Мережевий ІР відеореєстратор, відеокамери (ДК 021:2015:32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)
Замовник здійснює закупівлю даного виду товарів, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника з метою забезпечення сумісності і уніфікації предмету закупівлі з існуючою муніципальною системою відеоспостереження. Дана закупівля здійснюється замовником на виконання Програми «Прозора Верхньодніпровщина» Муніципальна система відеоспостереження» на 2021-2025 роки, затвердженої рішенням сесії Верхньодніпровської міської ради від 27.05.2021 року № 281-7/ІХ (зі змінами), очікуваним кінцевим результатом виконання якої є розв’язання проблем у сфері безпечних умов проживання громадян, забезпечення нормальної життєдіяльності громади, захисту майна громади, безпеки дорожнього руху.
Завершена
110 435.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 271.80 UAH
Період оскарження:27.03.2024 16:24 - 01.04.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога відхилити ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) 11.04.2024р. м. Верхньодніпровськ № Відео-4-5
Номер:6c5ac3b416fd40ccb2e33264e7f2628e
Пов'язана кваліфікація:ФОП Кучер Борис Борисович, UA-EDR 2272813578
Ідентифікатор запиту:UA-2024-03-27-010150-a.a1
Назва:Вимога відхилити ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) 11.04.2024р. м. Верхньодніпровськ № Відео-4-5
Вимога:
ФОП Кучер Борис Борисович вимагає відхилити ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) 11.04.2024р. м. Верхньодніпровськ № Відео-4-5 та повернути ФОП Кучер Борис Борисович у статус кваліфікація переможця, надавши можливість ФОП Кучер Борис Борисович внести виправлення у документацію через мехінізм "Вимога про усунення невідповідностей".
1. Порівняльна таблиця була надана ФОП Кучер Борис Борисович у файлі технічні характеристики.pdf у розділі Технічна специфікація у стовбцях Технічні та якісні характеристики/вимоги та їх значення
наведені порівняльні технічні характеристики які прпонує ФОП Кучер Борис Борисович, також наведені чіткі найменування товару: тип, бренд, модель, що дає змогу перевірити чітку відповідність даного товару вимогам замовника.
2. Також Замовник зазнаяає як причину відхилення наступне "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав Технічну специфікацію без номера від 02.04.2024р. (файл «технічніxapaKmepucmuKU.pdf»), в якій:
не уточнено такі технічні/якісні характеристики предмета закупівлі" (далі перелік параметрів які не уточнені). ФОП Кучер Борис Борисович повідомляє, що у тендерній документації Замовника немає прямої вимоги надати уточнені технічні/якісні характеристики предмета закупівлі. Тому по цій причині відхилення пропозиції є не правомірним, Замовник може звернутись ФОП Кучер Борис Борисович з вимогою внести зміни через мехінізм "Вимога про усунення невідповідностей" для виправлення даних невідповідностей (надаємо як приклад рішення АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ № 4520 -р/пк-пз від 12.03.2024 у прикріплених файлах). ФОП Кучер Борис Борисович надає інформацію, що технічні/якісні характеристики предмета повністю відповідають вимогам Замовника. Використання мехінізму "Вимога про усунення невідповідностей" у даному випадку не суперечить 2 пункту 44 Особливостей (що підтверджено у аналогічній ситуації рішенням АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ № 4520 -р/пк-пз від 12.03.2024, яке додається у прикріплених файлах ).
Вирішення:Відповідь на вимогу ФОП Кучер Борис Борисович (далі – Учасник)
Лот 2: Відеокамери (ДК 021:2015:32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)
Добрий день, шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу подану 12.04.2024р. щодо відхилення Протокольного рішення (протокол) від 11.04.2024р. № Відео-4-5 повідомляємо наступне.
Щодо питання першого:
Замовник вимагав (п. 2 Додатку 2.2. до ТД) у складі тендерної пропозиції Учасника надання порівняльної таблицю, складеної в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником.
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав таку порівняльну таблицю, що є невідповідністю вимогам тендерної документації, яка не підлягає усуненню шляхом надання Учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей оскільки порівняльна таблиця є складовою Технічної специфікації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) (додаток 2 до ТД). Тобто, якщо є невідповідність вимог, на які замовник не може надати 24 години на виправлення, то замовник може відразу відхилити тендерну пропозицію учасника, не даючи йому 24 годин для виправлення невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, застосувавши підставу для відхилення тендерної пропозиції відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Щодо питання другого:
Пунктом 10 Додатку 2.2. до тендерної документації вимагалося: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, що викладено у цьому Додатку (додаток 2 до тендерної документації) учасник у складі тендерної пропозиції надає: 10.2. Технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 2 (на фірмовому бланку):». Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав Технічну специфікацію без номера від 02.04.2024р. (файл «технічні характеристики.pdf»), в якій не уточнено деякі технічні/якісні характеристики предмета закупівлі.
Звертаємо увагу Учасника, що в кінці таблиці 2 «Технічна специфікація до предмету закупівлі» міститься примітка з текстом «* Учасник вписує точну (конкретну) назву (найменування) товару, що ним пропонується та яка буде вказана у договорі та/або специфікації до договору.». Очевидно та логічно, що Учасник у стовпці 2 таблиці 2 повинен був вписати точну (конкретну) назву (найменування) товару (що він і зробив) та у стовпці 6 таблиці 2 - точні технічні/якісні характеристики товару, що відповідають саме тому товару, що вказаний ним у стовпці 2.
Аналогічно питанню першому, якщо є невідповідність вимог, на які замовник не може надати 24 години на виправлення, то замовник може відразу відхилити тендерну пропозицію учасника, не даючи йому 24 годин для виправлення невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, застосувавши підставу для відхилення тендерної пропозиції відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Не відхиливши пропозицію Учасника, замовник порушив би вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід зазначити, що невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню, вважається значним порушенням та відповідно до статті 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 – 51 000 грн..
Також, аналогічні ситуації можна розглянути у рішеннях АМКУ за наступними ідентифікаторами закупівлі: UA-2023-07-13-011024-a, UA-2023-06-05-008605-a, UA-2023-03-30-000722-a, UA-2023-05-12-009581-a, UA-2023-05-17-013585-a.
Звертаємо ще Вашу увагу, що на даному етапі закупівлі технічної можливості в електронній системі закупівель PROZORRO, зокрема на електронному майданчику ZAKUPIVLI.PRO, та законної підстави повернути Учасника на кваліфікацію немає.
З огляду на те, що потреба замовника у предметі закупівлі Відеокамери (ДК 021:2015:32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу) є актуальною, то повідомляємо Учасника, що найближчим часом (після внесення змін до тендерної документації в зв’язку з набранням чинності з 09.04.2024р. змін до Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022р.) замовником планується оголошення нової закупівлі та запрошуємо Учасника взяти у ній участь.
Дякуємо за співпрацю та розуміння!