-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Дана закупівля здійcнюється з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 та Постанови КМУ від 30.12.2022 №1495 Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Завершена
181 273.77
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.8% або 1 450.19 UAH
мін. крок: 0.8% або 1 450.19 UAH
Період оскарження:
28.03.2024 15:01 - 02.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження неправомірних рішень щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника та обрання переможцем Учасника
Номер:
dc4ef27515af4a61bd321946f745904d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-28-007306-a.c1
Назва:
Оскарження неправомірних рішень щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника та обрання переможцем Учасника
Скарга:
зміст скарги наведено у доданих файлах
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА - UA-2024-03-28-007306-a - арматура.docx 15.04.2024 14:40
- СКАРГА - UA-2024-03-28-007306-a - арматура.pdf 15.04.2024 14:40
- sign.p7s 15.04.2024 14:51
- Додаткові пояснення до СКАРГИ - UA-2024-03-28-007306-a - арматура.pdf 23.04.2024 11:35
- Додаткові пояснення до СКАРГИ - UA-2024-03-28-007306-a - арматура.docx 23.04.2024 11:35
- рішення від 17.04.2024 № 6837.pdf 17.04.2024 16:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2024 № 7310.pdf 25.04.2024 13:50
- рішення від 24.04.2024 № 7310.pdf 29.04.2024 11:07
- Паспорт на задвижки DVD F4.pdf 19.04.2024 09:58
- Протокол про надання відповіді на запит АМКУ.docx 19.04.2024 09:59
- 21. порівняльна таблиця.pdf 19.04.2024 09:59
- Протокол про надання відповіді на запит АМКУ.pdf 19.04.2024 09:59
- Додаток 3 Технічні характеристики.pdf 19.04.2024 09:59
- паспорт засувки.pdf 19.04.2024 09:59
- Протокол УО від 30.04.2024.pdf 30.04.2024 14:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2024 15:32
Дата розгляду скарги:
24.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2024 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.04.2024 11:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником було скасовано рішення №2 від 11.04.2024 року про визначення Переможцем ФОП Щериця Катерина Олександрівна
Пункт скарги
Номер:
eecabf35b263415496adb879c96d982e
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного рішення (протокол №1 від 10.04.2024 року) про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІОЛА ПЛАСТ" (43655242)
Опис заперечення:
Опис наведено у скарзі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником відхилена пропозиція Скаржника
Скаржник не погоджується із даним рішенням про відхилення його тендерної пропозиції, враховуючи наступне.
По-перше, згідно вимог пункту 8 «Кількість, обсяг поставки та інші характеристики товару» Додатку №3 до тендерної документації (далі – ТД) Учасники по позиціях товару 2 – 5 повинні на підтвердження відповідності запропоновано товару вимога ТД надати:
«На підтвердження якості і відповідності товару учасники в складі своєї тендерної пропозиції надають сертифікат якості/сертифікат відповідності/паспорт»
Скаржник підтверджуючи відповідність запропонованого товару надав технічний паспорт на засувку чавунну фланцеву з обгумованним клином (файл - Паспорт на задвижки DVD F4.pdf)
У такому технічному паспорті вказується, що засувка чавунна фланцева з обгумованним клином має наступні характеристики - «зовнішнє та внутрішнє антикорозійне покриття EPOXY (PBE) ≥ 250 мкм»
Отже, запропонований Скаржником товар має «зовнішнє та внутрішнє антикорозійне покриття EPOXY (PBE) ≥ 250 мкм», що у свою чергу у повній мірі відповідає вимогі «Засувка повинна мати зовнішнє і внутрішнє епоксидне антикорозійне покриття корпусу, що наплавляється, товщина якого має бути не менше 250 мкм».
Окрім того, Скаржник ознайомившись із Додатком №3 до тендерної документації, де вказані технічні, якісні, кількісні, функціональні характеристики до предмета закупівлі та іншими вимогами до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому ж додатку, в складі тендерної пропозиції надав документ:
- «Довідка про відповідність предмету закупівлі» Вих. №03/04-7 від 03.04.2024 р, де гарантував, що запропонований товар відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, відповідно до Додатку 3 Технічні вимоги.
