-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Проведення державної інвентаризації земель на території Хмельницької області
Торги не відбулися
222 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 220.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 220.00 UAH
Період оскарження:
01.04.2024 18:47 - 13.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
085641ede1a04667a70610ba04bfd2d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-04-01-010982-a.a1
Назва:
Скарга
На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТОВ ЗЕМЕЛЬНО-АГРАРНИЙ ЦЕНТР _КАРАТ_ скан серт 9001_1.pdf 01.05.2024 18:28
- ТОВ ЗЕМЕЛЬНО-АГРАРНИЙ ЦЕНТР _КАРАТ_ скан звіт 9001.pdf 01.05.2024 18:28
- Скарга на визнання переможцем ГУД Хм.pdf.p7s 01.05.2024 18:28
- Скарга на визнання переможцем ГУД Хм.pdf 01.05.2024 18:28
- sign.p7s 01.05.2024 18:29
- рішення від 03.05.2024 № 7880.pdf 03.05.2024 16:22
- інформація про перенесення розгляду скарги від 10.05.2024 № 743.pdf 10.05.2024 18:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2024 № 8799.pdf 21.05.2024 13:08
- рішення від 20.05.2024 № 8799.pdf 22.05.2024 12:39
- ТОВ ЗЕМЕЛЬНО-АГРАРНИЙ ЦЕНТР _КАРАТ_ скан звіт 9001.pdf 07.05.2024 16:51
- ТОВ ЗЕМЕЛЬНО-АГРАРНИЙ ЦЕНТР _КАРАТ_ скан серт 9001_1.pdf 07.05.2024 16:51
- Заперечення по суті скарги.pdf 07.05.2024 16:51
- Заперечення по суті скарги.docx 07.05.2024 16:59
- 35 Прот. УО про скас. ріш. про визн. переможця за рішенням АМКУ.docx.pdf 30.05.2024 12:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.05.2024 18:50
Дата розгляду скарги:
10.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.05.2024 16:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.05.2024 12:40
Дата виконання рішення Замовником:
30.05.2024 12:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Доброго дня. Замовник виконує рішення Комісії АМКУ та скасовує своє попереднє рішення про визнання ТОВ "Земельно-аграрний центр "Карат" переможцем процедури закупівлі.
Пункт скарги
Номер:
4c9ebf447ee7517c94a5e2bacc5c7cef
Заголовок пункту скарги:
невідповідність вимогам тендерної докумнетації тендерної пропозиції учасника ТОВ Земельно-аграний центр "Карат".
Опис заперечення:
Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25.12.2015 № 922-VІІI, п. 49 Постанови КМУ № 1178, Хмельницька регіональна філія ДП «Центр Державного земельного кадастру» (далі по тексту – Філія) звертається зі скаргою щодо незаконних рішень Замовника, оформлених у вигляді протоколу уповноваженої особи від 26.04.2024 № 31 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ Земельно-аграний центр "Карат".
ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ.
Рішення Замовника, оформлене у вигляді протоколу від 26 квітня 2024 № 31, про визначення переможцем учасника ТОВ Земельно-аграний центр "Карат" UA-P-2024-04-01-013800-a «Проведення державної інвентаризації земель на території Хмельницької області Код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 — «Науково – технічні послуги в галузі інженерії»
є таким, що суперечать нормам Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливосттям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постаново Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі – Особливості)
ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ.
Рішення Замовника, оформлене у вигляді протоколу від 26 квітня 2024 № 31, про визначення переможцем учасника ТОВ Земельно-аграний центр "Карат" UA-P-2024-04-01-013800-a «Проведення державної інвентаризації земель на території Хмельницької області Код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 — «Науково – технічні послуги в галузі інженерії»
є таким, що суперечать нормам Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливосттям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постаново Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі – Особливості)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
ОБГРУНТУВАННЯ
01 квітня 2024 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (надалі Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі «Проведення державної інвентаризації земель на території Хмельницької області Код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 — «Науково – технічні послуги в галузі інженерії» номер закупівлі UA-P-2024-04-01-013800-a.
