• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання, код 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Для проведення послуг з із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання Замовник здійснює дану закупівлю з технічними вимогами передбаченими Додатком до тендерної документації, оскільки вказана послуга за своїми якісними, характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому для дотримання принципів Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даної послуги. Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-002593-a Джерело фінансування : власні кошти від господарської діяльності (кошти НСЗУ та кошти спеціального рахунку) Очікувана вартість предмета закупівлі: 447 590,00 грн. з ПДВ. З них за рахунок коштів НСЗУ – 360 190,00 грн. та за рахунок коштів від надання платних послуг – 87 400,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі проведеного моніторингу отриманих комерційних пропозицій. Місце надання послуг: м.Суми, вул. Хворостянка,3, вул. Металургів,38, вул. Ковпака,7 Україна, 40004. Строк надання послуг: Що місяця, згідно заявок , протягом 2024 року до 31 грудня 2024 року включно. Оплата Послуг здійснюється Замовником в безготівковій формі на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі підписаних Сторонами Актів прийняття наданих послуг, протягом 10 робочих днів з дня підписання Акту прийняття наданих послуг.

Завершена

447 590.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 237.95 UAH
Період оскарження: 28.03.2024 10:51 - 02.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: cb883edebc75439faf15e85e6d6e793e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-28-002593-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 0aeae5e0aeaf4de4b2569d43844e1c61 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-002593-a) Послуги із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання. код 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Закупівлю було оголошено: 28.03.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО". 09.04.2024 р. згідно протоколу № 46 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Виходячи з протоколу №46 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була у ліцензії учасника на право провадження господарської діяльності з управління відходами, такої групи відходів як Змішані медичні та фармацевтичні відходи. Натомість зазначаємо, що згідно додатку до наказу № 119 від 02.02.2024 р. Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів «Про видачу ліцензії ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у товариства є право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як A4020 Змішані медичні та фармацевтичні відходи. (пункт 83 Додатку). Додатково надаємо лист-відповідь від МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ (МІНДОВКІЛЛЯ) На № 01/03-1962 від 15.03.2024, який підтверджує наявність у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як Змішані медичні та фармацевтичні відходи 16 12 46*. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-28-002593-a ID у PROZORRO 0aeae5e0aeaf4de4b2569d43844e1c61 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-002593-a Послуги із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання. код 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 23.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.04.2024 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.04.2024 15:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасування Рішення від 09 квітня 2024 року №46, та від 10 квітня 2024 року №47 року, а також перейти до кваліфікації пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "НВК "УКРЕКОПРОМ»
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua

Пункт скарги

Номер: e086e404e35445bebe5c1906f1259f5d
Заголовок пункту скарги: Скарга
Опис заперечення: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 0aeae5e0aeaf4de4b2569d43844e1c61 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-002593-a) Послуги із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання. код 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Закупівлю було оголошено: 28.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
09.04.2024 р. згідно протоколу № 46 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Виходячи з протоколу №46 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була у ліцензії учасника на право провадження господарської діяльності з управління відходами, такої групи відходів як Змішані медичні та фармацевтичні відходи.
Натомість зазначаємо, що згідно додатку до наказу № 119 від 02.02.2024 р. Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів «Про видачу ліцензії ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у товариства є право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як A4020 Змішані медичні та фармацевтичні відходи. (пункт 83 Додатку).
Додатково надаємо лист-відповідь від МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ (МІНДОВКІЛЛЯ) На № 01/03-1962 від 15.03.2024, який підтверджує наявність у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як Змішані медичні та фармацевтичні відходи 16 12 46*.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-28-002593-a ID у PROZORRO 0aeae5e0aeaf4de4b2569d43844e1c61 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-002593-a Послуги із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання. код 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 0aeae5e0aeaf4de4b2569d43844e1c61 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-002593-a) Послуги із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання. код 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Закупівлю було оголошено: 28.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
09.04.2024 р. згідно протоколу № 46 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Виходячи з протоколу №46 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була у ліцензії учасника на право провадження господарської діяльності з управління відходами, такої групи відходів як Змішані медичні та фармацевтичні відходи.
Натомість зазначаємо, що згідно додатку до наказу № 119 від 02.02.2024 р. Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів «Про видачу ліцензії ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у товариства є право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як A4020 Змішані медичні та фармацевтичні відходи. (пункт 83 Додатку).
Додатково надаємо лист-відповідь від МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ (МІНДОВКІЛЛЯ) На № 01/03-1962 від 15.03.2024, який підтверджує наявність у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як Змішані медичні та фармацевтичні відходи 16 12 46*.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-28-002593-a ID у PROZORRO 0aeae5e0aeaf4de4b2569d43844e1c61 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-002593-a Послуги із збирання та оброблення медичних відходів категорії «В», фармацевтичних та інших токсикологічно небезпечних відходів з наданням відповідного паковання. код 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника