0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ЦБРК-24Т_97_ВО:Шайба плоска ШП-1.3 для рейкових скріплень типу КБ

Завершена

2 594 942.91 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 974.71 UAH
Період оскарження: 29.03.2024 14:58 - 07.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на дії Замовника щодо прийняття рішення у процедурі відкритих торгів з особливостями

Номер: 05ce58dc687c47389ccfa0766e6a585a
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ЕКСІМ", UA-EDR 41104270
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-29-006710-a.a3
Назва: Скарга на дії Замовника щодо прийняття рішення у процедурі відкритих торгів з особливостями
Скарга:
на дії Замовника щодо прийняття рішення у процедурі відкритих торгів з особливостями
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.07.2024 15:57
Дата розгляду скарги: 05.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.07.2024 15:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 08.08.2024 11:31
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ", Сорока Руслан Миколайович 380978422936 TOVMIXTRADE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 43fd3a97ea684aa58ad475c6c593ccfe
Заголовок пункту скарги: 1. ПОРУШЕННЯ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ УМОВ на продукцію що відносять до якісних характеристик предмета закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f982b01a32d14cb39d16f6ecf90c8daf
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасник ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ» не надав у складі Тендерної пропозиції дозвіл власника на відтворення, тиражування і розповсюдження поданих Учасником у складі пропозиції Технічних умов.
×
  • Назва доказу:
    Технічні умови (ТУ)
  • Повʼязаний документ:
    11. ТУ - повна копія (УТОС).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати прийняте рішення - ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-03-29-006710-a щодо оголошення ТОВ "СМАРТ ЕКСІМ", (код ЄДРПОУ 41104270) переможцем та наміру укладення з ним договору.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 1fb88f0b849646769197f0c4ffac06e9
Заголовок пункту скарги: 2. ПОРУШЕННЯ Учасника вимог ТД щодо ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОДУКЦІЇ за ТП
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f982b01a32d14cb39d16f6ecf90c8daf
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВ «Орган з оцінки відповідності «ПРОМСТАНДАРТ» відсутнє серед органів з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065), акредитованих НААУ у відповідній галузі щодо товару за предметом закупівлі
×
  • Назва доказу:
    Довідка щодо технічних регламентів
  • Повʼязаний документ:
    5. Довідка щодо технічних регламентів.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати прийняте рішення - ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-03-29-006710-a щодо оголошення ТОВ "СМАРТ ЕКСІМ", (код ЄДРПОУ 41104270) переможцем та наміру укладення з ним договору.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 2643dbbbd4e543ba821994ff2c694144
Заголовок пункту скарги: Порушення технічного регламенту безпеки за предметом закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f982b01a32d14cb39d16f6ecf90c8daf
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Довідка №65Д від 12.03.2024 р., видана ТОВ «Орган з оцінки відповідності «ПРОМСТАНДАРТ». За текстом довідки в обґрунтуванні щодо нормативної бази, на підставі якої видана довідка є посилання на нормативні акти, які не стосуються предмету закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Довідка щодо технічних регламентів
  • Повʼязаний документ:
    5. Довідка щодо технічних регламентів.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати прийняте рішення - ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-03-29-006710-a щодо оголошення ТОВ "СМАРТ ЕКСІМ", (код ЄДРПОУ 41104270) переможцем та наміру укладення з ним договору.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 070dd12d954448e6a73b5dd3fdec6555
Заголовок пункту скарги: 4. Невідповідність пропозиції Учасника технічним вимогам предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f982b01a32d14cb39d16f6ecf90c8daf
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вказані відомості не дають можливості визначити, яка саме продукція буде постачатися.
×
  • Назва доказу:
    Зразок паспорту (УТОС)
  • Повʼязаний документ:
    7. Зразок паспорту (УТОС).pdf

  • Назва доказу:
    Порівняльна таблиця.pdf
  • Повʼязаний документ:
    8. Порівняльна таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантійний лист виробника з підтвердженням характеристик (УТОС)
  • Повʼязаний документ:
    6. Гарантійний лист виробника з підтвердженням характеристик (УТОС).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати прийняте рішення - ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-03-29-006710-a щодо оголошення ТОВ "СМАРТ ЕКСІМ", (код ЄДРПОУ 41104270) переможцем та наміру укладення з ним договору.
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 2e2f3911220a41d68390121b3c86e445
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАМЕРЛАЙН", UA-EDR 42776621
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-29-006710-a.c2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скарга на дії Замовника щодо прийняття рішення у процедурі відкритих торгів з Особливостями
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 07.06.2024 14:19
Дата розгляду скарги: 19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.06.2024 15:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 24.06.2024 11:17
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ", Сорока Руслан Миколайович 380978422936 TOVMIXTRADE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 767426ec78eb4a1b9d550cca1a15ccb3
Заголовок пункту скарги: 1. ПОРУШЕННЯ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ УМОВ на продукцію що відносять до якісних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f9031c36d0304575b0188e9322978c6c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасник ТОВ «ТАМЕРЛАЙН» не надав у складі Тендерної пропозиції дозвіл власника на відтворення, тиражування і розповсюдження поданих Учасником у складі пропозиції Технічних умов.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати прийняте рішення - ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-03-29-006710-a щодо оголошення ТОВ "ТАМЕРЛАЙН", код 42776621 переможцем та наміру укладення з ним договору
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 5a2f82dab8654be68082d8a07a33f35c
Заголовок пункту скарги: 2. ПОРУШЕННЯ Учасника вимог ТД щодо ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОДУКЦІЇ за ТП
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f9031c36d0304575b0188e9322978c6c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВ «Орган з оцінки відповідності «ПРОМСТАНДАРТ» відсутнє серед органів з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065), акредитованих НААУ у відповідній галузі щодо товару за предметом закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати прийняте рішення - ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-03-29-006710-a щодо оголошення ТОВ "ТАМЕРЛАЙН", код 42776621 переможцем та наміру укладення з ним договору
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі

Номер: 4c0e836f3253401f8fc6faec23bb8910
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ", UA-EDR 43006207
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-29-006710-a.c1
Назва: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Детальніше у скарзі, яка додається
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.05.2024 13:04
Дата розгляду скарги: 10.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.05.2024 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.05.2024 11:27
Дата виконання рішення Замовником: 28.05.2024 15:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення УО філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» яке оформлено протоколом № 19/04 від 19.04.2024 про визначення переможцем тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "МІКС ТРЕЙДІНГ" за процедурою закупівлі — "Шайба плоска ШП-1.3 для рейкових скріплень типу КБ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-03-29-006710-a .
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ЕКСІМ", Романов Максим 380668308071 SMARTEKSIM@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0d1ea1280d394ba7b70e06571865f55d
Заголовок пункту скарги: Невідповідність вимогам Додатку 1 тендерної документації
Опис заперечення: І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному(кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність / відсутність підстав визначених пунктом47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
1)інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1до тендерної документації;

Відповідно до п 3.6., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.

У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги до предмета закупівлі.
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження
Технічна специфікація
Шайба плоска ШП-1.3 для рейкових скріплень типу КБ (65 мм ⅹ 45 мм ⅹ 5 мм)
Код ДК 021:2015 - 44532200-0 (Шайби)
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
Вимогам до продукції залізничного призначення.
Продукція, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства.
Технічні параметри
Шайби плоскі - ШП-1.3
Технічні вимоги
Шайби плоскі типу ШП для рейкового болтового скріплення використовуються для захисту ізолюючих втулок скріплень від пошкоджень і руйнування при експлуатації.
Приклад умовного позначення:
Шайба плоска типу ШП для рейкового скріплення
1. Нижче наведена конструкція шайби плоскої типу ШП (Мал.1). Основні довідкові дані варіантів виконання викладені в Таблиці 1.

Мал. 1 Конструкція шайби плоскої типу ШП
(розміри вказані для довідки)
Основні параметри варіантів виконання шайби плоскої типу ШП
Таблиця 1
Тип В, мм S, мм Маса, кг
ШП-1.1 45 6 0,11
ШП-1.2 50 6 0,125
ШП-1.3 45 5 0,087
2. Шайби повинні бути виготовленні із гарячекатаних штаб згідно з ДСТУ 4747:2007/ГОСТ 103-2006 зі сталі марок Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп за ДСТУ 2651/ГОСТ380 за одним з трьох варіантів виконання, наведених в Таблиці 1.
Поверхня шайб повинна бути чиста, без тріщин, раковин, задирок, гострих кромок, надривів та іржі.
Допускаються дефекти на опорних поверхнях шайб: риски довжиною не більше 5 мм. Глибина дефектів більше 0,5 мм не допускається. Допуск зміщення центрального отвору відносно фіксуючих пазів – не більше 1 мм.
Шайби виготовляються без захисного покриття.
3. Якість та відповідність продукції повинна відповідати вимогам, зазначеним в п.1 та п.2 цих технічних вимог.
Приймання продукції за якістю і комплектністю здійснювати згідно п.14 «Інструкція про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю П-7» затвердженою постановою Держарбітражу при раді Міністрів СРСР від 25 квітня 1966 № П-7 із змінами.
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний термін експлуатування шайб плоских типу ШП – два роки від дати впровадження виробу в експлуатування, але не пізніше дев'яти місяців від дати надходження виробу замовнику.
Гарантійний термін зберігання – один рік від дати виготовлення.
При зберіганні шайб плоских більше одного року, споживач повинен виконати їх повторне консервування.
Умови зберігання
Шайби плоскі типу ШП повинні зберігатися в закритих складських приміщеннях або на відкритих складах де коливання температури і вологості повітря несуттєво відрізняється від її коливань на відкритому повітрі.
Гарантійний термін зберігання – один рік від дати виготовлення.
При зберіганні шайб плоских більше одного року, споживач повинен виконати їх повторне консервування.
Умови транспортування
Шайби плоскі типу ШП повинні бути упаковані в дерев’яні ящики.
Шайби транспортують залізничним або автомобільним транспортом з обов’язковим дотриманням правил та вимог транспортування вантажів і технічних умов навантаження, діючих на даних видах транспорту.
Супровідну документацію, яку відправляють з партією шайб, пакують у пакет з плівки поліетиленової та вкладають до першого вантажного місця.
Умови пакування, маркування
Шайби плоскі типу ШП повинні бути упаковані в дерев’яні ящики.
Супровідну документацію, яку відправляють з партією шайб, пакують у пакет з плівки поліетиленової та вкладають до першого вантажного місця.
Маркування шайб плоских типу ШП повинно містити:
- знак для товарів та послуг підприємства-виробника;
- умовну познаку виробу;
- рік виготовлення (дві останні цифри).
За погодженням між замовником та виробником шайби допускається виготовляти без маркування.
Технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші технічні параметри та характеристики, ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується до постачання, повинні бути не нижчими ніж задані замовником.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: Україна, адреса зазначається у рознарядці на поставку товару.
Рік/дата виготовлення товару: не раніше 01.01.2024 р.
2. Потреба:
№ з/п Найменування Од вим. Кількість
1 Шайба плоска ШП-1.3 для рейкових скріплень типу КБ (65 мм ⅹ 45 мм ⅹ 5 мм)
Код ДК 021:2015 - 44532200-0 (Шайби) тн. 26,1
У разі якщо ця Тендерна документація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товаром, що закуповується, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, то вважається, що Тендерна документація при такому посиланні містить вираз «або еквівалент».
У разі якщо ця Тендерна документація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то вважається, що Тендерна документація при такому посиланні містить вираз «або еквівалент».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9f85af1743244e28b86fad107f3e2b2b
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: У складі тендерної пропозиції Переможця міститься
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження Вих. № 25-04/04 від 08.04.2024р., що не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації, а саме:
- Для виготовлення шайби застосовують прокат (категорія 2 згідно з ДСТУ 4484/ГОСТ 535) зі сталей марок Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп, Ст3Гпс, Ст4кп, Ст4пс, Ст4сп, Ст5пс, Ст5сп, Ст5Гпс згідно з ДСТУ 2651/ГОСТ 380 або інших марок, з механічними властивостями не гіршими, ніж у наведених сталей відповідно до вимог ДСТУ 4484/ГОСТ 535., а вимагається, що Шайби повинні бути виготовленні із гарячекатаних штаб згідно з ДСТУ 4747:2007/ГОСТ 103-2006 зі сталі марок Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп за ДСТУ 2651/ГОСТ380 за одним з трьох варіантів виконання, наведених в Таблиці 1.
Таким чином матеріал з якого виготовляються запропоновані шайби не відповідає вимогам ТД в частині ДСТУ 4747:2007/ГОСТ 103-2006 та марок сталі, адже умовами ТД не передбачено використання таких марок сталі як Ст3Гпс, Ст4кп, Ст4пс, Ст4сп, Ст5пс, Ст5сп, Ст5Гпс згідно з ДСТУ 2651/ГОСТ 380.

- Не підтверджено, що Поверхня шайб чиста, без тріщин, раковин, задирок, гострих кромок, надривів та іржі, а лише зазначено про таку необхідність.
- Не підтверджено, що якість та відповідність продукції відповідає вимогам, зазначеним в п.1 та п.2 цих технічних вимог, а лише зазначено про таку необхідність.
- Зазначено, що виріб виготовляється без маркування, хоч згідно вимог ТД Маркування шайб плоских типу ШП повинно містити: знак для товарів та послуг підприємства-виробника; умовну познаку виробу; рік виготовлення (дві останні цифри)

Аналогічна позиція міститься в Рішенні Комісії АМКУ № 14611-р/пк-пз від 13.09.2023, копію вказаного рішення додаємо.
Зважаючи на зазначене пропозиція Переможця має бути відхилена.
×
  • Назва доказу:
    Аналогічне рішення від 13.09.2023 № 14611
  • Опис доказу:
    Аналогічне рішення від 13.09.2023 № 14611
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічне рішення від 13.09.2023 № 14611.pdf

  • Назва доказу:
    Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики нова
  • Опис доказу:
    Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження Технічна специфікація
  • Повʼязаний документ:
    Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики нова.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 36c0102112864d19b2820f285c9fe10e
Заголовок пункту скарги: Невідповідність вимогам тендерної документації
Опис заперечення: ІІ. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному(кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність / відсутність підстав визначених пунктом 47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації;;

Відповідно до п 3.6., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.

У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги в розділі Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі:
2.2 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) кресленика, тощо, необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ), кресленика, тощо на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ), кресленика, тощо на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), кресленика, тощо завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) кресленика, тощо виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.
Для ТУ (ТЗ), кресленика, тощо на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95.
Не потребують додаткового узгодження АТ «Укрзалізниця» технічні умови на складові частини кінцевого виробу (для серійної продукції), які входять до повного комплекту конструкторської документації на такий виріб (окрім технічних умов на продукцію залізничного призначення відповідно до п. 3.24 ДСТУ ГОСТ 32894:2016).
ТУ на продукцію залізничного призначення вітчизняного виробництва, затверджені до 10.02.2015 року, повинні обов’язково мати відмітку про реєстрацію в органах Держстандарту.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9f85af1743244e28b86fad107f3e2b2b
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: У складі тендерної пропозиції Переможця містяться

ТУ У 30.2-43006207-003:2023 «Шайба плоска типу ШП для рейкових скріплень типу КБ. Технічні умови» на 4 аркуші яких зазначено, що власником цих ТУ є по 50% ТОВ «Мікс Трейдінг» та АТ «Укрзалізниця». Відтворювати, тиражувати і розповсюджувати ці ТУ повністю або частково на будь-яких носіях інформації без офіційного дозволу обох власників заборонено.
Лист АТ «Укрзалізниця» у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній

Також слід зазначити, що відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами (далі — Особливості).
Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі;
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;

Винагороду якої форми Замовник отримує від учасника маючи спільні технічні умови з учасником, закуповуючи товар на 50% власного виробництва. В даному випадку зв’язок учасника та замовника підтверджено поданими у складі пропозиції Переможця ТУ У.

Зважаючи на зазначене пропозиція Переможця має бути відхилена.
×
  • Назва доказу:
    ТУ шайба плоска
  • Опис доказу:
    Технічні умови
  • Повʼязаний документ:
    ТУ шайба плоска.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: ed454b81effb4df39a76974b81278b83
Заголовок пункту скарги: Невідповідність вимогам тендерної документації
Опис заперечення: ІІІ. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електроннійформі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному(кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність / відсутність підстав визначених пунктом47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
1)інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1до тендерної документації;;

Відповідно до п 3.6., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.

У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги до предмета закупівлі.
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження
Технічна специфікація
Шайба плоска ШП-1.3 для рейкових скріплень типу КБ (65 мм ⅹ 45 мм ⅹ 5 мм)
Код ДК 021:2015 - 44532200-0 (Шайби)
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
Вимогам до продукції залізничного призначення.
Продукція, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства.
Технічні параметри
Шайби плоскі - ШП-1.3
Технічні вимоги
Шайби плоскі типу ШП для рейкового болтового скріплення використовуються для захисту ізолюючих втулок скріплень від пошкоджень і руйнування при експлуатації.
Приклад умовного позначення:
Шайба плоска типу ШП для рейкового скріплення
1. Нижче наведена конструкція шайби плоскої типу ШП (Мал.1). Основні довідкові дані варіантів виконання викладені в Таблиці 1.

Мал. 1 Конструкція шайби плоскої типу ШП
(розміри вказані для довідки)
Основні параметри варіантів виконання шайби плоскої типу ШП
Таблиця 1
Тип В, мм S, мм Маса, кг
ШП-1.1 45 6 0,11
ШП-1.2 50 6 0,125
ШП-1.3 45 5 0,087

2. Потреба:
№ з/п Найменування Од вим. Кількість
1 Шайба плоска ШП-1.3 для рейкових скріплень типу КБ (65 мм ⅹ 45 мм ⅹ 5 мм)
Код ДК 021:2015 - 44532200-0 (Шайби) тн. 26,1


У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги в розділі Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі:
5.1.Надати порівняльну таблицю технічних і якісних характеристик згідно Таблиці 1в.
5.2. Довідку в довільній формі, яка гарантує що запропонований товар не був у попередній експлуатації.
Інформація, зазначена в документах на виконання вимог п.2.1; п.2.4; п.4.1, має співпадати. У випадку наявності розбіжностей у відповідних параметрах або даних щодо найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару; року виготовлення тощо тендерна пропозиція відхиляється.


ДОДАТОК 1в
Таблиця 2 – Порівняльна таблиця для ЕКВІВАЛЕНТУ
Вимоги замовника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації. Пропозиція учасника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9f85af1743244e28b86fad107f3e2b2b
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: У складі Тендерної пропозиції Переможця міститься:

А) Порівняльна таблиця для кувіваленту вих № 26-04/04 від 08.04.2024р. запропонованого еквіваленту, що не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації, а саме:
- Для виготовлення шайби застосовують прокат (категорія 2 згідно з ДСТУ 4484/ГОСТ 535) зі сталей марок Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп, Ст3Гпс, Ст4кп, Ст4пс, Ст4сп, Ст5пс, Ст5сп, Ст5Гпс згідно з ДСТУ 2651/ГОСТ 380 або інших марок, з механічними властивостями не гіршими, ніж у наведених сталей відповідно до вимог ДСТУ 4484/ГОСТ 535., а вимагається, що Шайби повинні бути виготовленні із гарячекатаних штаб згідно з ДСТУ 4747:2007/ГОСТ 103-2006 зі сталі марок Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп за ДСТУ 2651/ГОСТ380 за одним з трьох варіантів виконання, наведених в Таблиці 1.
Таким чином матеріал з якого виготовляються запропоновані шайби не відповідає вимогам ТД в частині ДСТУ 4747:2007/ГОСТ 103-2006 та марок сталі, адже умовами ТД не передбачено використання таких марок сталі як Ст3Гпс, Ст4кп, Ст4пс, Ст4сп, Ст5пс, Ст5сп, Ст5Гпс згідно з ДСТУ 2651/ГОСТ 380.

- Не підтверджено, що Поверхня шайб чиста, без тріщин, раковин, задирок, гострих кромок, надривів та іржі, а лише зазначено про таку необхідність.
- Не підтверджено, що якість та відповідність продукції відповідає вимогам, зазначеним в п.1 та п.2 цих технічних вимог, а лише зазначено про таку необхідність.
- Зазначено, що виріб виготовляється без маркування, хоч згідно вимог ТД Маркування шайб плоских типу ШП повинно містити: знак для товарів та послуг підприємства-виробника; умовну познаку виробу; рік виготовлення (дві останні цифри)

Також слід відмітити, що запропонований до постачання еквівалент має більшу ширину на 5 мм ніж вимагалось замовником (відповідно до цінової пропозиції, даних на товар, технічної специфікації, паспорту на товар, технічних умовах, протоколі випробувань)


Б) Інформація, зазначена в документах на виконання вимог п.2.1; п.2.4; п.4.1, має співпадати:
- Відповідно до наданих у складі тендерної пропозиції Акту приймальної комісії про постановку на виробництво від 27.11.2023 р. та Акту (протоколу) № 1 кваліфікованих приймальних випробувань запропонований до постачання товар має назву «Шайба типу ШП для рейкових скріплень типу КБ» (документ надано на виконання вимог п. 2.1).
- відповідно до зразку паспорта якості запропонований товар має найменування « Шайба типу ШП-3 для рейкових скріплень типу КБ» (документ надано на виконання вимог п. 2.4)
- відповідно до даних на товар запропонований до постачання товар має назву «Шайба плоска типу ШП-3 для рейкових скріплень типу КБ (65 мм х 50 мм х 5 мм)» (документ надано на виконання вимог п. 4.1.).
Таким чином найменування товару, що пропонується до постачання відрізняється та не співпадає.

В ціновій пропозиції учасник пропонує до постачання товар з найменуванням « Шайба плоска типу ШП-3 для рейкових скріплень типу КБ (65 мм х 50 мм х 5 мм)», тому можна дійти висновку, що докуменути у складі пропозиції Переможця на виконання п. 2.1 та 2.4 взагалі відсутні, оскільки ті, що містяться у складі пропозиції, надано на інший товар.

Враховуючи зазначене вище, пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.
×
  • Назва доказу:
    Цінова пропозиція
  • Опис доказу:
    Цінова пропозиція
  • Повʼязаний документ:
    Цінова пропозиція.pdf

  • Назва доказу:
    Дані на товар
  • Опис доказу:
    Дані на товар
  • Повʼязаний документ:
    Дані на товар.pdf

  • Назва доказу:
    Зразок паспорт якості
  • Опис доказу:
    Зразок паспорт якості
  • Повʼязаний документ:
    Зразок паспорт якості.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол випробувань
  • Опис доказу:
    Акт (протокол) № 1 кваліфікованих приймальних випробувань
  • Повʼязаний документ:
    Протокол випробувань.pdf

  • Назва доказу:
    Акт постановки
  • Опис доказу:
    Акт приймальної комісії про постановку на виробництво
  • Повʼязаний документ:
    Акт постановки.pdf

  • Назва доказу:
    Порівняльна таблиця
  • Опис доказу:
    Порівняльна таблиця для ЕКВІВАЛЕНТУ
  • Повʼязаний документ:
    Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 78e8b924619a4110b8c6bb2a3d0ac81b
Заголовок пункту скарги: Невідповідність цінової пропозиції вимогам Замовника
Опис заперечення: ІV. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електроннійформі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному(кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність / відсутність підстав визначених пунктом47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
3) цінової пропозиції за формою відповідно до Додатку 5 до тендерної документації;

Додаток 5
до тендерної
документації

Форма «Цінова пропозиція» подається у вигляді, наведеному нижче.
Учасник процедури закупівлі не повинен відступати від даної форми.
ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ
на участь у відкритих торгах із застосуванням особливостей на закупівлю
Шайба плоска ШП-1.3 для рейкових скріплень типу КБ (65 мм ⅹ 45 мм ⅹ 5 мм)
Код ДК 021:2015 - 44532200-0 (Шайби)
Вивчивши тендерну документацію (необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії та інші вимоги замовника), ми, _________________________________________ (назва Учасника процедури закупівлі), уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на умовах, зазначених у тендерній пропозиції за такими цінами:
№ п / п Код ЄЗС ДК


Код УКТЗЕД Найменування товару
Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження
Умовний номер виробника*² Технічні характеристики (стандарти, технічні умови тощо), яким відповідає товар креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9f85af1743244e28b86fad107f3e2b2b
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: У складі тендерної пропозиції Переможця міститься цінова пропозиція Вих. № 36-04/04 від 08.04.2024р. відповідно о якої запропонований до постачання товар виготовено не раніше 01.01.2014 р., хоча відповідно до вимог Додатку 1 до ТД товар має бути виготовлено не раніше 01.01.2024 р., таким чином учасник пропонує до почтачання товар, якому більше 10 років з моменту виготовлення.
×
  • Назва доказу:
    Цінова пропозиція
  • Опис доказу:
    Цінова пропозиція
  • Повʼязаний документ:
    Цінова пропозиція.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір