-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Припливно-витяжна установка
Вентиляційне обладнання, код ДК 021:2015 – 42520000-7. Опис предмета закупівлі зазначено в документації до закупівлі.
Торги не відбулися
636 330.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 363.30 UAH
мін. крок: 1% або 6 363.30 UAH
Період оскарження:
29.03.2024 14:40 - 05.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне рішення щодо визначення переможця
Номер:
76a6e900c69f4948a9ef0f594b10b32a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-29-006378-a.b1
Назва:
Неправомірне рішення щодо визначення переможця
Скарга:
Протоколом №92/4 від 16 квітня 2024 року було визначено ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що такими
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2024-03-29-006378-a_Проект-рем-буд.docx 19.04.2024 13:53
- Скарга_UA-2024-03-29-006378-a_Проект-рем-буд.pdf 19.04.2024 13:53
- sign.p7s 19.04.2024 14:31
- Додаткові пояснення_UA-2024-03-29-006378-a.docx 29.04.2024 12:50
- Додаткові пояснення_UA-2024-03-29-006378-a.pdf 29.04.2024 12:50
- рішення від 23.04.2024 № 7183.pdf 23.04.2024 17:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.05.2024 № 7781.pdf 02.05.2024 12:35
- рішення від 01.05.2024 № 7781.pdf 03.05.2024 11:44
- Технічна специфікація на товар.pdf 25.04.2024 18:10
- Документальні матеріали що стосуються скарги до оголошення № UA-2024-03-29-006378-а.pdf 25.04.2024 18:10
- Документальні матеріали що стосуються скарги до оголошення № UA-2024-03-29-006378-а.doc 25.04.2024 18:10
- Протокол щодо скасування рішення.doc 08.05.2024 14:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.04.2024 14:38
Дата розгляду скарги:
01.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.04.2024 17:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.05.2024 11:45
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2024 14:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі рішення Антимонопольного комітету України скасувати рішення про визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю вентиляційного обладнання, код ДК 021:2015 – 42520000-7 (Припливно-витяжна установка) для забезпечення потреб СБ України, ТОВ «ПРОЕКТ-РЕМ-БУД» (Протокол №92/4 від 16 квітня 2024 року).
Пункт скарги
Номер:
e2cf04fc327a4ca0920cf86297da4b75
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення про визначення переможця
Опис заперечення:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаженням файлів, зокрема, з:
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, що пропонується учасником згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
Згідно пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 до тендерної документації передбачено:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
на проведення закупівлі вентиляційного обладнання, код ДК 021:2015 – 42520000-7 (Припливно-витяжна установка)
№ з/п Найменування предмета закупівлі Од.
виміру Кіль-кість Технічні вимоги
1. Припливно-витяжна установка к-т 1 Тип установки : підвісна.
Місце розташування обладнання: зовнішнє.
Тип рекуператора: пластинчатий.
Максимальна витрата повітря: не менше 1200 м3/год.
Потужність електричного нагрівача: не менше 6 кВт.
Швидкість обертів вентилятора: не менше 2250 об/хв.
Клас захисту двигуна: не гірше IP-44.
Теплоізоляція: не менше 30 мм.
В комплекті:
Пульт керування припливно-витяжною установкою – 1шт.
Заслінка для припливно-витяжної установки – 2 шт.
Гнучка вставка для припливно-витяжної установки – 4 шт.
Гарантійний строк становить 24 місяці, але не менше строку наданого виробником в технічній документації на товар.
До вартості товару входить:
- вартість послуг з монтажу та матеріалів для монтажу;
- пробивання отворів у перегородках товщиною до 1000 мм;
- встановлення вентиляційної установки;
- монтаж мереж повітропроводів (повітроводи з оцинкованої сталі товщ. 0,55 мм – 49 м?, повітроводи з оцинкованої сталі товщ. 0,7 мм – 46 м?);
- монтаж ізоляції повітропроводів (каучукова, фольгована, 25мм - 20 м?);
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції має надати Технічну специфікацію на товар, що пропонується учасником.
