Послуги пов'язані з поводженням з медичними відходами (ДК 021-2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9e53df70d30d427eb84989333573737f (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-02-005305-a) Послуги пов'язані з поводженням з медичними відходами (ДК 021-2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами). Закупівлю було оголошено: 02.04.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ "А-ЕНЕРГО" та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. 01.05.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО". ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1) Відповідно Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагав надати у складі пропозиції документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Проте, у В Наказі № 10-ОК від 31.03.2022 не вказано прізвище, ім’я та по-батькові особи, яку прийнято на посаду фінансового директора. В той час, як наказ № 48-ОК від 11.09.2023 про передачу тимчасового виконання повноважень директора фінансовому директору суперечить положенням підпункту 5.3.4. Статуту Товариства. Пунктом 5.3. Статуту передбачено, що виконавчий орган Товариства є одноосібним – Директор. Статутом не передбачено наявність у складі органів управління Товариством інших директорів (комерційного, фінансового, тощо). Згідно підпункту 5.3.4. Статуту виконання обов’язків директора на період його тимчасової відсутності може бути покладено лише на заступника директора. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «А-Енерго» не відповідала вимогам тендерної документації в цій частині. 2) Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації , Замовник вимагав Довідку, складену в довільній формі, яка повинна містити інформа-цію про досвід роботи в медичних закладах подібного типу не мен-ше 5 років, виконаних договорів з обов’язковим зазначенням назви організації, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ, юридичної адреси; предмету договору, номеру та дати договору, суми договору; обся-гу виконання договору з надання послуг, аналогічних* за предме-том закупівлі; П.І.П., посади, телефону, e-mail посадової особи кон-трагента, яка відповідала за виконання договору)Довідка повинна супроводжуватись: - реалізованим (реалізованими) договором (договорами), за-значеним у довідці (з усіма укладеними додатковими угодами, до-датками тощо). *Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній) з надання послуг, що є аналогічним за предметом закупівлі або згідно коду національного класифікатора ДК 021:2015, подібний за змістом та своєю правовою природою. Натомість, В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано найменування контрагента за договором №445 від 01.11.2023 року (пункт 2 таблиці). Вказано «Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний протипухлинний центр» Запорізької міської ради». Правильне найменування: «Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний протипухлинний центр» Запорізької обласної ради». Окрім цього, В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано обсяг виконання договору з надання послуг за договором №445 від 01.11.2023 року (пункт 2 таблиці). Зазначено 6570 кг. Згідно додатку 1 до договору, викладеного в новій редакції за додатковою угодою № 1 від 26.12.2023 до договору, та актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) обсяг виконання договору з надання послуг за договором – 5988,7 кг. В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вказано повне П.І.П. посадової особи контрагента, яка відповідала за виконання договору за договором №266 від 30.03.2022 року (пункт 3 таблиці). Вказано: «Нерянов К.Ю.». З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «А-Енерго» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині. 3) В порушення вимог Тендерної документації (Додаток № 1) ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надано документальне підтвердження виконання договору № 108/79 від 04.02.2021 року (пункт 4 таблиці Довідки про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р.). 4) В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано обсяг виконання договору з надання послуг за договором № №2240/26ФП від 25.06.2020 року (пункт 5 таблиці).Зазначено 1320 кг. Згідно п. 1.2. договору, документів, що підтверджують виконання договору, кількість відходів – 1350 кг. 5) В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано ідентифікаційний код за ЄДРПОУ контрагента за договором № 51 від 27.08.2019р. (пункт 6 таблиці).Вказано: «5395724».Вірний код: найменування: «05395724». 6) В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано П.І.П., посаду, посадової особи контрагента, яка відповідала за виконання договору контрагента за договором № 14 від 22.06.2018 року (пункт 7 таблиці). Вказано: «Таран Тетяна Федорівна, керівник (в.о. директора)». Проте, документами, наданими на підтвердження виконання договору, підтверджується, що посадовою особою, відповідальною за виконання договору, виступав Коломоєць Сергій Прокопович, головний лікар. 7) В порушення вимог Тендерної документації (пункт 2 Додатку № 3) ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надано всі документи на об’єкт управління відходами. Відсутній акт приймання-передачі нерухомого майна за Додатковою угодою № 1 від 05.02.2024 до Договору № 04/01/22 від 04.01.2022. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «А-Енерго» не відповідала вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «А-Енерго», пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-02-005305-a ID у PROZORRO 9e53df70d30d427eb84989333573737f (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-02-005305-a Послуги пов'язані з поводженням з медичними відходами (ДК 021-2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги». 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «А-Енерго».