• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Консерви м’ясні (яловичина тушкована вищого сорту)

Завершена

36 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 360 000.00 UAH
Період оскарження: 05.04.2024 08:17 - 11.04.2024 09:00
Вимога
Відхилено

Неправомірне визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 72eb9ac76e5e492d9954c1a2e9a5d407
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-05-000124-a.c1
Назва: Неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Вимога:
Шановний замовнику! Наше підприємство не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможця спрощеної закупівлі. Зазначаємо, що Пропозиція ТОВ «Олімпус Консалт» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та має бути відхилена. Відповідно до додатку 3 до Оголошення передбачено - На підтвердження відповідності запропонованого товару, учасник повинен надати у складі пропозиції, зокрема, Копії документів, які свідчать про якість товарів, що пропонуються Учасником (декларація виробника або сертифікат якості/відповідності виробника або висновок експертизи, тощо). Додатком 3 до тендерної документації передбачено також Вимоги до консервів м’ясних (яловичина тушкована вищого сорту), а саме: 1. Консерви м’ясні (яловичина тушкована вищого сорту) повинні відповідати ДСТУ 4450:2005 «Консерви м’ясні. М’ясо тушковане. Технічні умови», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. 2. Консерви м’ясні повинні бути розфасовані в металеві банки (ДСТУ 7771:2015 «Банки металеві для консервів. Технічні умови»). Маса нетто консерви в банці повинна бути 525 г. Банки повинні бути запаковані у транспорту тару (ящики з гофрованого картону або термозсідальну плівку), сформовані на піддонах. Маса брутто ящика не повинна перевищувати 30 кг. Всі пакувальні матеріали (тара) повинні бути дозволені до використання центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я України, забезпечувати збереження продукції під час транспортування і зберігання. 3. Маркування банки повинно бути здійснено методом літографії або на етикетці, виконаній типографічним та іншим способам, із зазначенням інформації, визначеної ДСТУ 4450:2005 «Консерви м’ясні. М’ясо тушковане. Технічні умови». На маркуванні транспортної тари зазначається інформація, визначена ДСТУ 4450:2005 «Консерви м’ясні. М’ясо тушковане. Технічні умови». Маркування має бути виконане державною мовою згідно із законодавством України та може містити додаткову інформацію, визначену виробником. 4. Термін придатності до споживання консервів в день їх постачання до замовника повинен становити не менше 41 місяця. ТОВ «Олімпус Консалт» у складі тендерної пропозиції надало декларацію виробника №29/03/24-1 від 29.03.2024, в якій відсутнє підтвердження відповідності запропонованого товару Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів, що не відповідає умовам Оголошення. Таким чином, пропозиція ТОВ «Олімпус Консалт» не відповідає умовам оголошення та має бути відхилена. У зв’язку з наведеним, просимо вас скасувати рішення про визначення ТОВ «Олімпус Консалт» переможцем спрощеної закупівлі. У протилежному випадку, наше підприємство буде вимушено звернутись до суду за захистом наших прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовником закупівлі «Код ДК 021:2015:15130000-8 «М’ясопродукти» (Консерви м’ясні (яловичина тушкована вищого сорту))», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-04-05-000124-a Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України розглянуто вимогу ТОВ "БІС АГРО ГРУП" UA-2024-04-05-000124-a.c1, яка подана 23.04.2024, щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Додатком 3 до Оголошення визначені вимоги до консервів м’ясних (яловичина тушкована вищого сорту), загальні умови та документи, які учасник повинен надати у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованого товару, а саме: «1. Гарантійний лист Учасника про відповідність запропонованого ним товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, визначеним у цьому Додатку. Також, гарантійний лист повинен містити повне найменування запропонованого Учасником товару, найменування державного/галузевого стандарту/технічних умов виробника, а також найменування виробника та країну походження такого товару. 2. Копії документів, які свідчать про якість товарів, що пропонуються Учасником (декларація виробника або сертифікат якості/відповідності виробника або висновок експертизи, тощо). 3. Копія експлуатаційного дозволу та/або рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих, що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, відповідно вимог Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужносте операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам» (чинного на дату розкриття пропозицій) . 