-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір А4, 80 г/м2, 500 аркушів
Завершена
99 920.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 499.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 499.60 UAH
Період оскарження:
02.04.2024 12:17 - 07.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
d380a61f38884f8cb8ab355dc887d5c7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-02-004947-a.b1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 16.04.2024 р. №76/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 16.04.2024.pdf.asice.zip 16.04.2024 15:01
- Скарга від 16.04.2024.doc 16.04.2024 15:01
- sign.p7s 16.04.2024 15:02
- рішення від 18.04.2024 № 6937.pdf 18.04.2024 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.04.2024 № 7436.pdf 26.04.2024 14:14
- рішення від 25.04.2024 № 7436.pdf 30.04.2024 12:19
- Пояснення Замовника (1).docx 19.04.2024 13:36
- Пояснення Замовника.pdf 19.04.2024 13:36
- Д-2. ТС. ДВТ. Висновок ДСЕЕ SCP Mondi.pdf 19.04.2024 13:36
- Д-2. ТС. ДВТ. Гарантійний лист.pdf 19.04.2024 13:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.04.2024 16:25
Дата розгляду скарги:
25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.04.2024 15:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2024 12:20
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник скасовує рішення щодо визначення переможця ТОВ "Ромус-Поліграф" (25551379), прийняте під час проведення процедури закупівлі – «Папір А4, 80 г/м2, 500 аркушів за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне», ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-02-004947-a., на виконання рішення АМКУ від 25.04.2024 № 7436-р/пк-пз.
Пункт скарги
Номер:
8321b658a8714fa980e4d160600f2abc
Заголовок пункту скарги:
Протокол 129
Опис заперечення:
Протокольне рішення №129 від 12.04.2024 р. уповноваженої особи Військова частина 1492
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Ромус-Поліграф» про намір укладення договору з ТОВ «Ромус-Поліграф» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «Ромус-Поліграф», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 2 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ п/п Найменування Вимоги до предмета закупівлі Од. виміру Кількість Строк поставки
1. Папір А4 - у пачці 500 аркушів;
- щільність 80 г/м2(gsm);
- білизна (CIE ISO11475)
- CIE(%) 150;
- непрозорість (ISO2471) від 90% до 92%;
- товщина: від 104 до 105мк;
- яскравість ISO – 95;
- папір білий, чистоцелюзнийксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко- механічним шляхом;
- сировина для виготовлення цього паперу (целюлоза) виготовляється без використання важких металів, не містить дерев’яних смол;
- папір пакується у вологостійку непрозору обгортку;
- пачки пакуються по 5 пачок у картонну коробку;
- тип відбілювання ECF без використання елементарного хлору пач. 593 до 30.05.2024
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару, учасник повинен надати у складі пропозиції:
1. гарантійний лист про відповідність запропонованого ним товару технічним вимогам, визначеним у цьому Додатку.
2. копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або декларації, або сертифікату відповідності/якості на запропонований товар чинних на дату розкриття пропозицій.
У разі посилань в даному документі на конкретну торговельну марку чи фірму, після такого посилання вважати вираз «або еквівалент».
У випадку, якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки та гарантійного обслуговування товару, які визначені Замовником, Пропозиція відхиляється.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «Ромус-Поліграф» надав у свої тендерній пропозиції технічну специфікацію у файлі з ім’ям «Д-2. ТС. Технічна специфікація.pdf», висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/905 від 17.02.2023 року у файлі з ім’ям «Д-2. ТС. ДВТ. Висновок ДСЕЕ SCP Mondi.pdf.» та гарантійний лист у файлі з ім’ям «Д-2. ТС. ДВТ. Гарантійний лист.pdf».
Звертаємо увагу Комісії на те, що ТОВ «Ромус-Поліграф» у своєму гарантійному листі вказує що «запропонований нами товар відповідає технічним вимогам, визначеним у Додатку 2 тендерної документації UA-2024-04-02-004947-a.», але за технічною характеристикою товщина Замовником встановлене значення – від 104 до 105 мк. В той же час, технічній характеристиці товщина паперу, запропонованого до постачання ТОВ «Ромус-Поліграф», відповідає значення від 105мк (як зазначено в технічній специфікації). Отже, як верхнє значення діапазону даної технічної характеристики в розмірі від 105 мкм, що може становити і 110 мкм і 150 мкм не відповідає вимозі Замовника, якою значення показника встановлене до 105мк.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «Ромус-Поліграф» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначеної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «Ромус-Поліграф», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 2 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ п/п Найменування Вимоги до предмета закупівлі Од. виміру Кількість Строк поставки
1. Папір А4 - у пачці 500 аркушів;
- щільність 80 г/м2(gsm);
- білизна (CIE ISO11475)
- CIE(%) 150;
- непрозорість (ISO2471) від 90% до 92%;
- товщина: від 104 до 105мк;
- яскравість ISO – 95;
- папір білий, чистоцелюзнийксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко- механічним шляхом;
- сировина для виготовлення цього паперу (целюлоза) виготовляється без використання важких металів, не містить дерев’яних смол;
- папір пакується у вологостійку непрозору обгортку;
- пачки пакуються по 5 пачок у картонну коробку;
- тип відбілювання ECF без використання елементарного хлору пач. 593 до 30.05.2024
Також, Додатком 2 Документації встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару, учасник повинен надати у складі пропозиції:
1. гарантійний лист про відповідність запропонованого ним товару технічним вимогам, визначеним у цьому Додатку.
2. копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або декларації, або сертифікату відповідності/якості на запропонований товар чинних на дату розкриття пропозицій.
У разі посилань в даному документі на конкретну торговельну марку чи фірму, після такого посилання вважати вираз «або еквівалент».
У випадку, якщо товар не відповідає технічним вимогам Замовника, відсутні вищевказані документи, що підтверджують якість товару або Учасник не в змозі виконати умови поставки та гарантійного обслуговування товару, які визначені Замовником, Пропозиція відхиляється.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «Ромус-Поліграф» надав у свої тендерній пропозиції технічну специфікацію у файлі з ім’ям «Д-2. ТС. Технічна специфікація.pdf», висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/905 від 17.02.2023 року у файлі з ім’ям «Д-2. ТС. ДВТ. Висновок ДСЕЕ SCP Mondi.pdf.» та гарантійний лист у файлі з ім’ям «Д-2. ТС. ДВТ. Гарантійний лист.pdf».
Звертаємо увагу Комісії на те, що ТОВ «Ромус-Поліграф» у своєму гарантійному листі вказує що «запропонований нами товар відповідає технічним вимогам, визначеним у Додатку 2 тендерної документації UA-2024-04-02-004947-a.», але за технічною характеристикою товщина Замовником встановлене значення – від 104 до 105 мк. В той же час, технічній характеристиці товщина паперу, запропонованого до постачання ТОВ «Ромус-Поліграф», відповідає значення від 105мк (як зазначено в технічній специфікації). Отже, як верхнє значення діапазону даної технічної характеристики в розмірі від 105 мкм, що може становити і 110 мкм і 150 мкм не відповідає вимозі Замовника, якою значення показника встановлене до 105мк.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «Ромус-Поліграф» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначеної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «Ромус-Поліграф» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначеної підстави.