Слід вказати, що згідно вимог Додатку №3 ТД міститься вимога:
«Примітка: характеристики повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у даній таблиці. Невиконання вимог цього розділу документації у пропозиції Учасника призводить до її відхилення. Усі посилання у технічному завданні на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». У випадку, якщо Учасником буде запропоновано «еквівалент» та/або обладнання із іншими характеристиками, аніж ті, які передбачені у даному додатку – учасник подає додатково порівняльну характеристику та обґрунтування того, що запропоноване обладнання є кращим.».
Під поняттям “або еквівалент” розуміється товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками, еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату (ефективності). Підтверджуючи відповідність пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасники торгів, які пропонують аналоги (еквівалент) заданого товару надають технічно - обґрунтовану порівняльну характеристику.
Виходячи із вимога Замовника торгів до предмету закупівлі, Скаржником не пропонувалося «еквівалентний» товар, а запропоновано товар який у повній мірі відповідає вимогам ТД, отже документ «Додаток 3 Технічні характеристики» Вих. №03/04-5 від 03.04.2024 р. надано Скаржником додатково.
Тому, надавши документ «Додаток 3 Технічні характеристики» Вих. №03/04-5 від 03.04.2024 р, Учасник підтверджував саме ідентичність та відповідність вимогам Замовника запропонованого Скаржником товару, а не пропонування еквівалентного товару.
По-друге, п. 2-5 «Таблиці з технічними характеристиками» пункту 8 «Кількість, обсяг поставки та інші характеристики товару» Додатку №3 ТД передбачалось, що засувка, яка повинна мати зовнішнє і внутрішнє епоксидне антикорозійне покриття корпусу, що наплавляється, товщина якого має бути не менше 250 мкм.
Як те вже вказувалося, на виконання даної вимоги Учасник в технічному паспорті на засувку чавунну фланцеву з обгумованним клином (файл - Паспорт на задвижки DVD F4.pdf) вказав:
«Зовнішнє та внутрішнє антикорозійне покриття EPOXY (PBE) ≥ 250 мкм».
Нерівність — твердження про те, що два математичні об'єкти є різними, тобто не дорівнюють один одному. Для елементів упорядкованих множин нерівність може додатково стверджувати, що один із двох елементів менший або більший від іншого.
«≥» - більше або рівне (ще кажуть «не менше», далі «більше-рівне»), «≤» - менше або рівне (ще кажуть «не більше», далі «менше-рівне»).
Згідно технічного паспорту на засувку чавунну фланцеву з обгумованним клином Скаржником підтверджено, що засувка має зовнішнє і внутрішнє епоксидне антикорозійне покриття корпусу, що наплавляється, товщина якого має бути не менше 250 мкм
Таким чином, вважаємо, що Скаржник дотримався вимог ТД, та запропонований ним товар відповідає показникам, які визначені у Додатку №3 ТД.
Підсумовуючи вищенаведене, Скаржник вважає дії Замовника торгів, у частині відхилення нашої тендерної пропозиції, неправомірними.
Скаржник не погоджується із даним рішенням про відхилення його тендерної пропозиції, враховуючи наступне.
По-перше, згідно вимог пункту 8 «Кількість, обсяг поставки та інші характеристики товару» Додатку №3 до тендерної документації (далі – ТД) Учасники по позиціях товару 2 – 5 повинні на підтвердження відповідності запропоновано товару вимога ТД надати:
«На підтвердження якості і відповідності товару учасники в складі своєї тендерної пропозиції надають сертифікат якості/сертифікат відповідності/паспорт»
Скаржник підтверджуючи відповідність запропонованого товару надав технічний паспорт на засувку чавунну фланцеву з обгумованним клином (файл - Паспорт на задвижки DVD F4.pdf)
У такому технічному паспорті вказується, що засувка чавунна фланцева з обгумованним клином має наступні характеристики - «зовнішнє та внутрішнє антикорозійне покриття EPOXY (PBE) ≥ 250 мкм»
Отже, запропонований Скаржником товар має «зовнішнє та внутрішнє антикорозійне покриття EPOXY (PBE) ≥ 250 мкм», що у свою чергу у повній мірі відповідає вимогі «Засувка повинна мати зовнішнє і внутрішнє епоксидне антикорозійне покриття корпусу, що наплавляється, товщина якого має бути не менше 250 мкм».
Окрім того, Скаржник ознайомившись із Додатком №3 до тендерної документації, де вказані технічні, якісні, кількісні, функціональні характеристики до предмета закупівлі та іншими вимогами до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому ж додатку, в складі тендерної пропозиції надав документ:
- «Довідка про відповідність предмету закупівлі» Вих. №03/04-7 від 03.04.2024 р, де гарантував, що запропонований товар відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, відповідно до Додатку 3 Технічні вимоги.
Слід вказати, що згідно вимог Додатку №3 ТД міститься вимога:
«Примітка: характеристики повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у даній таблиці. Невиконання вимог цього розділу документації у пропозиції Учасника призводить до її відхилення. Усі посилання у технічному завданні на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент». У випадку, якщо Учасником буде запропоновано «еквівалент» та/або обладнання із іншими характеристиками, аніж ті, які передбачені у даному додатку – учасник подає додатково порівняльну характеристику та обґрунтування того, що запропоноване обладнання є кращим.».
Під поняттям “або еквівалент” розуміється товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками, еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату (ефективності). Підтверджуючи відповідність пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасники торгів, які пропонують аналоги (еквівалент) заданого товару надають технічно - обґрунтовану порівняльну характеристику.
Виходячи із вимога Замовника торгів до предмету закупівлі, Скаржником не пропонувалося «еквівалентний» товар, а запропоновано товар який у повній мірі відповідає вимогам ТД, отже документ «Додаток 3 Технічні характеристики» Вих. №03/04-5 від 03.04.2024 р. надано Скаржником додатково.
Тому, надавши документ «Додаток 3 Технічні характеристики» Вих. №03/04-5 від 03.04.2024 р, Учасник підтверджував саме ідентичність та відповідність вимогам Замовника запропонованого Скаржником товару, а не пропонування еквівалентного товару.
По-друге, п. 2-5 «Таблиці з технічними характеристиками» пункту 8 «Кількість, обсяг поставки та інші характеристики товару» Додатку №3 ТД передбачалось, що засувка, яка повинна мати зовнішнє і внутрішнє епоксидне антикорозійне покриття корпусу, що наплавляється, товщина якого має бути не менше 250 мкм.
Як те вже вказувалося, на виконання даної вимоги Учасник в технічному паспорті на засувку чавунну фланцеву з обгумованним клином (файл - Паспорт на задвижки DVD F4.pdf) вказав:
«Зовнішнє та внутрішнє антикорозійне покриття EPOXY (PBE) ≥ 250 мкм».
Нерівність — твердження про те, що два математичні об'єкти є різними, тобто не дорівнюють один одному. Для елементів упорядкованих множин нерівність може додатково стверджувати, що один із двох елементів менший або більший від іншого.
«≥» - більше або рівне (ще кажуть «не менше», далі «більше-рівне»), «≤» - менше або рівне (ще кажуть «не більше», далі «менше-рівне»).
Згідно технічного паспорту на засувку чавунну фланцеву з обгумованним клином Скаржником підтверджено, що засувка має зовнішнє і внутрішнє епоксидне антикорозійне покриття корпусу, що наплавляється, товщина якого має бути не менше 250 мкм
Таким чином, вважаємо, що Скаржник дотримався вимог ТД, та запропонований ним товар відповідає показникам, які визначені у Додатку №3 ТД.
Підсумовуючи вищенаведене, Скаржник вважає дії Замовника торгів, у частині відхилення нашої тендерної пропозиції, неправомірними.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА - UA-2024-03-28-007306-a - арматура.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати КП "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІОЛА ПЛАСТ" (43655242)
Номер:
3dddb5f773994252ab83be73272b1d14
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного рішення (протокол № 2 від 11.04.2023 року) про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП ЩЕРИЦЯ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА
Опис заперечення:
Опис наведено у скарзі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно позицій 2-5 «Таблиці з технічними характеристиками», які передбачені пунктом 8 «Кількість, обсяг поставки та інші характеристики товару» Додатку №3 ТД передбачено:
«Матеріал ущільнення – гума (EPDM)».
В останніх абзацах позицій 2 – 5 таблиці в стовпчику «Технічний опис», Замовник від учасників вимагав – «На підтвердження якості і відповідності товару учасники в складі своєї тендерної пропозиції надають сертифікат якості/сертифікат відповідності/паспорт»
Учасником надано паспорт на засувку з обгумованим клином Fig. Z101 DN 50-DN600 PN16 (файл «паспорт засувки.pdf»).
Згідно паспорту на засувку з обгумованим клином Fig. Z101 DN 50-DN600 PN16 «матеріал» ущільнювального кільця «NBR», тоді як вимагалось – «гума (EPDM)».
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
1. Згідно позицій 2-5 «Таблиці з технічними характеристиками», які передбачені пунктом 8 «Кількість, обсяг поставки та інші характеристики товару» Додатку №3 ТД передбачено:
«Засувка має бути придатна для встановлення в колодязях з ґрунтовими водами і зовсім без колодязя, у мокрих ґрунтах, стійка до блукаючих електричних струмів».
У останніх абзацах позицій 2 – 5 таблиці, в стовбчику «Технічний опис», Замовник від учасників вимагав – «На підтвердження якості і відповідності товару учасники в складі своєї тендерної пропозиції надають сертифікат якості/сертифікат відповідності/паспорт».
Виконуючи вимогу, Учасником надано паспорт на засувку з обгумованим клином Fig. Z101 DN 50-DN600 PN16 (файл «паспорт засувки.pdf»).
У даному паспорті Учасником не підтверджено, що запропоновані ним засувки є придатні для встановлення в колодязях з ґрунтовими водами і зовсім без колодязя, у мокрих ґрунтах, стійка до блукаючих електричних струмів.
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
«Матеріал ущільнення – гума (EPDM)».
В останніх абзацах позицій 2 – 5 таблиці в стовпчику «Технічний опис», Замовник від учасників вимагав – «На підтвердження якості і відповідності товару учасники в складі своєї тендерної пропозиції надають сертифікат якості/сертифікат відповідності/паспорт»
Учасником надано паспорт на засувку з обгумованим клином Fig. Z101 DN 50-DN600 PN16 (файл «паспорт засувки.pdf»).
Згідно паспорту на засувку з обгумованим клином Fig. Z101 DN 50-DN600 PN16 «матеріал» ущільнювального кільця «NBR», тоді як вимагалось – «гума (EPDM)».
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА - UA-2024-03-28-007306-a - арматура.pdf
1. Згідно позицій 2-5 «Таблиці з технічними характеристиками», які передбачені пунктом 8 «Кількість, обсяг поставки та інші характеристики товару» Додатку №3 ТД передбачено:
«Засувка має бути придатна для встановлення в колодязях з ґрунтовими водами і зовсім без колодязя, у мокрих ґрунтах, стійка до блукаючих електричних струмів».
У останніх абзацах позицій 2 – 5 таблиці, в стовбчику «Технічний опис», Замовник від учасників вимагав – «На підтвердження якості і відповідності товару учасники в складі своєї тендерної пропозиції надають сертифікат якості/сертифікат відповідності/паспорт».
Виконуючи вимогу, Учасником надано паспорт на засувку з обгумованим клином Fig. Z101 DN 50-DN600 PN16 (файл «паспорт засувки.pdf»).
У даному паспорті Учасником не підтверджено, що запропоновані ним засувки є придатні для встановлення в колодязях з ґрунтовими водами і зовсім без колодязя, у мокрих ґрунтах, стійка до блукаючих електричних струмів.
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА - UA-2024-03-28-007306-a - арматура.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати КП "Господар" Варвинської селищної ради Чернігівської області скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі ФОП ЩЕРИЦЯ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (3521207188)