4. Копія документа чи іншого розпорядчого документа, який підтверджує, що оператор ринку відповідає вимогам законодавства України щодо постійно діючих процедур, що ґрунтуються на принципах HACCP відповідно до вимог Закону України від 23.12.1997 №771/97-ВР та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.12.2012 №590 (чинного на дату розкриття пропозицій). 5. Якщо Учасник не є виробником товару – предмету закупівлі, такий Учасник надає лист від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки визначеного Замовником товару, його кількості, можливість поставки товару протягом строків, визначених у документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару до вимог Замовника. Також, лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі.». Учасником ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» на виконання вимог Додатку 3 до Оголошення надано такі документи: Сертифікат, яким посвідчується, що система керування безпечністю харчових продуктів ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», зареєстрований у Реєстрі органу сертифікації від 28.02.2024 № UA2.HACCP.00090-24, який чинний на дату розкриття пропозицій; Акт від 16.02.2023 № 109/2-23, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ»; Акт від 16.02.2023 № 110/2-23, складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ»; Гарантійний лист від 10.04.2024 № 10-04/8, яким учасник ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» гарантує відповідність запропонованого Учасником товару за предметом закупівлі Код ДК 021:2015: 15130000-8 «М’ясопродукти» (Консерви м’ясні (яловичина тушкована вищого сорту)) технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, визначених у Додатку 3; Гарантійний лист від 10.04.2024 № 10-04/8, яким учасник ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» повідомляє, що є виробником консервів м’ясних (яловичина тушкована вищого сорту) та гарантує поставки визначеного Замовником товару, його кількості, можливість поставки товару протягом строків, визначених у документації та підтверджує якість запропонованого учасником товару до вимог Замовника; Декларація виробника (посвідчення про якість) від 29.03.2024 № 29/03/24-1, якою учасник ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», як виробник, підтверджує та зазначає основні характеристики товару, який може бути поставлений, у разі визнання ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» переможцем закупівлі, а саме: маса нетто – 525г, термін придатності, ДСТУ 4450:2005 та інші. При цьому, Оголошенням Замовника не передбачені вимоги до форми та змісту декларації виробника; Додаток 3 до Оголошення підтверджений та закріплений печаткою ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ»; Експлуатаційний дозвіл від 19.11.2020 № a-UA-04-23-226-V-MM,MP,MSM;XVI-PP,SP,PS, виданий ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ»; Рішення про державну реєстрацію потужності від 11.11.2020 ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», реєстраційний номер потужності r-UA-04-23-5037; Рішення про державну реєстрацію потужності від 14.02.2023 ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», реєстраційний номер потужності r-UA-12-02-877; Положення про групу безпечності харчових продуктів ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» від 01.09.2023; Протокол № 0015-03 засідання групи безпечності харчових продуктів від 15.03.2024. При опрацюванні Замовником кожного документа у складі пропозиції учасника ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» та пропозиції учасника в цілому (у сукупності документів) на відповідність вимогам Оголошення Замовника, зокрема, Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», установлено відповідність пропозиції учасника ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», а також товару, який пропонується до постачання у разі визнання учасника переможцем, до вимог Оголошення. Одночасно зазначаємо, що встановлення Замовником вимог, що звужують або конкретизують форму, зміст та найменування документів учасника, вимоги щодо наявності товару у учасника на момент подання пропозиції, є порушенням принципу добросовісної конкуренції серед учасників та може бути визнано дискримінаційними. При цьому, для запобігання постачання неякісного товару Замовником у проєкті договору встановлюються відповідні умови щодо якості товару, який постачається відповідно до укладеного договору, а також надання підтверджувальних документів до якості саме тієї партії товару, яка постачається за умовами укладеного договору. На підтвердження згоди щодо умов договору учасником ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» надано лист-згоду від 10.04.2024 № 10-04/12. Також зазначаємо, що положенням пункту 3 Оголошення визначено, що відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй пропозиції несе учасник. З огляду на викладене вище, підстави щодо відхилення пропозиції ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» відсутні. Вимога ТОВ "БІС АГРО ГРУП" UA-2024-04-05-000124-a.c1, яка подана 23.04.2024, не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено