-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засіб для дезінфекції шкіри рук та шкіряних покривів, 1л (НК 024: 2023: 41550 Дезінфікуючі засоби для рук) (24455000-8); Засіб для швидкої дезінфекції поверхонь, 1л (НК 024: 2023: 47631 Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) (24455000-8); Засіб для дезінфекції високого рівня та хімічної стерилізації інструментів та ендоскопів, 5л (НК 024: 2023: 47631 Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) (24455000-8); Концентрований ферментативний очищуючий розчин для медичних інструментів, гнучких та жорстких ендоскопів, 5л (НК 024: 2023: 47631 Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) (24455000-8); Засіб для дезінфекції та миття поверхонь, санітарно-технічного обладнання, проведення генеральних прибирань (НК 024: 2023: 47631 Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) (24455000-8); Засіб для дезінфекції високого рівня та хімічної стерилізації інструментів та ендоскопів, 5л (НК 024: 2023: 47631 Засіб дезінфікуючий для медичних виробів) (24455000-8) (ДК 021: 2015: 24450000-3 Агрохімічна продукція)
Завершена
1 043 414.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 218.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 218.00 UAH
Період оскарження:
03.04.2024 16:55 - 08.04.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог в Тендерній документації за предметом закупівлі: ДК 021:2015:24450000-3:Агрохіміч (Дезінфекційні засоби)»
Номер:
5c45ca7ca9fd49109ee0cf402b25acaf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-03-011806-a.a1
Назва:
щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог в Тендерній документації за предметом закупівлі: ДК 021:2015:24450000-3:Агрохіміч (Дезінфекційні засоби)»
Скарга:
Замовником навмисно у технічних вимогах виписано вимоги до предмету закупівлі сукупність яких, відповідає лише продукція конкретної торговельної марки, тобто це продукція лише одного виробника. Усій сукупності вимог до предмета закупівлі відповідають лише заявлені до закупівлі дезінфікуючі засоби, тобто запропонувати еквівалент не можливо, Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло потенційних учасників, адже вираз «або еквівалент» не забезпечує відповідність всім вимогам, особливо складу,як мінімум від двох виробників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток_ 2_.docx 05.04.2024 17:40
- Доки Скарга ТМО Ковель.rar 05.04.2024 17:40
- Скарга АМКУ Ковельське ТМО.docx 05.04.2024 17:40
- Скарга.pdf 05.04.2024 17:40
- sign.p7s 05.04.2024 21:15
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
08.04.2024 00:02
Пункт скарги
Номер:
a320961bca5f471f8c14e76591e61cb9
Заголовок пункту скарги:
В Додатку №2 тендерної документації ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби), Замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі, які порушують принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Опис заперечення:
Замовником навмисно у технічних вимогах виписано специфічні вимоги до предмету закупівлі сукупність яких, відповідає лише продукція конкретної торговельної марки, тобто це продукція лише одного виробника. Усій сукупності вимог до предмета закупівлі відповідають лише заявлені до закупівлі дезінфікуючі засоби, тобто запропонувати еквівалент не можливо. Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло потенційних учасників,
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1) Згідно Додатку 2 до Тендерної документації у п.3.3 Технічні та якісні характеристики встановлені дискримінаційні характеристики до засобів, а саме посилання на склад, діючі речовини характерні лише засобам Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина.
Державний реєстр дезінфекційних засобів за період 2018-2023рік не підтверджує наявності двох виробників із подібним складом (https://moz.gov.ua/uploads/ckeditor/%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%20%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B2/10-11-2023/%D0%A0%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%20%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B2%20908.xlsx?__cf_chl_tk=bXHd0.gkDW4eRRmJzGu_qTiLblNnnB94E_RbMRQh0GU-1712316755-0.0.1.1-2154 ), тож такі вимоги є дискримінаційними.
Тож, згідно вимог за позицією 2. Засіб для швидкої дезінфекції поверхонь, 1л. «Рідкий дезінфікуючий засіб готовий до використання. До складу не повинні входити альдегіди та феноли. Настання ефекту не більше 30 сек. Дезінфекційний засіб не повинен пошкоджувати поверхні. Містить у складі композицію 2-х спиртів та ЧАС. Основна діюча речовина: не менше 50% етилового спирту. Повинен мати широкий спектр антимікробної дії: бактерицидна, віруліцидна, фунгіцидна.
Застосування:
Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції поверхонь в
операційних і хірургічних відділеннях;
- відділеннях інтенсивної терапії;
- стоматологічних кабінетах;
- лабораторіях.
Фасування: 1 л з розпилювачем»
Такий склад має засіб АКАСПРЕЙ ( 50% етиловий спирт;10%ізопропиловий спирт; 0,05% ЧАСи)Фірма виробник: Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина.
Обмеження діючої речовини, а саме не менше 50% етилового спирту, не дає можливості прийняти участь у закупівлі. За вказаним застосуванням та описом характеристик можна було б запропонувати засіб «Квік Дес» в складі якого міститься композиція двох спиртів: етанол -43%,1-пропанол-8%, дидецилдиметиламоніум хлорид-0,08%, але ж засіб не відповідає вимозі, етилового спирту менше ніж 50%. Є багато й інших засобів, які відповідають всім вимогам окрім обмеження в складі, наприклад:
1. Засіб «Антисепт –експрес» -для швидкої дезінфекції поверхонь; склад: спирт етиловий 60% (відповідає вимозі), спирт н-пропіловий -5%,спирт ізопропіловий -5% ,феноксіетанол0,1% -не містить ЧАСів;
2. Засіб «Біонол Септ»- для швидкої дезінфекції поверхонь; склад : спирт етиловий 30-40% , спирт ізопропіловий 20-30%, дидецилдиметиламоніум хлорид-0,01-0,02% - не відповідає кількості етилового спирту.
3. Засіб Лагоцид 100- для швидкої дезінфекції поверхонь;склад: спирт етиловий 65-75%, ЧАСи 0,1-0,4%- не відповідає, містить один вид спирту.
Тож, таких засобів, які б відповідали вимогам зазначеним в Додатку 2 Тендерної документації в п.3.2.1 за виключенням дискримінаційної вимоги до складу пункт (d) –багато.
«Еквівалентом вважається еквівалентний товар, який є за своїми описовими, кількісними, технічними та іншими характеристиками є ідентичним товару, у цьому Додатку, зокрема має ідентичні наступні характеристики (ознаками):
(a) сфера (галузь) застосування;
(b) призначення;
(c) методи/способи застосування;
(d) склад (матеріал), комплектація, фізичні характеристики, форма випуску/ пакування;
(e) шкідливі фактори та вплив на живі організми й довкілля.»
Вважаємо, що обмеження в кожній позиції складу, не дає можливості взяти участь в закупівлі, адже посилання на такий обмежений склад засобів відповідає лише продукції іноземного виробника Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина.
Згідно вимог позиція 3. Засіб для дезінфекції високого рівня та хімічної стерилізації інструментів та ендоскопів, 5л. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин: основна діюча речовина - ортофталевий альдегід (допустиме значення від 0,5% до 0,7%), допускається наявність інших речовин.Рідкий дезінфікуючий засіб готовий до використання. Містить ортофталевий альдегід.
Такий склад має засіб ДЕТРО ОПА.
Згідно позиції 4. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин: основа - комплекс ензимів >1%, допускається наявність інших речовин.
Рідкий концентрат для приготування робочого розчину. Містить комплекс ферментів (амілаза, ліпаза, протеаза), ЧАС і неіоногенні ПАР.
Це опис засобу ДЕТРОСІД ЕНЗИМ.
Згідно вимог позиція 6. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин: основна діюча речовина – глутаровий альдегід не меньше 2%; допускається наявність інших допоміжних речовин.
Такий короткий опис відповідає засобу ДЕТРО ФОРТЕ
Подібна закупівля вже була (UA-2023-01-27-014374-a) і відповідно був один завідомий учасник, тож жодної конкуренції не має.
Тому фактично тендерна документація прописана під продукцію одного виробника Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина і продукції інших виробників, яка б задовольняла даним вимогам – немає.
1) Також вимогою Додатку 2 Тендерної документації пункт 3 встановлена
дискримінаційна вимога, яку зможуть виконати лише представники даної продукції (виробника Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина), а саме у пп. (g) п. 3.7.1. : «(g) учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати скан-копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, а також назву предмета закупівлі з необхідною кількістю товару.»
Державний реєстр дезінфекційних засобів за період 2018-2023рік не підтверджує наявності двох виробників із подібним складом (https://moz.gov.ua/uploads/ckeditor/%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%20%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B2/10-11-2023/%D0%A0%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%20%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B2%20908.xlsx?__cf_chl_tk=bXHd0.gkDW4eRRmJzGu_qTiLblNnnB94E_RbMRQh0GU-1712316755-0.0.1.1-2154 ), тож такі вимоги є дискримінаційними.
Тож, згідно вимог за позицією 2. Засіб для швидкої дезінфекції поверхонь, 1л. «Рідкий дезінфікуючий засіб готовий до використання. До складу не повинні входити альдегіди та феноли. Настання ефекту не більше 30 сек. Дезінфекційний засіб не повинен пошкоджувати поверхні. Містить у складі композицію 2-х спиртів та ЧАС. Основна діюча речовина: не менше 50% етилового спирту. Повинен мати широкий спектр антимікробної дії: бактерицидна, віруліцидна, фунгіцидна.
Застосування:
Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції поверхонь в
операційних і хірургічних відділеннях;
- відділеннях інтенсивної терапії;
- стоматологічних кабінетах;
- лабораторіях.
Фасування: 1 л з розпилювачем»
Такий склад має засіб АКАСПРЕЙ ( 50% етиловий спирт;10%ізопропиловий спирт; 0,05% ЧАСи)Фірма виробник: Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина.
Обмеження діючої речовини, а саме не менше 50% етилового спирту, не дає можливості прийняти участь у закупівлі. За вказаним застосуванням та описом характеристик можна було б запропонувати засіб «Квік Дес» в складі якого міститься композиція двох спиртів: етанол -43%,1-пропанол-8%, дидецилдиметиламоніум хлорид-0,08%, але ж засіб не відповідає вимозі, етилового спирту менше ніж 50%. Є багато й інших засобів, які відповідають всім вимогам окрім обмеження в складі, наприклад:
1. Засіб «Антисепт –експрес» -для швидкої дезінфекції поверхонь; склад: спирт етиловий 60% (відповідає вимозі), спирт н-пропіловий -5%,спирт ізопропіловий -5% ,феноксіетанол0,1% -не містить ЧАСів;
2. Засіб «Біонол Септ»- для швидкої дезінфекції поверхонь; склад : спирт етиловий 30-40% , спирт ізопропіловий 20-30%, дидецилдиметиламоніум хлорид-0,01-0,02% - не відповідає кількості етилового спирту.
3. Засіб Лагоцид 100- для швидкої дезінфекції поверхонь;склад: спирт етиловий 65-75%, ЧАСи 0,1-0,4%- не відповідає, містить один вид спирту.
Тож, таких засобів, які б відповідали вимогам зазначеним в Додатку 2 Тендерної документації в п.3.2.1 за виключенням дискримінаційної вимоги до складу пункт (d) –багато.
«Еквівалентом вважається еквівалентний товар, який є за своїми описовими, кількісними, технічними та іншими характеристиками є ідентичним товару, у цьому Додатку, зокрема має ідентичні наступні характеристики (ознаками):
(a) сфера (галузь) застосування;
(b) призначення;
(c) методи/способи застосування;
(d) склад (матеріал), комплектація, фізичні характеристики, форма випуску/ пакування;
(e) шкідливі фактори та вплив на живі організми й довкілля.»
Вважаємо, що обмеження в кожній позиції складу, не дає можливості взяти участь в закупівлі, адже посилання на такий обмежений склад засобів відповідає лише продукції іноземного виробника Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина.
Згідно вимог позиція 3. Засіб для дезінфекції високого рівня та хімічної стерилізації інструментів та ендоскопів, 5л. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин: основна діюча речовина - ортофталевий альдегід (допустиме значення від 0,5% до 0,7%), допускається наявність інших речовин.Рідкий дезінфікуючий засіб готовий до використання. Містить ортофталевий альдегід.
Такий склад має засіб ДЕТРО ОПА.
Згідно позиції 4. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин: основа - комплекс ензимів >1%, допускається наявність інших речовин.
Рідкий концентрат для приготування робочого розчину. Містить комплекс ферментів (амілаза, ліпаза, протеаза), ЧАС і неіоногенні ПАР.
Це опис засобу ДЕТРОСІД ЕНЗИМ.
Згідно вимог позиція 6. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин: основна діюча речовина – глутаровий альдегід не меньше 2%; допускається наявність інших допоміжних речовин.
Такий короткий опис відповідає засобу ДЕТРО ФОРТЕ
Подібна закупівля вже була (UA-2023-01-27-014374-a) і відповідно був один завідомий учасник, тож жодної конкуренції не має.
Тому фактично тендерна документація прописана під продукцію одного виробника Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина і продукції інших виробників, яка б задовольняла даним вимогам – немає.
1) Також вимогою Додатку 2 Тендерної документації пункт 3 встановлена
дискримінаційна вимога, яку зможуть виконати лише представники даної продукції (виробника Детро Хелзкеар Кім’я Санаї A.C. Detro Healthcare Kimya Sanayi A.$.) Туреччина), а саме у пп. (g) п. 3.7.1. : «(g) учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати скан-копію гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, а також назву предмета закупівлі з необхідною кількістю товару.»
×
-
Назва доказу:
Додаток2 до тендерної документації
-
Опис доказу:
Позиція 2.Рідкий дезінфікуючий засіб готовий до використання. До складу не повинні входити альдегіди та феноли. Настання ефекту не більше 30 сек. Дезінфекційний засіб не повинен пошкоджувати поверхні. Містить у складі композицію 2-х спиртів та ЧАС. Основна діюча речовина: не менше 50% етилового спирту
-
Повʼязаний документ:
Додаток_ 2_.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище у мотивувальній частині шляхом внесення змін до додатку 2 Тендерної документації, Ідентифікатор закупівліUA-2024-04-03-011806-a?