-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, шафа для одягу двох дверна комбінована (Лот 1 - Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, Лот 2 - Шафа для одягу двох дверна комбінована), ДК 021:2015 – 39140000-5 «Меблі для дому»
на потребу 2024 року
Торги відмінено
1 150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 5 100.00 UAH
мін. крок: 0.4% або 5 100.00 UAH
Період оскарження:
05.04.2024 09:37 - 12.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
91e940484418459a92198c2613bc3d05
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-05-001306-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Tender-documents-[UA-2024-04-05-001306-a].zip 23.04.2024 15:55
- Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf 23.04.2024 15:55
- Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 23.04.2024 15:55
- Скарга.pdf 23.04.2024 15:55
- Протокол визначення переможця.pdf 23.04.2024 15:56
- Скарга.docx 23.04.2024 15:56
- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця.pdf 23.04.2024 15:56
- sign.p7s 23.04.2024 15:57
- рішення від 25.04.2024 № 7348.pdf 25.04.2024 16:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.05.2024 № 7873.pdf 03.05.2024 15:06
- рішення від 02.05.2024 № 7873.pdf 03.05.2024 18:14
- Пояснення замовника по суті скарги.docx 26.04.2024 11:59
- Пояснення замовника по суті скарги.pdf 26.04.2024 11:59
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 08.05.2024 16:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.04.2024 16:54
Дата розгляду скарги:
02.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.04.2024 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.05.2024 18:15
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2024 16:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішення № 7873-р/пк-пз від 02.05.2024 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Скасувати рішення про визначення переможця фізичної особи-підприємця Павлової Юлії Володимирівни переможцем процедури закупівлі — Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, шафа для одягу двох дверна комбінована (Лот 1 - Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, Лот 2 - Шафа для одягу двох дверна комбінована), ДК 021:2015 – 39140000-5 «Меблі для дому», за лотом №1 відповідно до Рішення № 7873-р/пк-пз від 02.05.2024 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КЕВ міста Полтава від 19.04.2024 р. №6 щодо визначення переможцем фізичної особи-підприємця Павлової Юлії Володимирівни вважати недійсним.
Пункт скарги
Номер:
2bd01f259d894a86b4c0dbb27fcf9ad9
Заголовок пункту скарги:
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 про визначення переможцем відкритих торгів ФОП Павлова Юлія Володимирівна та намір укласти договір.
Опис заперечення:
Замовником розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором: UA-2024-04-05-001306-a, предмет закупівлі Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, шафа для одягу двох дверна комбінована (Лот 1 - Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, Лот 2 - Шафа для одягу двох дверна комбінована), ДК 021:2015 – 39140000-5 «Меблі для дому».
ТОВ «Меблі-Техностиль» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 1 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 1) було подано наступні пропозиції:
ФОП Павлова Юлія Володимирівна 439 670 грн Визнаний переможцем
ТОВ "Епіцентр К" 489 546 грн Не розглядався
ПІДПРИЄМСТВО, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ЕЛКОН-ДІЗАЙН" 492 400 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 610 500 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 про визначення переможцем відкритих торгів ФОП Павлова Юлія Володимирівна та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ФОП Павлова Юлія Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця», який не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Павлова Юлія Володимирівна повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ФОП Павлова Юлія Володимирівна переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «Меблі-Техностиль» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ФОП Павлова Юлія Володимирівна, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
ТОВ «Меблі-Техностиль» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 1 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 1) було подано наступні пропозиції:
ФОП Павлова Юлія Володимирівна 439 670 грн Визнаний переможцем
ТОВ "Епіцентр К" 489 546 грн Не розглядався
ПІДПРИЄМСТВО, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ЕЛКОН-ДІЗАЙН" 492 400 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 610 500 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 про визначення переможцем відкритих торгів ФОП Павлова Юлія Володимирівна та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ФОП Павлова Юлія Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця», який не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Павлова Юлія Володимирівна повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ФОП Павлова Юлія Володимирівна переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «Меблі-Техностиль» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ФОП Павлова Юлія Володимирівна, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором: UA-2024-04-05-001306-a, предмет закупівлі Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, шафа для одягу двох дверна комбінована (Лот 1 - Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, Лот 2 - Шафа для одягу двох дверна комбінована), ДК 021:2015 – 39140000-5 «Меблі для дому».
ТОВ «Меблі-Техностиль» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 1 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 1) було подано наступні пропозиції:
ФОП Павлова Юлія Володимирівна 439 670 грн Визнаний переможцем
ТОВ "Епіцентр К" 489 546 грн Не розглядався
ПІДПРИЄМСТВО, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ЕЛКОН-ДІЗАЙН" 492 400 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 610 500 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 про визначення переможцем відкритих торгів ФОП Павлова Юлія Володимирівна та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ФОП Павлова Юлія Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця», який не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Павлова Юлія Володимирівна повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ФОП Павлова Юлія Володимирівна переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «Меблі-Техностиль» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ФОП Павлова Юлія Володимирівна, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
ТОВ «Меблі-Техностиль» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 1 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 1) було подано наступні пропозиції:
ФОП Павлова Юлія Володимирівна 439 670 грн Визнаний переможцем
ТОВ "Епіцентр К" 489 546 грн Не розглядався
ПІДПРИЄМСТВО, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ЕЛКОН-ДІЗАЙН" 492 400 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 610 500 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 про визначення переможцем відкритих торгів ФОП Павлова Юлія Володимирівна та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ФОП Павлова Юлія Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця», який не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Павлова Юлія Володимирівна повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ФОП Павлова Юлія Володимирівна переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «Меблі-Техностиль» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ФОП Павлова Юлія Володимирівна, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
5. Файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця»
-
Опис доказу:
5. Файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця»
-
Повʼязаний документ:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Постанова 1178 від 12 жовтня 2022 р.
-
Опис доказу:
4. Постанова 1178 від 12 жовтня 2022 р.
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
3. ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Опис доказу:
3. ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
2. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 від 19.04.2024р.
-
Опис доказу:
2. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 від 19.04.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол визначення переможця.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2024-04-05-001306-a].zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення, згідно з яким ФОП Павлова Юлія Володимирівна визначено переможцем закупівлі, ухвалено рішення про намір укласти з нею договір (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №6 від 19.04.2024р.)
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника
Номер:
d4c26925578b42498671ceea9290fa39
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-05-001306-a.c1
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
17.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №5 про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "РОКО ГРУП" та намір укласти договір
Пов'язані документи:
Учасник
- 49_7 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 22.04.2024 19:29
- Скарга.pdf 22.04.2024 19:29
- Tender-documents-[UA-2024-04-05-001306-a].zip 22.04.2024 19:29
- Особливостй 1178.pdf 22.04.2024 19:29
- протокол визначення переможця.pdf 22.04.2024 19:29
- ЗУ Про публічні закупівлі.pdf 22.04.2024 19:29
- Скарга1.docx 22.04.2024 19:32
- sign.p7s 22.04.2024 19:33
- рішення від 24.04.2024 № 7273.pdf 24.04.2024 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.05.2024 № 7853.pdf 03.05.2024 14:53
- рішення від 02.05.2024 № 7853.pdf 07.05.2024 13:51
- Пояснення замовника по суті скарги.docx 25.04.2024 12:24
- Пояснення замовника по суті скарги.pdf 25.04.2024 12:24
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 08.05.2024 16:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.04.2024 19:41
Дата розгляду скарги:
02.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.04.2024 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.05.2024 13:52
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2024 16:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішення № 7853-р/пк-пз від 02.05.2024 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Скасувати рішення про визначення переможця товариства з обмеженою відповідальністю «РОКО ГРУП» переможцем процедури закупівлі — Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, шафа для одягу двох дверна комбінована (Лот 1 - Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, Лот 2 - Шафа для одягу двох дверна комбінована), ДК 021:2015 – 39140000-5 «Меблі для дому», за лотом №2 відповідно до Рішення № 7853-р/пк-пз від 02.05.2024 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КЕВ міста Полтава від 17.04.2024 р. №5 щодо визначення переможцем товариства з обмеженою відповідальністю «РОКО ГРУП» вважати недійсним.
Пункт скарги
Номер:
33ebac12babb4be893c8dd494d8a4210
Заголовок пункту скарги:
17.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №5 про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "РОКО ГРУП" та намір укласти договір
Опис заперечення:
Замовником розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором: UA-2024-04-05-001306-a, предмет закупівлі Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, шафа для одягу двох дверна комбінована (Лот 1 - Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, Лот 2 - Шафа для одягу двох дверна комбінована), ДК 021:2015 – 39140000-5 «Меблі для дому».
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 2 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 2) було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОКО ГРУП" 294 600 грн Визнаний переможцем
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» 299 700 грн Не розглядався
ТОВ "КІСПРІ УКРАЇНА" 309 000 грн Не розглядався
ТОВ "ВЕСТ ВУД КОМПАНІ 2012" 325 000 грн Не розглядався
ТОВ "Епіцентр К" 360 096 грн Не розглядався
ПП "ЦИТАДЕЛЬ М" 395 000 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 450 000 грн Не розглядався
ФОП "ЛАНДАР НІНА ІВАНІВНА" 452 400 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
17.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №5 про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "РОКО ГРУП" та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ТОВ "РОКО ГРУП" у складі тендерної пропозиції надано файл «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вих. № 47/2 від 12.04.2024р., яка не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "РОКО ГРУП" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ТОВ "РОКО ГРУП" переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ "РОКО ГРУП", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 2 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 2) було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОКО ГРУП" 294 600 грн Визнаний переможцем
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» 299 700 грн Не розглядався
ТОВ "КІСПРІ УКРАЇНА" 309 000 грн Не розглядався
ТОВ "ВЕСТ ВУД КОМПАНІ 2012" 325 000 грн Не розглядався
ТОВ "Епіцентр К" 360 096 грн Не розглядався
ПП "ЦИТАДЕЛЬ М" 395 000 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 450 000 грн Не розглядався
ФОП "ЛАНДАР НІНА ІВАНІВНА" 452 400 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
17.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №5 про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "РОКО ГРУП" та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ТОВ "РОКО ГРУП" у складі тендерної пропозиції надано файл «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вих. № 47/2 від 12.04.2024р., яка не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "РОКО ГРУП" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ТОВ "РОКО ГРУП" переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ "РОКО ГРУП", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором: UA-2024-04-05-001306-a, предмет закупівлі Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, шафа для одягу двох дверна комбінована (Лот 1 - Стіл обідній 4-х-місний на хромовій основі, стілець напівм’який, Лот 2 - Шафа для одягу двох дверна комбінована), ДК 021:2015 – 39140000-5 «Меблі для дому».
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 2 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 2) було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОКО ГРУП" 294 600 грн Визнаний переможцем
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» 299 700 грн Не розглядався
ТОВ "КІСПРІ УКРАЇНА" 309 000 грн Не розглядався
ТОВ "ВЕСТ ВУД КОМПАНІ 2012" 325 000 грн Не розглядався
ТОВ "Епіцентр К" 360 096 грн Не розглядався
ПП "ЦИТАДЕЛЬ М" 395 000 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 450 000 грн Не розглядався
ФОП "ЛАНДАР НІНА ІВАНІВНА" 452 400 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
17.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №5 про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "РОКО ГРУП" та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ТОВ "РОКО ГРУП" у складі тендерної пропозиції надано файл «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вих. № 47/2 від 12.04.2024р., яка не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "РОКО ГРУП" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ТОВ "РОКО ГРУП" переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ "РОКО ГРУП", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та відповідно до вимог тендерної документації подало свою тендерну пропозицію для участі у лоті 2 закупівлі.
Для участі у торгах (лот 2) було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОКО ГРУП" 294 600 грн Визнаний переможцем
ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» 299 700 грн Не розглядався
ТОВ "КІСПРІ УКРАЇНА" 309 000 грн Не розглядався
ТОВ "ВЕСТ ВУД КОМПАНІ 2012" 325 000 грн Не розглядався
ТОВ "Епіцентр К" 360 096 грн Не розглядався
ПП "ЦИТАДЕЛЬ М" 395 000 грн Не розглядався
ТОВ "Меблі-Техностиль" 450 000 грн Не розглядався
ФОП "ЛАНДАР НІНА ІВАНІВНА" 452 400 грн Не розглядався
15.04.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
17.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №5 про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "РОКО ГРУП" та намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням замовника, вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Згідно з п.6 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.4 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 31) характеристики Товару повинні бути не нижче визначених у Таблицях Додатку 2 та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової.
ТОВ "РОКО ГРУП" у складі тендерної пропозиції надано файл «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вих. № 47/2 від 12.04.2024р., яка не містить інформацію про марку та модель кожної складової товару.
Відповідно до п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "РОКО ГРУП" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення щодо визначення ТОВ "РОКО ГРУП" переможцем закупівлі, порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ПГОІ «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ "РОКО ГРУП", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, згідно з яким ТОВ "РОКО ГРУП" визначено переможцем закупівлі, ухвалено рішення про намір укласти з ним договір (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава №5 від 17.04.2024р.)