За результатами тендерного відбору переможцем вищевказаних торгів визнано ТОВ Земельно-аграний центр "Карат". 26.05.2024 р. Замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з Учасником – ТОВ Земельно-аграний центр "Карат".
Проте після оцінки пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр "Карат" нами було встановлено наступне:
1. у тендерній пропозиції Учасника – ТОВ Земельно-аграний центр "Карат", Відсутній документ, а саме: Діючий (чинний) сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018, який виданий учаснику акредитованим органом з оцінки відповідності, що входить до Міжнародного форуму з акредитації (IAF), крім того, орган, що видав сертифікат повинен входити до переліку органів з сертифікації акредитованих НААУ, на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1. Оскільки наданий Учасником у тендерній пропозиції надано СЕРТИФIКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛIННЯ ЯКIСТЮ №: UA.MQ.230220.01-23 від 04.04.2023 року, дія якого була призупинена 04 квітня 2024 року та його дія було анульовано 16 квітня 2024 року, оскільки вказаний сертифікат ввaжається чинним за умови щорiчного його пiдтвердження (як зазначено у самому сертифікаті).
На підтвердження вищевказаного факту додаємо Витяг ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум» як органу сертифікації, що можна перевірити за посиланням: https://factumcentr.com.ua/cert/cert.html?cert=2dnTs4aYgjZml або від сканувавши QR-код на вказаному сертифікаті:
Сканована копія самовго сертифікату із QR-кодом додається.
2) Відсутній чинний документ, а саме: чинний Звіт з перевірки системи управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018. Оскільки поданий Учасником звіт № 230220.01/ся від 04.04.2023 втратив свою чинність разом із втратою чинності вищевказаного Сертифікату.
Відповідно до п. 9 Розділу 3 тендерної документації Учасники закупівлі в своїй діяльності повинні використовувати систему управління якістю стосовно діяльності у сфері інжинірингу та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.
Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції:
- - Діючий сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018, який виданий учаснику акредитованим органом з оцінки відповідності, що входить до Міжнародного форуму з акредитації (IAF), крім того, орган, що видав сертифікат повинен входити до переліку органів з сертифікації акредитованих НААУ, на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1. На підтвердження у складі пропозиції надається Атестат про акредитацію, що виданий органу з сертифікації.
- - Звіт з перевірки системи управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018.
Чинні вищевказані документи не були подані ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр "Карат», який був визнаний переможцем згідно із протоколом Замовника № 31 від 26.04.2024.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр "Карат" у даній частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена Замовником.
01 квітня 2024 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (надалі Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі «Проведення державної інвентаризації земель на території Хмельницької області Код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 — «Науково – технічні послуги в галузі інженерії» номер закупівлі UA-P-2024-04-01-013800-a.
За результатами тендерного відбору переможцем вищевказаних торгів визнано ТОВ Земельно-аграний центр "Карат". 26.05.2024 р. Замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з Учасником – ТОВ Земельно-аграний центр "Карат".
Проте після оцінки пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр "Карат" нами було встановлено наступне:
1. у тендерній пропозиції Учасника – ТОВ Земельно-аграний центр "Карат", Відсутній документ, а саме: Діючий (чинний) сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018, який виданий учаснику акредитованим органом з оцінки відповідності, що входить до Міжнародного форуму з акредитації (IAF), крім того, орган, що видав сертифікат повинен входити до переліку органів з сертифікації акредитованих НААУ, на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1. Оскільки наданий Учасником у тендерній пропозиції надано СЕРТИФIКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛIННЯ ЯКIСТЮ №: UA.MQ.230220.01-23 від 04.04.2023 року, дія якого була призупинена 04 квітня 2024 року та його дія було анульовано 16 квітня 2024 року, оскільки вказаний сертифікат ввaжається чинним за умови щорiчного його пiдтвердження (як зазначено у самому сертифікаті).
На підтвердження вищевказаного факту додаємо Витяг ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум» як органу сертифікації, що можна перевірити за посиланням: https://factumcentr.com.ua/cert/cert.html?cert=2dnTs4aYgjZml або від сканувавши QR-код на вказаному сертифікаті:
Сканована копія самовго сертифікату із QR-кодом додається.
2) Відсутній чинний документ, а саме: чинний Звіт з перевірки системи управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018. Оскільки поданий Учасником звіт № 230220.01/ся від 04.04.2023 втратив свою чинність разом із втратою чинності вищевказаного Сертифікату.
Відповідно до п. 9 Розділу 3 тендерної документації Учасники закупівлі в своїй діяльності повинні використовувати систему управління якістю стосовно діяльності у сфері інжинірингу та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.
Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції:
- - Діючий сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018, який виданий учаснику акредитованим органом з оцінки відповідності, що входить до Міжнародного форуму з акредитації (IAF), крім того, орган, що видав сертифікат повинен входити до переліку органів з сертифікації акредитованих НААУ, на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1. На підтвердження у складі пропозиції надається Атестат про акредитацію, що виданий органу з сертифікації.
- - Звіт з перевірки системи управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018.
Чинні вищевказані документи не були подані ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр "Карат», який був визнаний переможцем згідно із протоколом Замовника № 31 від 26.04.2024.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр "Карат" у даній частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена Замовником.
×
-
Назва доказу:
сканована копія Звіту з перевірки системи управління якістю № 230220.01/ся від 04.04.2023
-
Опис доказу:
Відсутній чинний документ, а саме: чинний Звіт з перевірки системи управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018. Оскільки поданий Учасником звіт № 230220.01/ся від 04.04.2023 втратив свою чинність разом із втратою чинності вищевказаного Сертифікату
-
Повʼязаний документ:
ТОВ ЗЕМЕЛЬНО-АГРАРНИЙ ЦЕНТР _КАРАТ_ скан звіт 9001.pdf
-
-
Назва доказу:
сканована копія СЕРТИФIКАТА НА СИСТЕМУ УПРАВЛIННЯ ЯКIСТЮ №: UA.MQ.230220.01-23 від 04.04.2023
-
Опис доказу:
наданий Учасником у тендерній пропозиції надано СЕРТИФIКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛIННЯ ЯКIСТЮ №: UA.MQ.230220.01-23 від 04.04.2023 року, дія якого була призупинена 04 квітня 2024 року та його дія було анульовано 16 квітня 2024 року, оскільки вказаний сертифікат ввaжається чинним за умови щорiчного його пiдтвердження (як зазначено у самому сертифікаті). На підтвердження вищевказаного факту додаємо Витяг ТОВ «Центр оцінки відповідності «Фактум» як органу сертифікації, що можна перевірити за посиланням: https://factumcentr.com.ua/cert/cert.html?cert=2dnTs4aYgjZml або від сканувавши QR-код на вказаному сертифікаті
-
Повʼязаний документ:
ТОВ ЗЕМЕЛЬНО-АГРАРНИЙ ЦЕНТР _КАРАТ_ скан серт 9001_1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ. Враховуючи вищезазначені невідповідності у пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр «Карат», замовник безпідставно визначив даного учасника переможцем закупівлі. Оскільки наявні підстави для відхилення пропозиції Учасника, просимо Вас зобов’язати Замовника скасувати рішення 26.04.2024 р. № 31 про визначення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр «Карат» переможцем закупівлі за номером оголошення UA-P-2024-04-01-013800-a «Проведення державної інвентаризації земель на території Хмельницької області Код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 71350000-6 — «Науково – технічні послуги в галузі інженерії» та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постаново Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. і підлягає скасуванню. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Замовника, Головне управління управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, скасувати рішення, оформлене протоколом від 26.04.2024 р. № 31, про визначення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ Земельно-аграний центр «Карат» переможцем закупівлі за номером оголошення UA-P-2024-04-01-013800-a.