно не відповідає вимогам Замовника та ДСТУ 8358:2015 щодо документу про якість, а саме відсутні обов’язкові пункти, серед яких:
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;
- загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;
- вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;
- гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства – виробника.
Таким чином незрозуміло як Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Переможця не побачив таку суттєву різницю між документами що вимагаються та наданими. Виникає питання про об’єктивність оцінки пропозиції такого Учасника.
Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам пункту 7.2 Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
3. Таблицею № 1 Додатку 4 визначений перелік показників та їхніх значень, яким повинен відповідати пропонований товар.
А також пунктом 2. Додатку 4 зазначено: 2.Якісні, технічні показники, та показники безпечності мають відповідати І групі якості відповідно до ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови»
Відповідно до Таблиці №1 встановлені такі показники та їх значення:
Показник Значення
Вимоги замовника
Щільність ≥ 1100 кг/м3
Насипна щільність ≥ 600 кг/м3
Зазначимо, що дані вимоги повністю узгоджуються з ДСТУ 8358:2015 для гранул паливних, першої групи якості. Дане ДСТУ чітко визначає показники: «щільність» та «насипна щільність».
В складі наданого Переможцем протоколу випробування № 32-L-PI-2105/06.11.2023 відсутні такі показники. Серед параметрів, що визначені в протоколі є «об’ємна щільність» та «щільність частинок» що ніяким чином не узгоджується з показниками, що відповідають вимогам Замовника та чинного національного стандарту.
Зважаючи на це Переможцем не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого ним товару вимогам тендерної документації в частині підтвердження показників «Щільності» та «Насипної щільності»
. Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
4. Пунктом 8.2. Додатком 4 визначено:
На підтвердження запропонованого до поставки Замовнику товару усім вищезазначеним у Таблиці № 1 показникам та їх значенням - Учасник процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції має надати копії (оригінали) сертифікатів відповідності, протоколів випробувань та/або інших документів, що видані на ім’я учасника процедури закупівлі або його постачальника або підприємства-виробника запропонованого товару не пізніше 3 кварталу 2023 року незалежною лабораторією, яка зареєстрована в реєстрі НААУ (підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції атестату про акредитацію лабораторії, яка видала документи на якість).
Отже для підтвердження запропонованого до поставки товару Учасники повинні надати протокол випробувань та сертифікат відповідності, що видані незалежною лабораторією, яка зареєстрована в реєстрі НААУ.
Переможцем надано протокол випробувань № 32-L-PI-2105/06.11.2023 що виданий Лабораторією випробувань твердого біопалива та компосту.
Зважаючи на те що сертифікат акредитації наданий Переможцем іноземною мовою, ми перевірили інформацію у відкритих джерелах Реєстру акредитованих органів з оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov ) для визначення чи є дана лабораторія зареєстрована в реєстрі НААУ.
Після проведення пошуку в Реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності, ми не знайшли жодних відомостей щодо згадуваної лабораторії. Зважаючи на це Переможець не підтвердив відповідність запропонованого до поставки Замовнику товару усім вищезазначеним у Таблиці № 1 показникам та їх значенням, оскільки протокол випробувань є не допустимим у зв’язку з тим що лабораторія не зареєстрована в реєстрі НААУ.
Таким чином пропозиція ФОП Чірікова Н.М. не відповідає вимогам пункту 8.2. Додатку 4 ТД та підлягає відхиленню.
5. Пунктом 7 Розділу 1 Тендерної документації встановлена Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції:
Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову.
Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)