• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання

Завершена

108 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 080.00 UAH
Період оскарження: 29.03.2024 11:01 - 03.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: e2e869f17e1b4f9badafcbd1048afe9a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-29-002637-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9a9d80be8b7c474ca67afc4b0c7bc509 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-002637-a) ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Закупівлю було оголошено: 29.03.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО". 09.04.2024 р. згідно протоколу № 62 було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Виходячи з протоколу № 62 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була зазначена відсутність у складі пропозиції підтверджуючих документів, які передбачені у тендерній документації, щодо наявності та відповідності зазначеної пакувальної тари. Натомість звертаємо увагу на наступне. Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав наступне: «Учасником у складі тендерної пропозиції надаються (відповідно до вимог до паковання): - сертифікат відповідності пакування (тари) (виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації); - декларація постачальника про відповідність пакування (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затверджених Наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 року № 289, зазначеному в Наказі МОЗ України №325 (зі змінами). - видаткова накладна на пакування (тару).». На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано у складі пропозиції: 1. СЕРТИФIКАТ ВIДПОВIДНОСТI за № UA.CRT.00464-23. 2. Декларацію про відповідність від 27.11.2023 р. 3. Видаткову накладну №1487 від 30 листопада 2023 р. 4. Видаткова накладна № 1487 від 09 листопада 2023 р. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вищ рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-29-002637-a ID у PROZORRO 9a9d80be8b7c474ca67afc4b0c7bc509 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-002637-a ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Дата розгляду скарги: 23.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.04.2024 16:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 26.04.2024 15:32
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua

Пункт скарги

Номер: 85dd8ccab6d94d8dbd72b56503882e2f
Заголовок пункту скарги: Скарга
Опис заперечення: ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання).
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9a9d80be8b7c474ca67afc4b0c7bc509 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-002637-a) ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання).
Закупівлю було оголошено: 29.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
09.04.2024 р. згідно протоколу № 62 було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Виходячи з протоколу № 62 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була зазначена відсутність у складі пропозиції підтверджуючих документів, які передбачені у тендерній документації, щодо наявності та відповідності зазначеної пакувальної тари.
Натомість звертаємо увагу на наступне.
Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав наступне: «Учасником у складі тендерної пропозиції надаються (відповідно до вимог до паковання):
- сертифікат відповідності пакування (тари) (виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації);
- декларація постачальника про відповідність пакування (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затверджених Наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 року № 289, зазначеному в Наказі МОЗ України №325 (зі змінами).
- видаткова накладна на пакування (тару).».
На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано у складі пропозиції:
1. СЕРТИФIКАТ ВIДПОВIДНОСТI за № UA.CRT.00464-23.
2. Декларацію про відповідність від 27.11.2023 р.
3. Видаткову накладну №1487 від 30 листопада 2023 р.
4. Видаткова накладна № 1487 від 09 листопада 2023 р.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вищ рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-29-002637-a ID у PROZORRO 9a9d80be8b7c474ca67afc4b0c7bc509 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-002637-a ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання).
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9a9d80be8b7c474ca67afc4b0c7bc509 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-002637-a) ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання).
Закупівлю було оголошено: 29.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
09.04.2024 р. згідно протоколу № 62 було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Виходячи з протоколу № 62 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була зазначена відсутність у складі пропозиції підтверджуючих документів, які передбачені у тендерній документації, щодо наявності та відповідності зазначеної пакувальної тари.
Натомість звертаємо увагу на наступне.
Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав наступне: «Учасником у складі тендерної пропозиції надаються (відповідно до вимог до паковання):
- сертифікат відповідності пакування (тари) (виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації);
- декларація постачальника про відповідність пакування (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, затверджених Наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 року № 289, зазначеному в Наказі МОЗ України №325 (зі змінами).
- видаткова накладна на пакування (тару).».
На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано у складі пропозиції:
1. СЕРТИФIКАТ ВIДПОВIДНОСТI за № UA.CRT.00464-23.
2. Декларацію про відповідність від 27.11.2023 р.
3. Видаткову накладну №1487 від 30 листопада 2023 р.
4. Видаткова накладна № 1487 від 09 листопада 2023 р.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вищ рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-29-002637-a ID у PROZORRO 9a9d80be8b7c474ca67afc4b0c7bc509 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-002637-a ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами категорії «В» та «С», іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Лебединська лікарня імені лікаря К.О.Зільберника" Лебединської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника