-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Охолоджуюча рідина ОЖ-40 (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015)
Завершена
11 505 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 3 835.00 UAH
мін. крок: 0% або 3 835.00 UAH
Період оскарження:
29.03.2024 14:09 - 04.04.2024 01:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога
Номер:
9930f8ca2b434d158af0a25541b4f9ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-29-005824-a.a3
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-03-29-005824-a в системі електронних закупівель ProZorro, Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Лот 1 – Охолоджуюча рідина ОЖ-40 (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015) (Східний регіон)Згідно з Протоколом уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 12.04.2024 року № 12.04.2024-1-1 за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «НВФ СВК» як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У вказаному протоколі Замовником зазначено: У складі пропозиції ПП «НВФ СВК» було надано Паспорт якості (файл з назвою «паспорт якості ОЖ-40.pdf), у наданому паспорті не зазначені фактичні результати випробувань «Набухання гуми» та «Лужність», відсутня інформація щодо нормативних документів, які визначають методи випробувань.
На підставі вищезазначеного пропозиція нашого підприємства була відхилена.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК» відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
На виконання вищевказаних вимог, ПП «НВФ СВК» був наданий паспорт якості на продукцію, який містить дані на відповідність ГОСТ 28084-89, а також ідентифікує продукцію, містить нормативні показники, виражені у числовому форматі, передбачені ГОСТ 28084-89 (графа «Показник»), та фактичні результати випробувань (графа «Результат»).
Пункт 7 «Набухання гуми» та пункт 9 «Лужність» Паспорту якості у графі «Результат» зазначено фактичний результат - «Відповідає», що свідчить про відповідність результату випробувань нормативному показнику, який зазначено в графі «Показник». Тобто, паспорт якості Виробника містить усю інформацію стосовно нормативних та фактичних показників якості запропонованої продукції, а також посилання на нормативний документ, який визначає методи випробувань, а саме ГОСТ 28084-89.
Крім того, такий самий фактичний результат - «Відповідає» зазначається Виробником і в п. 1 паспорту якості - «Зовнішній вигляд», але Замовник це не вважає невідповідністю, і приймає значення «Відповідає» за фактичний показник. Є незрозумілим, чому в одному із вищевказаний пунктів паспорту такий фактичний показник влаштовує Замовника, а в двох інших - не влаштовує.
ПП «НВФ СВК» звернулося із запитом до Запорізької філії ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», щодо надання роз’яснення, чи існує нормативний документ, який регламентує яким саме чином повинен бути заповнений паспорт якості на товар від виробника. Офіційний лист-відповідь додаємо до цього листа. А саме, в роз’ясненні зазначено, що «паспорт (сертифікат якості) – це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару», і що згідно п. 3.2 ГОСТ 28084-89 визначено, що кожна партія охолоджувальної рідини повинна супроводжуватись документом який засвідчує її якість: «результати аналізу або підтвердження про відповідність якості продукції вимогам нормативно-технічної документації на неї». Тобто, показник «відповідає» може бути зазначений в якості фактичного показника, що відповідає вимогам ГОСТ 28084-89, згідно якого повинна бути виготовлена охолоджуюча рідина ОЖ-40. В тендерній документації не було жодного посилання, щоб фактичний показник в паспорті якості визначався саме в числовому форматі, тому даний документ був заповнений відповідно ГОСТ 28084-89, в якому допускається зазначати в якості фактичних показників підтвердження про відповідність якості продукції.
З вищезазначеного вбачається відсутність порушень з боку Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
Переглянути пропозицію ПП «НВФ СВК», та скасувати рішення щодо відхилення згідно Протоколу № 12.04.2024-1-1 від 12.04.2024 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- паспорт якості ОЖ-40.pdf 16.04.2024 10:50
- Вимога. Лот 1. Східний регіон.pdf 16.04.2024 10:50
- Роз'яснення щодо паспорту якості.PDF 16.04.2024 10:50
- Відповідь на вимогу.docx 17.04.2024 15:58
Дата подачі:
16.04.2024 10:50
Вирішення:
Шановний Учаснику, за результатами опрацювання вимоги, повідомляємо:
Замовником, в Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом “Охолоджуюча рідина ОЖ-40’’викладено вичерпний перелік документів, що мають бути надані учасником на підтвердження відповідності технічним (якісним) вимогам, а саме:
1. Сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
2. В разі відсутності в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції, всіх показників, які зазначені в ГОСТ 28084-89, надається сертифікат відповідності на відповідність ГОСТ 28084-89 з протоколом (протоколами) випробування. В протоколі (протоколах) випробувань повинні бути зазначені показники, які відсутні в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції.
Тобто, зазначення всіх показників, отриманих в результаті проведених лабораторних випробувань, за якими можливо ідентифікувати фізико-хімічні властивості продукції, а не підтвердження відповідності нормативним значенням показників.
У складі пропозиції ПП “НВФ СВК” було надано Паспорт якості (файл з назвою “паспорт якості ОЖ-40.pdf”) в якому:
- фактичне значення показника “Лужність, см3, не менше” вказано “Відповідає”, та не зазначено фактичне значення показника отриманого в результаті проведених лабораторних випробувань, як того вимагає п 4.9.4 ГОСТ 28084-89, в якому зазначено: Лужність вираховують за формулою, та за результат приймають середньоарифметичне результатів трьох паралельних визначень. Тобто повинен зазначатись результат у цифровому (кількісному) вираженні титрованого розчину соляної кислоти. Зазначення результату “Відповідає” не передбачено НТД.
- фактичне значення показника “Набухання гуми, %, не більше” вказано “Відповідає”, та не зазначено фактичне значення показника отриманого в результаті проведених лабораторних випробувань, як того вимагає п 4.7 ГОСТ 28084-89 та Розділ 1 ГОСТ 9.030, в яких зазначено: за результат випробувань приймається середньоарифметичне значення показника, який вирахувано по результатам випробувань не менш трьох зразків. Тобто повинен зазначатись результат у цифровому вираженні, тобто у % (відсотках). Зазначення результату “Відповідає” не передбачено НТД. а
Стосовно вимоги в частині показника “Зовнішній вигляд”, зазначаємо наступне. Згідно п. 4.1 ГОСТ 28084-89 цей показник визначається візуально, та не передбачає жодних вимірювань чи розрахунків, тож в даному випадку, зазначення фактичного результату, як “Відповідає” є допустимим, оскільки Замовник не висував додаткових вимог до даного показника.
Також зазначаємо, що п. 3.2 ГОСТ 28084–89 визначає перелік інформації, що має міститись у супровідному до кожної партії документі, який підтверджує якість продукції. Останній підпункт переліку передбачає наступне: “результати аналізу та (або) підтвердження відповідності якості продукції вимогам НТД на нього”. Виходячи з вищенаведеного, документ про якість має містити результати проведених лабораторних випробувань та висновок про підтвердження відповідності якості продукції вимогам НТД на нього, який ґрунтується на отриманих задовільних результатах лабораторних досліджень.
З огляду на вищевикладене, учасник ПП “НВФ СВК” не виконав вимоги, які зазначено Замовником у Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом “Охолоджуюча рідина ОЖ-40’’.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.04.2024 16:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога
Номер:
00fea8bff4674e05a1c5533bafdd7ce3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-29-005824-a.b2
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-03-29-005824-a в системі електронних закупівель ProZorro, Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Лот 4 – Охолоджуюча рідина ОЖ-40 (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015) (Західний регіон).
Згідно з Протоколом уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 12.04.2024 року № 12.04.2024-1-3 за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «НВФ СВК» як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У вказаному протоколі Замовником зазначено: У складі пропозиції ПП «НВФ СВК» було надано Паспорт якості (файл з назвою «паспорт якості ОЖ-40.pdf), у наданому паспорті не зазначені фактичні результати випробувань «Набухання гуми» та «Лужність», відсутня інформація щодо нормативних документів, які визначають методи випробувань.
На підставі вищезазначеного пропозиція нашого підприємства була відхилена.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК» відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
На виконання вищевказаних вимог, ПП «НВФ СВК» був наданий паспорт якості на продукцію, який містить дані на відповідність ГОСТ 28084-89, а також ідентифікує продукцію, містить нормативні показники, виражені у числовому форматі, передбачені ГОСТ 28084-89 (графа «Показник»), та фактичні результати випробувань (графа «Результат»).
Пункт 7 «Набухання гуми» та пункт 9 «Лужність» Паспорту якості у графі «Результат» зазначено фактичний результат - «Відповідає», що свідчить про відповідність результату випробувань нормативному показнику, який зазначено в графі «Показник». Тобто, паспорт якості Виробника містить усю інформацію стосовно нормативних та фактичних показників якості запропонованої продукції, а також посилання на нормативний документ, який визначає методи випробувань, а саме ГОСТ 28084-89.
Крім того, такий самий фактичний результат - «Відповідає» зазначається Виробником і в п. 1 паспорту якості - «Зовнішній вигляд», але Замовник це не вважає невідповідністю, і приймає значення «Відповідає» за фактичний показник. Є незрозумілим, чому в одному із вищевказаний пунктів паспорту такий фактичний показник влаштовує Замовника, а в двох інших - не влаштовує.
ПП «НВФ СВК» звернулося із запитом до Запорізької філії ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», щодо надання роз’яснення, чи існує нормативний документ, який регламентує яким саме чином повинен бути заповнений паспорт якості на товар від виробника. Офіційний лист-відповідь додаємо до цього листа. А саме, в роз’ясненні зазначено, що «паспорт (сертифікат якості) – це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару», і що згідно п. 3.2 ГОСТ 28084-89 визначено, що кожна партія охолоджувальної рідини повинна супроводжуватись документом який засвідчує її якість: «результати аналізу або підтвердження про відповідність якості продукції вимогам нормативно-технічної документації на неї». Тобто, показник «відповідає» може бути зазначений в якості фактичного показника, що відповідає вимогам ГОСТ 28084-89, згідно якого повинна бути виготовлена охолоджуюча рідина ОЖ-40. В тендерній документації не було жодного посилання, щоб фактичний показник в паспорті якості визначався саме в числовому форматі, тому даний документ був заповнений відповідно ГОСТ 28084-89, в якому допускається зазначати в якості фактичних показників підтвердження про відповідність якості продукції.
З вищезазначеного вбачається відсутність порушень з боку Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
Переглянути пропозицію ПП «НВФ СВК», та скасувати рішення щодо відхилення згідно Протоколу № 12.04.2024-1-3 від 12.04.2024 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Роз'яснення щодо паспорту якості.PDF 16.04.2024 10:47
- паспорт якості ОЖ-40.pdf 16.04.2024 10:47
- Вимога. Лот 4. Західний регіон.pdf 16.04.2024 10:47
- Відповідь на вимогу.docx 17.04.2024 15:59
Дата подачі:
16.04.2024 10:47
Вирішення:
Шановний Учаснику, за результатами опрацювання вимоги, повідомляємо:
Замовником, в Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом “Охолоджуюча рідина ОЖ-40’’викладено вичерпний перелік документів, що мають бути надані учасником на підтвердження відповідності технічним (якісним) вимогам, а саме:
1. Сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
2. В разі відсутності в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції, всіх показників, які зазначені в ГОСТ 28084-89, надається сертифікат відповідності на відповідність ГОСТ 28084-89 з протоколом (протоколами) випробування. В протоколі (протоколах) випробувань повинні бути зазначені показники, які відсутні в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції.
Тобто, зазначення всіх показників, отриманих в результаті проведених лабораторних випробувань, за якими можливо ідентифікувати фізико-хімічні властивості продукції, а не підтвердження відповідності нормативним значенням показників.
У складі пропозиції ПП “НВФ СВК” було надано Паспорт якості (файл з назвою “паспорт якості ОЖ-40.pdf”) в якому:
- фактичне значення показника “Лужність, см3, не менше” вказано “Відповідає”, та не зазначено фактичне значення показника отриманого в результаті проведених лабораторних випробувань, як того вимагає п 4.9.4 ГОСТ 28084-89, в якому зазначено: Лужність вираховують за формулою, та за результат приймають середньоарифметичне результатів трьох паралельних визначень. Тобто повинен зазначатись результат у цифровому (кількісному) вираженні титрованого розчину соляної кислоти. Зазначення результату “Відповідає” не передбачено НТД.
- фактичне значення показника “Набухання гуми, %, не більше” вказано “Відповідає”, та не зазначено фактичне значення показника отриманого в результаті проведених лабораторних випробувань, як того вимагає п 4.7 ГОСТ 28084-89 та Розділ 1 ГОСТ 9.030, в яких зазначено: за результат випробувань приймається середньоарифметичне значення показника, який вирахувано по результатам випробувань не менш трьох зразків. Тобто повинен зазначатись результат у цифровому вираженні, тобто у % (відсотках). Зазначення результату “Відповідає” не передбачено НТД. а
Стосовно вимоги в частині показника “Зовнішній вигляд”, зазначаємо наступне. Згідно п. 4.1 ГОСТ 28084-89 цей показник визначається візуально, та не передбачає жодних вимірювань чи розрахунків, тож в даному випадку, зазначення фактичного результату, як “Відповідає” є допустимим, оскільки Замовник не висував додаткових вимог до даного показника.
Також зазначаємо, що п. 3.2 ГОСТ 28084–89 визначає перелік інформації, що має міститись у супровідному до кожної партії документі, який підтверджує якість продукції. Останній підпункт переліку передбачає наступне: “результати аналізу та (або) підтвердження відповідності якості продукції вимогам НТД на нього”. Виходячи з вищенаведеного, документ про якість має містити результати проведених лабораторних випробувань та висновок про підтвердження відповідності якості продукції вимогам НТД на нього, який ґрунтується на отриманих задовільних результатах лабораторних досліджень.
З огляду на вищевикладене, учасник ПП “НВФ СВК” не виконав вимоги, які зазначено Замовником у Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом “Охолоджуюча рідина ОЖ-40’’.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.04.2024 16:00
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога
Номер:
533894aad9ec4b59a02cbe676860b2b5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-29-005824-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-03-29-005824-a в системі електронних закупівель ProZorro, Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Лот 4 – Охолоджуюча рідина ОЖ-40 (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015) (Західний регіон).
Згідно з Протоколом уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 12.04.2024 року № 12.04.2024-1-3 за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «НВФ СВК» як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У вказаному протоколі Замовником зазначено: У складі пропозиції ПП «НВФ СВК» було надано Паспорт якості (файл з назвою «паспорт якості ОЖ-40.pdf), у наданому паспорті не зазначені фактичні результати випробувань «Набухання гуми» та «Лужність», відсутня інформація щодо нормативних документів, які визначають методи випробувань.
На підставі вищезазначеного пропозиція нашого підприємства була відхилена.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК» відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
На виконання вищевказаних вимог, ПП «НВФ СВК» був наданий паспорт якості на продукцію, який містить дані на відповідність ГОСТ 28084-89, а також ідентифікує продукцію, містить нормативні показники, виражені у числовому форматі, передбачені ГОСТ 28084-89 (графа «Показник»), та фактичні результати випробувань (графа «Результат»).
Пункт 7 «Набухання гуми» та пункт 9 «Лужність» Паспорту якості у графі «Результат» зазначено фактичний результат - «Відповідає», що свідчить про відповідність результату випробувань нормативному показнику, який зазначено в графі «Показник». Тобто, паспорт якості Виробника містить усю інформацію стосовно нормативних та фактичних показників якості запропонованої продукції, а також посилання на нормативний документ, який визначає методи випробувань, а саме ГОСТ 28084-89.
Крім того, такий самий фактичний результат - «Відповідає» зазначається Виробником і в п. 1 паспорту якості - «Зовнішній вигляд», але Замовник це не вважає невідповідністю, і приймає значення «Відповідає» за фактичний показник. Є незрозумілим, чому в одному із вищевказаний пунктів паспорту такий фактичний показник влаштовує Замовника, а в двох інших - не влаштовує.
ПП «НВФ СВК» звернулося із запитом до Запорізької філії ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», щодо надання роз’яснення, чи існує нормативний документ, який регламентує яким саме чином повинен бути заповнений паспорт якості на товар від виробника. Офіційний лист-відповідь додаємо до цього листа. А саме, в роз’ясненні зазначено, що «паспорт (сертифікат якості) – це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару», і що згідно п. 3.2 ГОСТ 28084-89 визначено, що кожна партія охолоджувальної рідини повинна супроводжуватись документом який засвідчує її якість: «результати аналізу або підтвердження про відповідність якості продукції вимогам нормативно-технічної документації на неї». Тобто, показник «відповідає» може бути зазначений в якості фактичного показника, що відповідає вимогам ГОСТ 28084-89, згідно якого повинна бути виготовлена охолоджуюча рідина ОЖ-40. В тендерній документації не було жодного посилання, щоб фактичний показник в паспорті якості визначався саме в числовому форматі, тому даний документ був заповнений відповідно ГОСТ 28084-89, в якому допускається зазначати в якості фактичних показників підтвердження про відповідність якості продукції.
З вищезазначеного вбачається відсутність порушень з боку Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
Переглянути пропозицію ПП «НВФ СВК», та скасувати рішення щодо відхилення згідно Протоколу № 12.04.2024-1-3 від 12.04.2024 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога. Лот 1. Східний регіон.pdf 16.04.2024 10:45
- Роз'яснення щодо паспорту якості.PDF 16.04.2024 10:46
- паспорт якості ОЖ-40.pdf 16.04.2024 10:46
Дата подачі:
16.04.2024 10:46
Опис причини скасування:
Помилково
Дата скасування:
16.04.2024 10:48