-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Торфобрикет (код за ЄЗС ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо)
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Завершена
252 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 520.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 520.00 UAH
Період оскарження:
28.03.2024 16:50 - 02.04.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
пропозиція учасника переможця містить грубі помилки та невідповідності
Номер:
bfd74e921c1b489b91035b897a9634cf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-28-009684-a.b3
Назва:
пропозиція учасника переможця містить грубі помилки та невідповідності
Скарга:
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції поданої ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) такою що відповідає умовам документації замовника, та обрання даного учасника переможцем закупівлі за протокольним рішенням № 29 від 10.04.2024. Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки та невідповідності скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє про наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-03-28-009684-a (1).pdf.asice.zip 15.04.2024 16:08
- Додаток 1 Серт. СМОЛИН ТБЗ.pdf 15.04.2024 16:08
- Скарга UA-2024-03-28-009684-a (1).pdf 15.04.2024 16:09
- sign.p7s 15.04.2024 16:10
- Додаток 2.docx 16.04.2024 10:52
- Додаток 2.pdf 16.04.2024 10:54
- Рішення від 17.04.2024 № 6817.pdf 17.04.2024 16:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2024 № 7318.pdf 25.04.2024 14:44
- Рішення від 24.04.2024 № 7318.pdf 29.04.2024 14:09
- Пояснення до скарги торфобрикет.docx 19.04.2024 12:55
- Пояснення до Скарги.PDF 19.04.2024 12:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2024 16:10
Дата розгляду скарги:
24.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2024 16:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.04.2024 14:09
Пункт скарги
Номер:
d969be1e05744a42b1a7add60e48a405
Заголовок пункту скарги:
пропозиція учасника переможця містить грубі помилки та невідповідності
Опис заперечення:
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції поданої ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) такою що відповідає умовам документації замовника, та обрання даного учасника переможцем закупівлі за протокольним рішенням № 29 від 10.04.2024. Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки та невідповідності скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє про наступне.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
показники, що зазначені в згаданому вище сертифікату якості не відповідають вимогам, встановленим Замовником:
Вимога замовника:
Теплота згорання - кДж/кг 14.9
Калорійність, ккал. 3.6 – 3.2 ккал
Зольність – не більше 25%;
Волога – не більше 25%;
Механічна місткість – не менше 94%
Учасник повинен підтвердити якість товару, що ним пропонується, шляхом надання у складі тендерної пропозиції документів, що містять вищевказані показники.
Одначе, в наданому Переможцем сертифікаті якості серія AD №02008, по-перше взагалі відсутня інформація щодо теплоти згорання запропонованого товару
Інформація щодо теплоти згорання запропонованого товару є ключовою для визначення його якості. Відсутність цієї інформації у сертифікаті якості є прямим порушенням вимог тендерної документації.
По-друге, наступною невідповідністю є зазначення калорійності запропонованого товару, яка також не відповідає вимогам Замовника.
Калорійність запропонованого учасником товару, згідно наданого сертифікату становить – 4290 ккал/кг, тоді як замовником у тендерній документації передбачена Калорійність брикетів в межах значень, 3.6 – 3.2 ккал/кг, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, на підставі викладеного, Скаржник вважає, що учасник переможець процедури закупівлі ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ», не підтвердив відповідність товару вимогам технічної специфікації, зокрема не надав у складі пропозиції, документів що містять усі показники, які передбачено вимогами тендерної документації, а також не підтвердив відповідність показника калорійність. А тому, пропозиція такого учасника не відповідає умовам технічної специфікації, передбаченої в тендерній документації, в наслідок чого підлягає відхиленню на підставі абзац 2, пункт 3, Розділ 5 ТД.
Розділ 5 оцінка поданих пропозицій, пункт 3 Відхилення тендерних пропозицій
2) тендерна пропозиція:
— не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Замовник не зважаючи на явну невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» умовам тендерної документації, всупереч чинному законодавству, прийняв рішення про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ», чим порушив один із головних принципів здійснення закупівель, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що є обов’язком замовника
Своїми діями, також замовник, порушує права скаржника, оскільки позбавляє його можливості отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 29 від 10.04.2024 року про розгляд тендерної пропозиції.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,
Вимога замовника:
Теплота згорання - кДж/кг 14.9
Калорійність, ккал. 3.6 – 3.2 ккал
Зольність – не більше 25%;
Волога – не більше 25%;
Механічна місткість – не менше 94%
Учасник повинен підтвердити якість товару, що ним пропонується, шляхом надання у складі тендерної пропозиції документів, що містять вищевказані показники.
Одначе, в наданому Переможцем сертифікаті якості серія AD №02008, по-перше взагалі відсутня інформація щодо теплоти згорання запропонованого товару
Інформація щодо теплоти згорання запропонованого товару є ключовою для визначення його якості. Відсутність цієї інформації у сертифікаті якості є прямим порушенням вимог тендерної документації.
По-друге, наступною невідповідністю є зазначення калорійності запропонованого товару, яка також не відповідає вимогам Замовника.
