Послуги з технічного обслуговування ескалаторів

Філією «Пасажирська компанія» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-14-001248-a. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВЕНЕРГОПРОЕКТ" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі – Послуги з технічного обслуговування ескалаторів, що зазначено у оголошенні та ТД. Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 20-1/04/18 від 24.04.2018 року (далі – Протокол), серед іншого, вирішено визнати переможцем процедури закупівлі іншого учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІТ-Л" (далі – ТОВ "ЮНІТ-Л"). В згаданому вище Протоколі, Змовником не було прийнято рішення про відхилення пропозицій інших учасників, в тому числі і пропозиції Скаржника. Скаржник не може погодитися з рішенням Замовника щодо визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЮНІТ-Л", та вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси Скаржника. Вважаємо, що Замовником було не об’єктивно та упереджено оцінено пропозицію Скаржника, адже пропозиція останнього повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Крім того, вважаємо, що кваліфікацію ТОВ "ЮНІТ-Л", як переможця торгів, було проведено необґрунтовано, виходячи із наступного. По – перше, у п. 3.1. Додатку № 2 до ТД «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника відповідно до статей 16, 17 Закону» передбачає надання Учасником у складі пропозиції Довідки у довільній формі з інформацією про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону за орієнтовним зразком відповідно Додатку № 4 ТД. В свою чергу, ТОВ "ЮНІТ-Л" в складі пропозиції надає дві довідки про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, інформація в яких суперечить одна одній, а саме: в одному випадку ТОВ «ЮНІТ-Л» зазначає, що не має затверджену Антикорупційну програму та не призначено Уповноваженого з антикорупційної програми, а в другому випадку зазначає, що має затверджену Антикорупційну програму та призначено Уповноваженого з антикорупційної програми (відповідні довідки додаються до Скарги). Враховуючи це, не має можливості визначити достовірність інформації, яка вимагається для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника відповідно до статей 16, 17 Закону. По – друге, ТОВ "ЮНІТ-Л" надало лист від 05.04.2018 року № 54/9 «Інформація про субпідрядників», в якому зазначає, що не планує залучення субпідрядників до виконання робіт у обсязі більш ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Відповідно до п. 17 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація повинна містити: у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю». Як уже зазначалось, предметом закупівлі є Послуги з технічного обслуговування ескалаторів, тому ТД не містить інформації щодо можливості Учасника залучати субпідрядників. Крім того, у п. 5.1.11 проекту Договору (Додаток 8 до тендерної документації) зазначено, що Виконавець забезпечує виконання всіх видів робіт власною робочою силою та своїми технічними засобами у відповідності до чинних нормативних документів. Враховуючи те, що ТОВ "ЮНІТ-Л" в своїй пропозиції зазначає, що не планує залучення субпідрядників до виконання робіт у обсязі більш ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то пропозиція ТОВ "ЮНІТ-Л" має бути відхилена як така, що не відповідає умовам ТД. Отже, враховуючи вищенаведене, та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, – ПРОШУ: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЮНІТ-Л", зазначене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 20-1/04/18 від 24.04.2018 року, а також всі наступні рішення. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Протокол розгляду тендерних пропозицій № 20-1/04/18 від 24.04.2018 року. 3. Довідка ТОВ "ЮНІТ-Л" від 05.04.2018 року № 54/6 про відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Довідка ТОВ "ЮНІТ-Л" від 05.04.2018 року № 54/15 про відсутність підстав визначених у ч. 1 та 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Лист ТОВ "ЮНІТ-Л" від 05.04.2018 року № 54/9 про «Інформація про субпідрядників». 6. Додаток № 2 до ТД «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника відповідно до статей 16, 17 Закону». 7. Додаток № 8 до ТД «Проект Договору». З повагою, Директор ТОВ "КИЇВЕНЕРГОПРОЕКТ" Шутко Н.А.