-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
30230000-0 Комп’ютерне обладнання
Завершена
283 433.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 834.33 UAH
мін. крок: 1% або 2 834.33 UAH
Період оскарження:
30.03.2024 11:04 - 04.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення
Номер:
b38c492ae2fb44ac97da5a2e7c0f947e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-29-007683-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення
Скарга:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-29-007683-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання.
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 109 від 11.04.2024 року була відхилена з наступної підстави:
«Під час розгляду документів, поданих ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ було виявлено, що пропозиція учасника не відповідає вимогам, визначеним в тендерній документації, а саме:
- характеристики товару, запропонованого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» до постачання відмінні від тих, які були зазначені Замовником в таблиці Додатку 1 до Тендерної документації та відповідно пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації».
Щодо документів, поданих ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ.
Протокол розгляду пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» № 109 від 11.04.2024 року містить інформацію про документи, подані ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ. Документи вказаної фізичної особи-підприємця не мають відношення до нашої пропозиції та не можуть бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
Щодо характеристик товару запропонованого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
Замовник зазначає, що нами запропоновано товар з «відмінними» характеристиками від зазначених в Додатку 1 до ТД, у зв’язку з чим вважає, що пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації.
Додатком 1 до ТД встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та інші вимоги щодо предмета закупівлі.
Вказаним додатком передбачена, форма порівняльної таблиці відповідності, яка повинна бути надана у складі пропозиції учасника.
При цьому в Додатку 1 до ТД зазначено: «Характеристики товару запропонованого учасником повинні бути не нижче характеристик визначених Замовником у порівняльній Таблиці яку надає Учасник (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ХАРАКТЕРИСТИКИ) цього додатку до тендерної документації та вказуватись з чітким визначенням марки, моделі, назву та країну виробника кожної позиції».
Також, в примітках під таблицею Додатку 1 до ТД зазначено: «Заповнюється Учасником, у відповідності до запропонованих ним характеристик, які повинні відповідати (або бути кращими) встановленим Замовником вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик, із детальним описом предмету закупівлі, що буде постачатись, технічних та якісних характеристик, його марки, моделі або модифікації !!!».
Отже, на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, Замовник вимагав надати порівняльну таблицю, встановленої Додатком 1 до ТД форми, при цьому технічні характеристики повинні відповідати (бути не нижче, або бути краще) характеристик визначених Замовником.
На виконання вказаної вимоги у складі пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» надано заповнений Додаток 1 до ТД (файл «Технічна пропозиція — копия» - додається) , який містить інформацію про технічні характеристики запропонованого багатофункціонального пристрою струменевого кольорового А3 Epson L14150. Вказані технічні характеристики повністю відповідають технічним вимогам Замовника! (Таблиця 1). Деякі з параметрів, як зазначає Замовник є «відмінними», але є кращими ніж вказані у Додатку 1 ТД.
Таким чином запропонований нами товар за вказаними технічними параметрами є кращим, ніж вимагається Замовником; інші характеристики повністю відповідають технічним вимогам Додатку 1 до ТД.
Вказані технічні характеристики, можна перевірити на офіційному сайті виробника (https://www.epson.ua/uk_UA/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8/inkjet/%D0%A1%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87/ecotank-l14150/p/28887#tech-specs), де зазначено максимальну швидкість друку вказаного БФП Epson L14150 монохромного друку складає 38 ст/хв та кольорового друку - 24 ст/хв (Скріншот 1)
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (файл «Технічна пропозиція — копия») – в 1 прим. на 3 арк.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-03-29-007683-a.pdf 15.04.2024 21:49
- Скарга UA-2024-03-29-007683-a.docx 15.04.2024 21:49
- Додаток 1 Технічна пропозиція — копия.pdf 15.04.2024 21:49
- sign.p7s 15.04.2024 21:50
- Додаткові пояснення UA-2024-03-29-007683-a.pdf 21.04.2024 21:52
- Рішення від 17.04.2024 №6832.pdf 17.04.2024 16:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2024 №7341.pdf 25.04.2024 13:42
- Рішення від 24.04.2024 №7341.pdf 29.04.2024 13:07
- Технічна пропозиція — копия.pdf 19.04.2024 17:18
- Про надання інформації АМКУ.doc 19.04.2024 17:18
- Про надання інформації АМКУ.pdf 19.04.2024 17:18
- Додаток 1 зі змінами.docx 19.04.2024 17:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2024 21:55
Дата розгляду скарги:
24.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2024 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.04.2024 13:07
Дата виконання рішення Замовником:
10.05.2024 09:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ №7341-р/пк-пз від 24.04.2024 року попереднє рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" було скасоване та учасника ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" повернуто на етап кваліфікації.
Пункт скарги
Номер:
8125702985b349e3832e8c9e36eefa70
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"
Опис заперечення:
Відхилення пропозиції, що відповідає технічним вимогам ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-29-007683-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання.
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 109 від 11.04.2024 року була відхилена з наступної підстави:
«Під час розгляду документів, поданих ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ було виявлено, що пропозиція учасника не відповідає вимогам, визначеним в тендерній документації, а саме:
- характеристики товару, запропонованого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» до постачання відмінні від тих, які були зазначені Замовником в таблиці Додатку 1 до Тендерної документації та відповідно пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації».
Щодо документів, поданих ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ.
Протокол розгляду пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» № 109 від 11.04.2024 року містить інформацію про документи, подані ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ. Документи вказаної фізичної особи-підприємця не мають відношення до нашої пропозиції та не можуть бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
Щодо характеристик товару запропонованого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
Замовник зазначає, що нами запропоновано товар з «відмінними» характеристиками від зазначених в Додатку 1 до ТД, у зв’язку з чим вважає, що пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації.
Додатком 1 до ТД встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та інші вимоги щодо предмета закупівлі.
Вказаним додатком передбачена, форма порівняльної таблиці відповідності, яка повинна бути надана у складі пропозиції учасника.
При цьому в Додатку 1 до ТД зазначено: «Характеристики товару запропонованого учасником повинні бути не нижче характеристик визначених Замовником у порівняльній Таблиці яку надає Учасник (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ХАРАКТЕРИСТИКИ) цього додатку до тендерної документації та вказуватись з чітким визначенням марки, моделі, назву та країну виробника кожної позиції».
Також, в примітках під таблицею Додатку 1 до ТД зазначено: «Заповнюється Учасником, у відповідності до запропонованих ним характеристик, які повинні відповідати (або бути кращими) встановленим Замовником вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик, із детальним описом предмету закупівлі, що буде постачатись, технічних та якісних характеристик, його марки, моделі або модифікації !!!».
Отже, на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, Замовник вимагав надати порівняльну таблицю, встановленої Додатком 1 до ТД форми, при цьому технічні характеристики повинні відповідати (бути не нижче, або бути краще) характеристик визначених Замовником.
На виконання вказаної вимоги у складі пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» надано заповнений Додаток 1 до ТД (файл «Технічна пропозиція — копия» - додається) , який містить інформацію про технічні характеристики запропонованого багатофункціонального пристрою струменевого кольорового А3 Epson L14150. Вказані технічні характеристики повністю відповідають технічним вимогам Замовника! (Таблиця 1)
Деякі з параметрів, як зазначає Замовник є «відмінними», але є кращими ніж вказані у Додатку 1 ТД
Таким чином запропонований нами товар за вказаними технічними параметрами є кращим, ніж вимагається Замовником; інші характеристики повністю відповідають технічним вимогам Додатку 1 до ТД.
Вказані технічні характеристики, можна перевірити на офіційному сайті виробника (https://www.epson.ua/uk_UA/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8/inkjet/%D0%A1%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87/ecotank-l14150/p/28887#tech-specs), де зазначено максимальну швидкість друку вказаного БФП Epson L14150 монохромного друку складає 38 ст/хв та кольорового друку - 24 ст/хв (Скріншот 1)
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (файл «Технічна пропозиція — копия») – в 1 прим. на 3 арк.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання.
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 109 від 11.04.2024 року була відхилена з наступної підстави:
«Під час розгляду документів, поданих ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ було виявлено, що пропозиція учасника не відповідає вимогам, визначеним в тендерній документації, а саме:
- характеристики товару, запропонованого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» до постачання відмінні від тих, які були зазначені Замовником в таблиці Додатку 1 до Тендерної документації та відповідно пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації».
Щодо документів, поданих ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ.
Протокол розгляду пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» № 109 від 11.04.2024 року містить інформацію про документи, подані ФОП КАЧМАР ПАВЛО МИКОЛАЙОВИЧ. Документи вказаної фізичної особи-підприємця не мають відношення до нашої пропозиції та не можуть бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
Щодо характеристик товару запропонованого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
Замовник зазначає, що нами запропоновано товар з «відмінними» характеристиками від зазначених в Додатку 1 до ТД, у зв’язку з чим вважає, що пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації.
Додатком 1 до ТД встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та інші вимоги щодо предмета закупівлі.
Вказаним додатком передбачена, форма порівняльної таблиці відповідності, яка повинна бути надана у складі пропозиції учасника.
При цьому в Додатку 1 до ТД зазначено: «Характеристики товару запропонованого учасником повинні бути не нижче характеристик визначених Замовником у порівняльній Таблиці яку надає Учасник (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА ХАРАКТЕРИСТИКИ) цього додатку до тендерної документації та вказуватись з чітким визначенням марки, моделі, назву та країну виробника кожної позиції».
Також, в примітках під таблицею Додатку 1 до ТД зазначено: «Заповнюється Учасником, у відповідності до запропонованих ним характеристик, які повинні відповідати (або бути кращими) встановленим Замовником вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик, із детальним описом предмету закупівлі, що буде постачатись, технічних та якісних характеристик, його марки, моделі або модифікації !!!».
Отже, на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, Замовник вимагав надати порівняльну таблицю, встановленої Додатком 1 до ТД форми, при цьому технічні характеристики повинні відповідати (бути не нижче, або бути краще) характеристик визначених Замовником.
На виконання вказаної вимоги у складі пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» надано заповнений Додаток 1 до ТД (файл «Технічна пропозиція — копия» - додається) , який містить інформацію про технічні характеристики запропонованого багатофункціонального пристрою струменевого кольорового А3 Epson L14150. Вказані технічні характеристики повністю відповідають технічним вимогам Замовника! (Таблиця 1)
Деякі з параметрів, як зазначає Замовник є «відмінними», але є кращими ніж вказані у Додатку 1 ТД
Таким чином запропонований нами товар за вказаними технічними параметрами є кращим, ніж вимагається Замовником; інші характеристики повністю відповідають технічним вимогам Додатку 1 до ТД.
Вказані технічні характеристики, можна перевірити на офіційному сайті виробника (https://www.epson.ua/uk_UA/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8/inkjet/%D0%A1%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87/ecotank-l14150/p/28887#tech-specs), де зазначено максимальну швидкість друку вказаного БФП Epson L14150 монохромного друку складає 38 ст/хв та кольорового друку - 24 ст/хв (Скріншот 1)
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (файл «Технічна пропозиція — копия») – в 1 прим. на 3 арк.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»