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, що пропонується учасником згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
Згідно пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 до тендерної документації передбачено:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
на проведення закупівлі вентиляційного обладнання, код ДК 021:2015 – 42520000-7 (Припливно-витяжна установка)
№ з/п Найменування предмета закупівлі Од.
виміру Кіль-кість Технічні вимоги
1. Припливно-витяжна установка к-т 1 Тип установки : підвісна.
Місце розташування обладнання: зовнішнє.
Тип рекуператора: пластинчатий.
Максимальна витрата повітря: не менше 1200 м3/год.
Потужність електричного нагрівача: не менше 6 кВт.
Швидкість обертів вентилятора: не менше 2250 об/хв.
Клас захисту двигуна: не гірше IP-44.
Теплоізоляція: не менше 30 мм.
В комплекті:
Пульт керування припливно-витяжною установкою – 1шт.
Заслінка для припливно-витяжної установки – 2 шт.
Гнучка вставка для припливно-витяжної установки – 4 шт.
Гарантійний строк становить 24 місяці, але не менше строку наданого виробником в технічній документації на товар.
До вартості товару входить:
- вартість послуг з монтажу та матеріалів для монтажу;
- пробивання отворів у перегородках товщиною до 1000 мм;
- встановлення вентиляційної установки;
- монтаж мереж повітропроводів (повітроводи з оцинкованої сталі товщ. 0,55 мм – 49 м?, повітроводи з оцинкованої сталі товщ. 0,7 мм – 46 м?);
- монтаж ізоляції повітропроводів (каучукова, фольгована, 25мм - 20 м?);
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції має надати Технічну специфікацію на товар, що пропонується учасником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. Відповідно до умов тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" відсутня інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей
1.2. Відповідно до умов тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації передбачено, зокрема, що До вартості товару входить, зокрема:
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" надало Технічну специфікацію (файл «20. Технічна специфікація (дод.1)»).
Разом з тим, надана технічна специфікація не містить інформації, що до вартості товару входить:
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
Отже, тендерна пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, учаснику процедури закупівлі було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення, згідно якої Замовником зазначено, зокрема, наступне:
«За результатами вивчення та розгляду документів, які обов’язково подаються учасниками у складі тендерної пропозиції встановлено, що відповідно Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація», замовником вимагалось: - монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт; - монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт; - монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт; - монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи; - виконання електромонтажних робіт; - пусконалогодження. Учасником дана інформація в складі тендерної пропозиції не зазначена. Керуючись принципами здійснення публічних закупівель (максимальна економія, недискримінація учасників та рівне ставлення до них) передбачених Законом, а також з метою уточнення та встановлення відповідності запропонованого товару вимогам замовника, учасник ТОВ «ПРОЕКТ-РЕМ-БУД» повинен підтвердити відповідність тендерної пропозиції вимогам замовника. Згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ) існує необхідність у повідомленні з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в електронній системі закупівель а саме: - підтвердити відповідність тендерної пропозиції вимогам замовника визначених в додатку 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації.»
Таким чином, учаснику було надано можливість виправити помилки, які передбачені п. 1.2. Скарги.
Згідно п. 41 Особливостей, Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
За таких умов, враховуючи норми п. 43 Особливостей, учасник процедури закупівлі протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей може виправити невідповідності в будь-якій інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (в тому числі відсутність таких інформації та/або документів), крім випадків:
1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції;
3) коли виправлення помилок в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи документи та інформацію, подані в складі тендерної пропозиції, в складі тендерної пропозиції учасника була відсутня інформація про технічні та якісні характеристики у вигляді:
- підтвердження відповідності технічним вимогам, а саме пітвердження, що до вартості товару входить:
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
З огляду на викладене, враховуючи саме відсутність інформації та документів про вищенаведені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, вказані вище невідповідності, на думку Скаржника, не підлягають усуненню згідно п. 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, Замовник порушив вимоги п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону.
Таким чином, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
1.3. Відповідно до умов тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції має надати Технічну специфікацію на товар, що пропонується учасником.
На виконання умов тендерної документації ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" надало Технічну специфікацію (файл «20. Технічна специфікація (дод.1)»).
Разом з тим, у наданому файлі із Технічною специфікацією не були підтвердженні та зазначені характеристики товару, який пропонується учасником, а саме, не зазначені наступні характеристики товару, що пропонується учасником:
Максимальна витрата повітря;
Потужність електричного нагрівача;
Швидкість обертів вентилятора;
Клас захисту двигуна;
Теплоізоляція
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" відсутня інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей
1.2. Відповідно до умов тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації передбачено, зокрема, що До вартості товару входить, зокрема:
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" надало Технічну специфікацію (файл «20. Технічна специфікація (дод.1)»).
Разом з тим, надана технічна специфікація не містить інформації, що до вартості товару входить:
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
Отже, тендерна пропозиції ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, учаснику процедури закупівлі було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення, згідно якої Замовником зазначено, зокрема, наступне:
«За результатами вивчення та розгляду документів, які обов’язково подаються учасниками у складі тендерної пропозиції встановлено, що відповідно Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація», замовником вимагалось: - монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт; - монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт; - монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт; - монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи; - виконання електромонтажних робіт; - пусконалогодження. Учасником дана інформація в складі тендерної пропозиції не зазначена. Керуючись принципами здійснення публічних закупівель (максимальна економія, недискримінація учасників та рівне ставлення до них) передбачених Законом, а також з метою уточнення та встановлення відповідності запропонованого товару вимогам замовника, учасник ТОВ «ПРОЕКТ-РЕМ-БУД» повинен підтвердити відповідність тендерної пропозиції вимогам замовника. Згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ) існує необхідність у повідомленні з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в електронній системі закупівель а саме: - підтвердити відповідність тендерної пропозиції вимогам замовника визначених в додатку 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації.»
Таким чином, учаснику було надано можливість виправити помилки, які передбачені п. 1.2. Скарги.
Згідно п. 41 Особливостей, Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
За таких умов, враховуючи норми п. 43 Особливостей, учасник процедури закупівлі протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей може виправити невідповідності в будь-якій інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (в тому числі відсутність таких інформації та/або документів), крім випадків:
1) відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції;
3) коли виправлення помилок в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи документи та інформацію, подані в складі тендерної пропозиції, в складі тендерної пропозиції учасника була відсутня інформація про технічні та якісні характеристики у вигляді:
- підтвердження відповідності технічним вимогам, а саме пітвердження, що до вартості товару входить:
- монтаж повітророзподільчих пристроїв (площею в світлі до 0,25 м?) – 16 шт;
- монтаж повітряних заслінок та дросель-клапанів – 6шт;
- монтаж шумоглушників довжиною 900 мм – 2 шт;
-монтаж системи керування, провідного пульту та виконання налаштувань системи;
-виконання електромонтажних робіт;
- пусконалогодження.
З огляду на викладене, враховуючи саме відсутність інформації та документів про вищенаведені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, вказані вище невідповідності, на думку Скаржника, не підлягають усуненню згідно п. 43 Особливостей.
Враховуючи наведене, надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, Замовник порушив вимоги п. 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 Закону.
Таким чином, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
1.3. Відповідно до умов тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції має надати Технічну специфікацію на товар, що пропонується учасником.
На виконання умов тендерної документації ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" надало Технічну специфікацію (файл «20. Технічна специфікація (дод.1)»).
Разом з тим, у наданому файлі із Технічною специфікацією не були підтвердженні та зазначені характеристики товару, який пропонується учасником, а саме, не зазначені наступні характеристики товару, що пропонується учасником:
Максимальна витрата повітря;
Потужність електричного нагрівача;
Швидкість обертів вентилятора;
Клас захисту двигуна;
Теплоізоляція
Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом Вентиляційне обладнання, код ДК 021:2015 – 42520000-7 (Припливно-витяжна установка), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-03-29-006378-a. 3) Зобов’язати Замовника Служба безпеки України – скасувати Протокол №92/4 від 16 квітня 2024 року стосовно визначення переможцем процедури ТОВ "ПРОЕКТ-РЕМ-БУД" та оприлюднення наміру про укладення договору.