-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Набори цукерок
Завершена
1 074 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 370.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 370.00 UAH
Період оскарження:
03.04.2024 16:34 - 28.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП ШВЕЦЬ МАР'ЯНА ВІКТОРІВНА
Номер:
9a0f8c84487745ce8cb76599306608d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-03-011381-a.a2
Назва:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП ШВЕЦЬ МАР'ЯНА ВІКТОРІВНА
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Довідка про МТБ.rar 09.05.2024 12:25
- Протокол_95_07052024.pdf 09.05.2024 12:25
- ДОДАТОК 2 ТЗ набір цукерок зміни.docx 09.05.2024 12:25
- Скарга.docx 09.05.2024 12:25
- Додаток 1 Кваліфікаційні.docx 09.05.2024 12:25
- Пояснювальна записка.rar 09.05.2024 12:25
- Скарга.pdf 09.05.2024 12:25
- Якісні документи.rar 09.05.2024 12:25
- Договір оренди складу.pdf 09.05.2024 12:25
- sign.p7s 09.05.2024 12:28
- рішення від 13.05.2024 № 8372.pdf 13.05.2024 19:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2024 № 8810.pdf 21.05.2024 14:25
- рішення від 20.05.2024 № 8810.pdf 23.05.2024 13:14
- Заперечення на скаргу скан 15.05.2024 11:54
- Запечення на скаргу док 15.05.2024 11:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.05.2024 13:10
Дата розгляду скарги:
20.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.05.2024 19:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.05.2024 13:14
Пункт скарги
Номер:
ef8e12139c864a5dbc853e29715df104
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП ШВЕЦЬ МАР'ЯНА ВІКТОРІВНА
Замовник визначив переможцем закупівлі учасника тендерна пропозиція якого не відповідає технічній специфікації Замовника та іншим вимогам тендерної документації
Опис заперечення:
Додаток №2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (якісні, кількісні та технічні характеристики), у формі Таблиці 1, містить перелік цукерок, що входять до одного набору, з зазначенням порядкового номеру, найменування товару, технічних характеристик товару (або інші вимоги до товару), од.виміру, кількість та примітки. Загальна кількість цукерок в наборі має складати 49 штук, всього в наборі 25 позицій. Окремо визначено, що «У разі посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати або «еквівалент», який відповідає зазначеним технічним характеристикам».
Також в Додатку зазначено, що:
«для підтвердження якості та відповідності товару Учасники у складі тендерної пропозиції надає копії наступних документів:
- Сертифікат відповідності товару та/або Декларації про відповідність/посвідчення якості (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначені документи всіх виробників цукерок,що увійшли до складу набору).
- Пояснювальну записку з описом якісних характеристик товару та країну походження товару (назва; країна походження; повна назва виробника; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ/ТУ У)».
«У разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару (в тому числі товарів які входять до складу набору) зазначені товари повинні бути не гіршими за технічними та якісними характеристиками, які вимагаються Замовником. У разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару (в тому числі товарів які входять до складу набору) учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю за формою наведеною у таблиці №2».
На виконання вищезазначених вимог Замовника учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, у складі тендерної пропозиції надає наступні документи:
- «Пояснювальна записка» (документ типу файл «ZIP»), що містить власне Пояснювальну записку із описом товару, що складається з 26 позицій, з яких 25 цукерок та 26 визначена як набір.
Хочемо звернути увагу, що у складі тендерної пропозиції учасника відсутня порівняльна таблиця за формою наведеною у таблиці №2, яку потрібно було надати «у разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару (в тому числі товарів які входять до складу набору)». Також, серед документів тендерної пропозиції Учасника, є «Лист щодо еквіваленту», в якому Учасник повідомляє, що не пропонує до поставки еквівалентний товар.
- «Якісні документи» (документ типу файл «ZIP»). Документ містить Декларації виробника/Посвідчення про якість/Сертифікати відповідності, зокрема копію Декларації виробника №АО від 13/01/24 із зазначенням реєстраційного номера потужності ТОВ «ТБ «КОНТІ», що посвідчує якість цукерки «Ведмежатко з горіхом»; копія Сертифікату відповідності №UA1O190.00040-23 від 21 лютого 2023 року, виданий виробнику ПП «АМЕТИСТ ПЛЮС», виданий на «Цукерки глазуровані кондитерською глазур’ю: з грильяж ними корпусом, з фруктовим корпусом, м’яко грильяжним корпусом, з молочно-грильяжним корпусом, з корпусом із сухо-фруктів, з корпусом з ядер горіхів та подрібнених горіхів, ягід, фруктів, сухофруктів, з корпусом праліновим, з корпусом пралінеподібним, ТМ Аметист та ТМ Choco Via» (чи може даний документ підтверджувати якість та відповідність запропонованого Учасником товару «Чорнослив в шоколаді» та «Курага в шоколаді», виробництва ПП «Аметист Плюс» точно не зрозуміло, адже Сертифікат відповідності не містить переліку найменувань цукерок, які підпадають під дію даного документа); копію Сертифіката відповідності №TER/1.X033-24 від 18 квітня 2024 року, виданий виробнику ТОВ «ГОЛЬСЬКІ СВІТ КОМПАНІ», що посвідчує відповідність цукерок «Para Truff», «Червоний мак Golski», «Кара-кум Golski», нормативному документу, згідно якого їх виготовлено; копія Декларації виробника/Посвідчення про якість №739 від 23.10.23, видана ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика» на цукерки «Сливки-Ленивки», «Ромашка», «CandyNut» м’яка карамель з арахісом, «CandyNut» нуга і м’яка карамель з арахісом, «Ко-Ко Choco», «Konafetto», карамель «Lolli Pops», «MinkyBinki», «JohnnyKroker», «Монблан» з шоколадом та сезамом, «Монблан» з цільним лісовим горіхом та копії Сертифікатів відповідності №UA.1O196.X.01430-22 від 12 травня 2022 року, строком дії до 11 травня 2024 року, на продукцію «карамель з начинкою» та №UA.1O196.X.01688-23 від 09 серпня 2023 року на цукерки шоколадні, глазуровані, неглазуровані, з начинками та без начинок, з корпусами: праліне, желейними, помадними, з молочно-тираженої маси, ірисоподібної маси(тофі), хочемо звернути увагу що надані Сертифікати відповідності не містять переліку найменувань цукерок, що підпадають під дію даного документа, зокрема не містять інформації про карамель «BIM BOM» та карамель «Еклер»); копія якісного посвідчення №1831 від 17 березня 2024 року, видане постачальником ТОВ «АВК КОНФЕКШІНЕРІ», що посвідчує якість цукерки «Королівський шарм» та копія Якісного посвідчення №20.01-20 від 20 січня 2024 р, видане виробником Приватне підприємство «Виробничо-торгова компанія «Лукас» на цукерку «Тузя».
Хочемо звернути увагу на той факт, що Технічною специфікацією Замовника, п.10 Таблиці №1, встановлені технічні характеристики товару (або інші вимоги до товару), на: «Цукерки Lukasia, Лукас, Глазуроване пташине молоко з фруктовою начинкою куполообразної форми». Під технічні характеристики товару, даного виробника, визначені Замовником, підпадають два види цукерок – «Лукася з вишневим наповнювачем» та «Лукася з абрикосовим наповнювачем».
Учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, в Пояснювальній записці із описом товару підтверджує основні характеристики, а саме «Глазуроване пташине молоко з фруктовою начинкою куполообразної форми», проте у складі тендерної пропозиції даного Учасника відсутні документи, що підтверджують якість та відповідність даного товару (цукерка «Лукася» глазурована кондитерською глазур’ю зі збивним корпусом (в обгортці), яка є в Якісному посвідченні №20.01-20 не містить фруктової начинки, що не відповідає технічним характеристикам товару, визначеним Замовником).
Зважаючи на той факт, що Замовник чітко визначив конкретні технічні характеристики кожної цукерки, що входить до набору та вимагає підтвердити їх «Сертифікатами відповідності товару та/або Декларації про відповідність/посвідчення якості (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначені документи всіх виробників цукерок,що увійшли до складу набору), то Учасники, у складі тендерної пропозиції повинні надати документи, в яких визначені всі технічні характеристики, визначені Замовником. Надане Учасником Якісного посвідчення №20.01-20 від 20 січня 2024 р не підтверджує якості та відповідності цукерки «Лукася» - глазуроване пташине молоко з фруктовою начинкою куполообразної форми.
Також в Додатку зазначено, що:
«для підтвердження якості та відповідності товару Учасники у складі тендерної пропозиції надає копії наступних документів:
- Сертифікат відповідності товару та/або Декларації про відповідність/посвідчення якості (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначені документи всіх виробників цукерок,що увійшли до складу набору).
- Пояснювальну записку з описом якісних характеристик товару та країну походження товару (назва; країна походження; повна назва виробника; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ/ТУ У)».
«У разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару (в тому числі товарів які входять до складу набору) зазначені товари повинні бути не гіршими за технічними та якісними характеристиками, які вимагаються Замовником. У разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару (в тому числі товарів які входять до складу набору) учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю за формою наведеною у таблиці №2».
На виконання вищезазначених вимог Замовника учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, у складі тендерної пропозиції надає наступні документи:
- «Пояснювальна записка» (документ типу файл «ZIP»), що містить власне Пояснювальну записку із описом товару, що складається з 26 позицій, з яких 25 цукерок та 26 визначена як набір.
Хочемо звернути увагу, що у складі тендерної пропозиції учасника відсутня порівняльна таблиця за формою наведеною у таблиці №2, яку потрібно було надати «у разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару (в тому числі товарів які входять до складу набору)». Також, серед документів тендерної пропозиції Учасника, є «Лист щодо еквіваленту», в якому Учасник повідомляє, що не пропонує до поставки еквівалентний товар.
- «Якісні документи» (документ типу файл «ZIP»). Документ містить Декларації виробника/Посвідчення про якість/Сертифікати відповідності, зокрема копію Декларації виробника №АО від 13/01/24 із зазначенням реєстраційного номера потужності ТОВ «ТБ «КОНТІ», що посвідчує якість цукерки «Ведмежатко з горіхом»; копія Сертифікату відповідності №UA1O190.00040-23 від 21 лютого 2023 року, виданий виробнику ПП «АМЕТИСТ ПЛЮС», виданий на «Цукерки глазуровані кондитерською глазур’ю: з грильяж ними корпусом, з фруктовим корпусом, м’яко грильяжним корпусом, з молочно-грильяжним корпусом, з корпусом із сухо-фруктів, з корпусом з ядер горіхів та подрібнених горіхів, ягід, фруктів, сухофруктів, з корпусом праліновим, з корпусом пралінеподібним, ТМ Аметист та ТМ Choco Via» (чи може даний документ підтверджувати якість та відповідність запропонованого Учасником товару «Чорнослив в шоколаді» та «Курага в шоколаді», виробництва ПП «Аметист Плюс» точно не зрозуміло, адже Сертифікат відповідності не містить переліку найменувань цукерок, які підпадають під дію даного документа); копію Сертифіката відповідності №TER/1.X033-24 від 18 квітня 2024 року, виданий виробнику ТОВ «ГОЛЬСЬКІ СВІТ КОМПАНІ», що посвідчує відповідність цукерок «Para Truff», «Червоний мак Golski», «Кара-кум Golski», нормативному документу, згідно якого їх виготовлено; копія Декларації виробника/Посвідчення про якість №739 від 23.10.23, видана ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика» на цукерки «Сливки-Ленивки», «Ромашка», «CandyNut» м’яка карамель з арахісом, «CandyNut» нуга і м’яка карамель з арахісом, «Ко-Ко Choco», «Konafetto», карамель «Lolli Pops», «MinkyBinki», «JohnnyKroker», «Монблан» з шоколадом та сезамом, «Монблан» з цільним лісовим горіхом та копії Сертифікатів відповідності №UA.1O196.X.01430-22 від 12 травня 2022 року, строком дії до 11 травня 2024 року, на продукцію «карамель з начинкою» та №UA.1O196.X.01688-23 від 09 серпня 2023 року на цукерки шоколадні, глазуровані, неглазуровані, з начинками та без начинок, з корпусами: праліне, желейними, помадними, з молочно-тираженої маси, ірисоподібної маси(тофі), хочемо звернути увагу що надані Сертифікати відповідності не містять переліку найменувань цукерок, що підпадають під дію даного документа, зокрема не містять інформації про карамель «BIM BOM» та карамель «Еклер»); копія якісного посвідчення №1831 від 17 березня 2024 року, видане постачальником ТОВ «АВК КОНФЕКШІНЕРІ», що посвідчує якість цукерки «Королівський шарм» та копія Якісного посвідчення №20.01-20 від 20 січня 2024 р, видане виробником Приватне підприємство «Виробничо-торгова компанія «Лукас» на цукерку «Тузя».
Хочемо звернути увагу на той факт, що Технічною специфікацією Замовника, п.10 Таблиці №1, встановлені технічні характеристики товару (або інші вимоги до товару), на: «Цукерки Lukasia, Лукас, Глазуроване пташине молоко з фруктовою начинкою куполообразної форми». Під технічні характеристики товару, даного виробника, визначені Замовником, підпадають два види цукерок – «Лукася з вишневим наповнювачем» та «Лукася з абрикосовим наповнювачем».
Учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, в Пояснювальній записці із описом товару підтверджує основні характеристики, а саме «Глазуроване пташине молоко з фруктовою начинкою куполообразної форми», проте у складі тендерної пропозиції даного Учасника відсутні документи, що підтверджують якість та відповідність даного товару (цукерка «Лукася» глазурована кондитерською глазур’ю зі збивним корпусом (в обгортці), яка є в Якісному посвідченні №20.01-20 не містить фруктової начинки, що не відповідає технічним характеристикам товару, визначеним Замовником).
Зважаючи на той факт, що Замовник чітко визначив конкретні технічні характеристики кожної цукерки, що входить до набору та вимагає підтвердити їх «Сертифікатами відповідності товару та/або Декларації про відповідність/посвідчення якості (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначені документи всіх виробників цукерок,що увійшли до складу набору), то Учасники, у складі тендерної пропозиції повинні надати документи, в яких визначені всі технічні характеристики, визначені Замовником. Надане Учасником Якісного посвідчення №20.01-20 від 20 січня 2024 р не підтверджує якості та відповідності цукерки «Лукася» - глазуроване пташине молоко з фруктовою начинкою куполообразної форми.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Якісні документи
-
Опис доказу:
Даний документ містить Декларації виробника/Посвідчення про якість/Сертифікати відповідності на товар, що пропонується Учасником
-
Повʼязаний документ:
Якісні документи.rar
-
-
Назва доказу:
Пояснювальна записка
-
Опис доказу:
Даний документ містить опис товару що пропонується Учасником
-
Повʼязаний документ:
Пояснювальна записка.rar
-
-
Назва доказу:
Протокольне Рішення №95
-
Опис доказу:
Протокольним рішенням №95 Уповноваженої особи, переможцем Закупівлі визначено учасника ФОП Швець Мар'яна Вікторівна
-
Повʼязаний документ:
Протокол_95_07052024.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2
-
Опис доказу:
Даний документ містить технічну специфікацію із зазначенням якісних, кількісних та технічних характеристик товару
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ТЗ набір цукерок зміни.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Швець Мар'яна Вікторівна та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Номер:
cff87a2c896d439eba5ab8d554aee821
Заголовок пункту скарги:
Учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна не надав документів, що підтверджують «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме складських приміщень, що вимагалось Додатком №1 до тендерної документації
Опис заперечення:
Додатком №1 тендерної документації вимагалось: «Для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі пропозиції наступні документи:
- Учасниками у складі тендерної пропозиції надаються:
1.1. Довідка, що підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі.
У довідці зазначається інформація про наявність в учасника:
- автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі;
- складського приміщення (із зазначенням адреси розташування);
1.2. На підтвердження права власності чи користування транспортними засобами та іншими об’єктами зазначеними у довідці учасники подають копії наступних документів:
- для транспортних засобів: для власних - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. У випадку відсутності власних транспортних засобів надати копії договорів оренди та/або договорів про надання транспортних послуг чи послуг перевезення товару;
- для нерухомого майна: копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія договору оренди/суборенди*.
1.3. Учасники у складі тендерної пропозиції надають оригінал або завірену копію договору/договорів на проведення дезінфекції транспортних засобів та дератизації складського приміщення.
На виконання вимог Додатку, Учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, у складі своєї тендерної пропозиції надає Довідку про МТБ, в якій зазначає наявність матеріально-технічної бази, а саме - Автомобіля MERSEDES-BENZ Sprinter 313 (номерний знак ВХ 1374 НМ), що використовується Учасником на підставі Договору №1 від 01.01.2024 р.та Нежитлового приміщення (склад) загальною площею 19,4 м2 (29000, м. Хмельницький, пров. П’яскорського, буд. 6, що використовується Учасником на підставі Договору №б/н від 05.12.2018 р.
У складі тендерної пропозиції Учасник також надає скан-копію Договору оренди автомобіля №1 від 01.01.2024 року та скан-копію Договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького б/н від 05 грудня 2018 року з Додатковим Договором від 20.09.2021 року. п.1.3 Додаткового Договору про внесення змін до Договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького б/н від 05 грудня 2018 року визначено, що "Майно передається в оренду під склад строком на п'ять років з "05" грудня 2018 по "04" грудня 2023 року. Отже, на момент подачі тендерної пропозиції Учасника ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, строк дії оренди складу закінчився. Інших документів, що підтверджують наявність в Учасника складських приміщень, Учасником не надано.Оскільки Додатком №1тендерної документації вимагалась на підтвердження права власності чи користування зазначеними в довідці об'єктами надати копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія договору оренди/суборенди, то Учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, не підтвердив відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника.
- Учасниками у складі тендерної пропозиції надаються:
1.1. Довідка, що підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі.
У довідці зазначається інформація про наявність в учасника:
- автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі;
- складського приміщення (із зазначенням адреси розташування);
1.2. На підтвердження права власності чи користування транспортними засобами та іншими об’єктами зазначеними у довідці учасники подають копії наступних документів:
- для транспортних засобів: для власних - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. У випадку відсутності власних транспортних засобів надати копії договорів оренди та/або договорів про надання транспортних послуг чи послуг перевезення товару;
- для нерухомого майна: копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія договору оренди/суборенди*.
1.3. Учасники у складі тендерної пропозиції надають оригінал або завірену копію договору/договорів на проведення дезінфекції транспортних засобів та дератизації складського приміщення.
На виконання вимог Додатку, Учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, у складі своєї тендерної пропозиції надає Довідку про МТБ, в якій зазначає наявність матеріально-технічної бази, а саме - Автомобіля MERSEDES-BENZ Sprinter 313 (номерний знак ВХ 1374 НМ), що використовується Учасником на підставі Договору №1 від 01.01.2024 р.та Нежитлового приміщення (склад) загальною площею 19,4 м2 (29000, м. Хмельницький, пров. П’яскорського, буд. 6, що використовується Учасником на підставі Договору №б/н від 05.12.2018 р.
У складі тендерної пропозиції Учасник також надає скан-копію Договору оренди автомобіля №1 від 01.01.2024 року та скан-копію Договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького б/н від 05 грудня 2018 року з Додатковим Договором від 20.09.2021 року. п.1.3 Додаткового Договору про внесення змін до Договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького б/н від 05 грудня 2018 року визначено, що "Майно передається в оренду під склад строком на п'ять років з "05" грудня 2018 по "04" грудня 2023 року. Отже, на момент подачі тендерної пропозиції Учасника ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, строк дії оренди складу закінчився. Інших документів, що підтверджують наявність в Учасника складських приміщень, Учасником не надано.Оскільки Додатком №1тендерної документації вимагалась на підтвердження права власності чи користування зазначеними в довідці об'єктами надати копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія договору оренди/суборенди, то Учасник ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, не підтвердив відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Швець Мар'яна Вікторівна, Замовник порушив норми п.2 ст. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Договір оренди складу
-
Опис доказу:
Даний Договір містить інформацію про строк дії оренди
-
Повʼязаний документ:
Договір оренди складу.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про МТБ
-
Опис доказу:
Документ містить інформацію про наявність в Учасника матеріально-технічної бази
-
Повʼязаний документ:
Довідка про МТБ.rar
-
-
Назва доказу:
Додаток №1
-
Опис доказу:
Документ містить кваліфікаційні критерії Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Кваліфікаційні.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Швець Мар'яна Вікторівна та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА НА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА
Номер:
8222a32dcc57436490f3281c22c32696
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-03-011381-a.b1
Назва:
СКАРГА НА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК 2 ТЗ набір цукерок (1).docx 05.04.2024 15:57
- Скарга.pdf 05.04.2024 15:57
- Заява про надання дозволу на використання бренду .jpg 05.04.2024 15:57
- Скарга.docx 05.04.2024 15:59
- sign.p7s 05.04.2024 16:00
- рішення від 09.04.2024 № 6300.pdf 09.04.2024 18:15
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2024 № 6770.pdf 17.04.2024 13:32
- рішення від 16.04.2024 № 6770.pdf 19.04.2024 15:37
- Пояснення в АМК 11.04.2024 13:24
- Пояснення в АМК док 11.04.2024 13:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 16:23
Дата розгляду скарги:
16.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2024 18:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.04.2024 15:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6770-р/пк-пз від 16.04.2024 року за результатом розгляду Скарги товариства з обмеженою відповідальністю "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" від 05 квітня 2024 № UA 2024-04-03-011381-a.b1 та внесено зміни в тендерну документацію.
Пункт скарги
Номер:
f3c71996f3d34c2f87b2c4b8b3942c11
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА НА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА. Тендерна документація Замовника містить дискримінаційні умови, що звужують потенційне коло учасників
Опис заперечення:
Додаток №2 до тендерної документації «Технічна специфікація» (якісні, кількісні та технічні характеристики) серед іншого містить наступну вимогу:
- «Документи для підтвердження якості та відповідності товару Учасники у складі тендерної пропозиції надає копії наступних документів:
• У зв’язку з тим, що набір цукерок постачається в спеціальній (брендованій) упаковці з елементами бренду м. Хмельницького, яка буде погоджена замовником з переможцем торгів, в складі тендерної пропозиції необхідно надати лист – погодження від уповноваженого органу Хмельницької міської ради (Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького») про дозвіл використання бренду м. Хмельницького».
На виконання даної вимоги, ми звернулися до уповноваженого органу Хмельницької міської ради - Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького», спочатку в телефонному режимі (за номером телефону +390974409454), внаслідок чого в усному режимі були ознайомлені з процедурою надання вищезгаданого дозволу, та згідно з інструкцією, у формі електронного звернення на електронну адресу КУ "Агенція розвитку Хмельницького" khmelcityagency@gmail.com (копія заяви додається) на яке отримали відповідь у формі електронного листа в якому зазначено, що для отримання дозволу на використання бренду міста Хмельницький потрібно надати «сам макет з логотипом».
Також на сайті даної установи (https://brand.khm.gov.ua/) розміщено «Правила застосування Паспорту стандартів системи візуальної ідентифікації бренду м. Хмельницького та його суміжних брендів», які серед іншого, містять наступну інформацію:
«3.3. Суб’єкти брендування мають право здійснювати брендування на безоплатній основі за умови погодження макетів з Агенцією:
- макет в електронному вигляді надсилається на електронну скриньку Агенції - khmelcityagency@gmail.com;
- погодження макету або надання письмової консультації з його редагування здійснюється на безоплатній основі у термін, що не перевищує три робочі дні».
Отже, з усної консультації, відповіді на електронну адресу та власне Правил, розташованих на офіційному сайті КУ "Агенція розвитку Хмельницького" можна зробити єдиний висновок, що дозвіл на використання бренду м. Хмельницького» фізично можливо отримати виключно після погодження готового макету з Агенцією.
Разом з тим, в тендерній документації Замовника чітко визначено, що набір цукерок постачається в спеціальній (брендованій) упаковці з елементами бренду м. Хмельницького, яка буде погоджена замовником з переможцем торгів, але лист – погодження від уповноваженого органу Хмельницької міської ради (Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького») про дозвіл використання бренду м. Хмельницького, потрібно надати в складі тендерної пропозиції, що фізично неможливо.
- «Документи для підтвердження якості та відповідності товару Учасники у складі тендерної пропозиції надає копії наступних документів:
• У зв’язку з тим, що набір цукерок постачається в спеціальній (брендованій) упаковці з елементами бренду м. Хмельницького, яка буде погоджена замовником з переможцем торгів, в складі тендерної пропозиції необхідно надати лист – погодження від уповноваженого органу Хмельницької міської ради (Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького») про дозвіл використання бренду м. Хмельницького».
На виконання даної вимоги, ми звернулися до уповноваженого органу Хмельницької міської ради - Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького», спочатку в телефонному режимі (за номером телефону +390974409454), внаслідок чого в усному режимі були ознайомлені з процедурою надання вищезгаданого дозволу, та згідно з інструкцією, у формі електронного звернення на електронну адресу КУ "Агенція розвитку Хмельницького" khmelcityagency@gmail.com (копія заяви додається) на яке отримали відповідь у формі електронного листа в якому зазначено, що для отримання дозволу на використання бренду міста Хмельницький потрібно надати «сам макет з логотипом».
Також на сайті даної установи (https://brand.khm.gov.ua/) розміщено «Правила застосування Паспорту стандартів системи візуальної ідентифікації бренду м. Хмельницького та його суміжних брендів», які серед іншого, містять наступну інформацію:
«3.3. Суб’єкти брендування мають право здійснювати брендування на безоплатній основі за умови погодження макетів з Агенцією:
- макет в електронному вигляді надсилається на електронну скриньку Агенції - khmelcityagency@gmail.com;
- погодження макету або надання письмової консультації з його редагування здійснюється на безоплатній основі у термін, що не перевищує три робочі дні».
Отже, з усної консультації, відповіді на електронну адресу та власне Правил, розташованих на офіційному сайті КУ "Агенція розвитку Хмельницького" можна зробити єдиний висновок, що дозвіл на використання бренду м. Хмельницького» фізично можливо отримати виключно після погодження готового макету з Агенцією.
Разом з тим, в тендерній документації Замовника чітко визначено, що набір цукерок постачається в спеціальній (брендованій) упаковці з елементами бренду м. Хмельницького, яка буде погоджена замовником з переможцем торгів, але лист – погодження від уповноваженого органу Хмельницької міської ради (Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького») про дозвіл використання бренду м. Хмельницького, потрібно надати в складі тендерної пропозиції, що фізично неможливо.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Дискримінаційні умови, а саме вимога надати у складі тендерної пропозиції лист – погодження від уповноваженого органу Хмельницької міської ради (Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького») про дозвіл використання бренду м. Хмельницького, який фізично можливо отримати виключно після надання на погодження до Агенції готового макету з зображенням бренду м. Хмельницького, за умови що спеціальна (брендована) упаковка з елементами бренду м. Хмельницького буде погоджена Замовником саме з переможцем, який визначається за результатами проведення аукціону, порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, у тому числі права та інтереси Скаржника, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію, оскільки виконати дану вимогу можуть лише ті учасники, які раніше вже мали аналогічні договірні зобов’язання з Замовником та мають затверджений Замовником макет художньо оформленої картонної коробки на який, в результаті, можуть отримати дозвіл на використання бренду міста Хмельницький від КУ "Агенція розвитку Хмельницького"
×
-
Назва доказу:
Заява про надання дозволу на використання бренду
-
Опис доказу:
Даний документ підтверджує той факт що учасник звертався до уповноваженого органу для отримання дозволу на використання бренду м. Хмельницького.
-
Повʼязаний документ:
Заява про надання дозволу на використання бренду .jpg
-
-
Назва доказу:
Додаток №2
-
Опис доказу:
Даний документ містить вимогу про те, що зв’язку з тим, що набір цукерок постачається в спеціальній (брендованій) упаковці з елементами бренду м. Хмельницького, яка буде погоджена замовником з переможцем торгів, в складі тендерної пропозиції необхідно надати лист – погодження від уповноваженого органу Хмельницької міської ради (Комунальна установа Хмельницької міської ради «Агенція розвитку Хмельницького») про дозвіл використання бренду м. Хмельницького.
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ТЗ набір цукерок (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
- Прийняти СКАРГУ до розгляду; - зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, шляхом вилучення дискримінаційних вимог.