Калорійність запропонованого учасником товару, згідно наданого сертифікату становить – 4290 ккал/кг, тоді як замовником у тендерній документації передбачена Калорійність брикетів в межах значень, 3.6 – 3.2 ккал/кг, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, на підставі викладеного, Скаржник вважає, що учасник переможець процедури закупівлі ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ», не підтвердив відповідність товару вимогам технічної специфікації, зокрема не надав у складі пропозиції, документів що містять усі показники, які передбачено вимогами тендерної документації, а також не підтвердив відповідність показника калорійність. А тому, пропозиція такого учасника не відповідає умовам технічної специфікації, передбаченої в тендерній документації, в наслідок чого підлягає відхиленню на підставі абзац 2, пункт 3, Розділ 5 ТД.
Розділ 5 оцінка поданих пропозицій, пункт 3 Відхилення тендерних пропозицій
2) тендерна пропозиція:
— не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Замовник не зважаючи на явну невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» умовам тендерної документації, всупереч чинному законодавству, прийняв рішення про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ», чим порушив один із головних принципів здійснення закупівель, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що є обов’язком замовника
Своїми діями, також замовник, порушує права скаржника, оскільки позбавляє його можливості отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 29 від 10.04.2024 року про розгляд тендерної пропозиції.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Скасована
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції поданої ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) такою що відповідає умовам документації замовника, та обрання даного учасника переможцем закупівлі за протокольним рішенням № 29 від 10.04.2024. Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки та невідповідності скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє про наступне.
Номер:
ffd524597af64b7480b0caed486006d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-28-009684-a.b2
Назва:
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції поданої ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) такою що відповідає умовам документації замовника, та обрання даного учасника переможцем закупівлі за протокольним рішенням № 29 від 10.04.2024. Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки та невідповідності скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє про наступне.
Скарга:
Замовник не зважаючи на явну невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» умовам тендерної документації, всупереч чинному законодавству, прийняв рішення про визнання переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ», чим порушив один із головних принципів здійснення закупівель, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що є обов’язком замовника
Своїми діями, також замовник, порушує права скаржника, оскільки позбавляє його можливості отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 29 від 10.04.2024 року про розгляд тендерної пропозиції.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в № UA-2024-03-28-009684-a на закупівлю Торфобрикет (код за ЄЗС ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» такою, яка відповідає вимогам тендерної документації.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» такою, яка відповідає вимогам тендерної документації.
4. Зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації та винести відповідне рішення про відхилення такої.
Додаток 1 Сертифікаті якості серія AD №02008
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 Серт. СМОЛИН ТБЗ.pdf 15.04.2024 15:56
- Скарга UA-2024-03-28-009684-a (1).pdf 15.04.2024 15:58
- Скарга UA-2024-03-28-009684-a (1).docx 15.04.2024 15:58
- Скарга UA-2024-03-28-009684-a (1).pdf.asice.zip 15.04.2024 16:00
- sign.p7s 15.04.2024 16:01
- sign.p7s 15.04.2024 16:03
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
16.04.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо обрання переможцем закупівлі, тендерну пропозицію подану ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) за протокольним рішенням № 29 від 10.04.2024. Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки скаржник
Номер:
b4bc8830c66c4fbdb8a314fd5bda2dce
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-28-009684-a.b1
Назва:
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо обрання переможцем закупівлі, тендерну пропозицію подану ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) за протокольним рішенням № 29 від 10.04.2024. Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки скаржник
Вимога:
Вважаємо незаконними та такими, що порушують наші права та законні інтереси, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо обрання переможцем закупівлі, тендерну пропозицію подану ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) за протокольним рішенням № 29 від 10.04.2024. Оскільки пропозиція учасника переможця містить грубі помилки скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє про наступне.
− На вимогу про підтвердження інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
1. На підтвердження надано сертифікат якості Серія АD № 02008 термін дії до 31 березня 2024 року,
Станом на 08.04.2024р. дата проведення аукціону та дата розкриття тендерних пропозицій наданий сертифікат якості не є чинним.
Технічні вимоги Замовника:
Найменування товару Одиниця виміру Кількість Технічні, якісні та інші характеристики
Торфобрикет т 60 Брикети торфові повинні являти собою міцні шматки однакової форми. Фракція (розмір кусків в мм) відповідно вимог ДСТУ 2042-92 «Брикети торфові на комунально-побутові потреби».
Відсутність неприємного запаху та мінімальна кількість диму.
Теплота згорання - кДж/кг 14.9
Калорійність, ккал. 3.6 – 3.2 ккал
Зольність – не більше 25%;
Волога – не більше 25%;
Механічна місткість – не менше 94%
2. у наданому сертифікаті учасником ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» відсутня інформація щодо теплоти згорання запропонованого товару
Калорійність запропонованого товару, згідно наданого сертифікату становить – 4290 ккал/кг, тоді як замовником у тендерній документації передбачена Калорійність, ккал. 3.6 – 3.2 ккал, що не відповідає вимогам тендерної документації
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням
керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості)
Просимо завершити закупівлю у законний спосіб
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.04.2024 15:31
Вирішення:
У зв'язку з подачею скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель задоволення Вимоги є неможливим
Статус вимоги:
Відхилено