• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Канцелярські товари

Завершена

2 170 394.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 851.97 UAH
Період оскарження: 03.04.2024 16:41 - 08.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення №15 уповноваженої особи  від 9 травня  2024 року, щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП».

Номер: 461a756e5c794e899961553386cb82d1
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-03-011536-a.a2
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення №15 уповноваженої особи  від 9 травня  2024 року, щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП».
Скарга:
Дата розгляду скарги: 23.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.05.2024 17:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.05.2024 18:28
Дата виконання рішення Замовником: 28.05.2024 09:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ від 23.05.2024 року №9095-р/пк-пз виконано (протокольне рішення №27 від 28.05.2024р.)
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Номер: 940e071fb1944557998dcbbadbf03dba
Заголовок пункту скарги: ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»    ,  не погоджується з Протокольним рішенням №15 від 9 травня  2024 року,  щодо прийняття рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ  Замовника  про відхилення  пропозиції Скаржника
Опис заперечення:  1. Рішення, відповідно  до Протокольного рішення №15 уповноваженої особи (Далі –Протокол) від 9 травня  2024 року, щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»( далі –Скаржник). Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до Скаржника, та дискримінаційне по відношенню до Скаржника під час процедури оцінки конкурсних торгів.      
    2. Необ’єктивність та упередженість, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до Скаржника.
      3. Дискримінація  Скаржника під час процедури оцінки конкурсних торгів.      
Скаржник вважає рішення про відхилення  його Пропозиції необґрунтованим, дискримінаційним, та таким,   що порушує принципи здійснення закупівель та законні інтереси Скаржника  в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
 
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Скаржник вважає рішення про відхилення  його Пропозиції необґрунтованим, дискримінаційним, та таким,   що порушує принципи здійснення закупівель та законні інтереси Скаржника  в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. 09 травня 2024 року, Замовником опубліковано Рішенням уповноваженої особи, відповідно до протоколу №15, про відхилення тендерної пропозиції Переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» , якого визнано Переможцем процедури закупівлі Канцелярські товари Код за ДК 021:2015 – 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне.Скаржник вважає, що Замовник не мав законних підстав  для відхилення  тендерної пропозиції Переможця процедури закупівлі, так як Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені в ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Закон). Серед них окремо передбачені підстави, які стосуються Учасників, і окремо – суто Учасника-Переможця (тобто, того Учасника, який вже отримав повідомлення про намір укласти договір). Замовнику слід звернути увагу, що Переможця можна відхилити лише на окремих визначених  Законом підставах, а саме зазначених у пункті 3 в ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
-відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; 
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
-не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; -не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 
    Окремо слід зазначити ,що Скаржник вважає ,що тендерна пропозиція це пропозиція ,яка подається   Учасником  відповідно до вимог тендерної документації до моменту завершення кінцевого терміну подання пропозицій. Тому всі документи,що були надані чи не надані після завершення кінцевого терміну подання пропозицій,окрім документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону або документи надані відповідно до п.9 ст.26 Закону,не вважаються частиною тендерної пропозиції і не можуть бути предметом розгляду на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, та як слід і не можуть бути підставою для відхилення-Рішенням уповноваженої особи, відповідно до протоколу №15 Рішенням уповноваженої особи Замовника, тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИЛАЙН ГРУП» , якого визнано Переможцем процедури закупівлі Канцелярські товари Код за ДК 021:2015 – 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне , Рішенням уповноваженої особи, відповідно до протоколу №14. Скаржник, вважає, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону. Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 55, 56, 59 Особливостей.    
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення №8   УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ  ТУ ДСА України в Житомирській області  від 16 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР " (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації

Номер: f67bbd10c0ed4b8fa988eeb73a5f14ed
Ідентифікатор запиту: UA-2024-04-03-011536-a.c1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення №8   УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ  ТУ ДСА України в Житомирській області  від 16 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР " (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації
Скарга:
Дата розгляду скарги: 30.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.04.2024 16:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.05.2024 11:00
Дата виконання рішення Замовником: 09.05.2024 14:25
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення органу оскарження
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Номер: 41062c0003454ee7ac3a1563aa78bb31
Заголовок пункту скарги: ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»  , не погоджується з Протокольним рішенням №8   УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ  від 16 квітня 2024 року,  щодо прийняття рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ  Замовника про визнання переможцем  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР "   , як такої, що суперечить Закону Рішення, відповідно  до Протокольного рішення №8   УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ  ТУ ДСА України в Житомирській області від 16 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР " (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР ", та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю  «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.     
Опис заперечення: Переможець аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-04-03-011536-a  від 3 квітня  2024року, в електронній системі PROZZORO ,не виконав умов передбачених тендерною документацією , до ДОДАТКУ 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
 
Рішення, відповідно  до Протокольного рішення №8   УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ  ТУ ДСА України в Житомирській області від 16 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР " (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника  ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР ", та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю  «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.     
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 4.
 
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
        Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.   
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір