• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Бензин А-95, дизельне паливо (по талонах) код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти

Завершена

106 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 530.00 UAH
Період оскарження: 27.03.2024 12:07 - 01.04.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

підстава для скасування рішення по ТОВ "ТД "ІФС"

Номер: 306e5aaed308498a9a4cf24d400c35a7
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-27-004856-a.a2
Назва: підстава для скасування рішення по ТОВ "ТД "ІФС"
Вимога:
Відповідно до п.10 Додатку 3 Документаціїї Постачальник повинен надати :"Якщо АЗС/АЗК є партнерськими (діючими) або орендованими (діючими), Учасник має підтвердити документально правову підставу користування (умови співпраці)." На виконання даної вимоги було надано Договір поставки №СК 5/153 від 24.11.2023р., який укладено між Постачальником та ТОВ "Волинь НП". Хочемо зауважити, що ТОВ "Волинь НП" жодного відношення до АЗС "Авіас" в м. Узин не має, власником (орендарем) даної АЗС є ТОВ "Мобайл Енерджи". Також хочемо зауважити, що відповідно до п.11.3 Договіру поставки №СК 5/153 від 24.11.2023р., який укладено між Постачальником та ТОВ "Волинь НП" прямо заборонено Учаснику використання його, як гарантії своїх зобов'язань перед Замовником. У зв'язку з чим є великі ризики не виконання Постачальником своїх зобов'язань перед Замовником. Враховуючи вище викладене просимо Вас скасувати рішення про визнання ТОВ "ТД "ІФС" переможцем торгів.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ТОВ "Торговий дім "Інтерференц систем" надав інформаційну довідку № 10006 від 04.04.2024р. про перелік АЗС, на яких пропонує Замовнику здійснювати здійснювати заправку автомобілів з адресою заправки: м.Узин, вул.Заводська,12в. Також, Учасником наданий гарантійний лист № 10010 від 04.04.2024р., де він гарантує Замовнику отримання палива за талонами, які будуть поставлені за укладеним договором.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження визначення учасника ТОВ "ТЕНЕГІЯ" переможцем процедури закупівлі.

Номер: c22d38a5e35e4ae9bf2889161b2a0e60
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-27-004856-a.c1
Назва: Оскарження визначення учасника ТОВ "ТЕНЕГІЯ" переможцем процедури закупівлі.
Скарга:
Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - Комунальне підприємство «Узинзеленбуд» Узинської міської ради скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕНЕГІЯ" переможцем процедури закупівлі — Бензин А-95, дизельне паливо (по талонах ) код за ДК 021:2015 –09130000-9 – Нафта та дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-27-004856-a.
Дата розгляду скарги: 24.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.04.2024 16:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.04.2024 13:40
Коментар замовника щодо усунення порушень: З рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7304-р/пк-пз від 24.04.2024 погоджуюсь та зобов’язуюсь скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕНЕГІЯ" переможцем процедури закупівлі - "Бензин А-95, дизельне паливо (по талонах)" код ДК 021:2015 - 09130000-9 "Нафта і дистиляти", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-27-004856-a.
Автор: ТОВ "ТД "ІФС", Макаров Андрій 0979679211 interferencsistem@gmail.com

Пункт скарги

Номер: d35ba7ed159a402abd999d20114d12fc
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення учасника переможцем процедури закупівлі
Опис заперечення: 08.04.2024 року, у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-03-27-004856-a, за предметом Бензин А-95, дизельне паливо (по талонах ) код за ДК 021:2015 –09130000-9 – Нафта та дистиляти, Замовником було опубліковано рішення, оформлене ПРОТОКОЛОМ № 30 уповноваженої особи Комунального підприємства «Узинзеленбуд» Узинської міської ради Балтян Наталією від 08 квітня 2023 року (далі – Оскаржуване рішення), згідно якого було вирішено Визначити учасника ТОВ “ТЕНЕГІЯ” (далі – Переможець), переможцем закупівлі та оприлюднити рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником.
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРФЕРЕНЦ СИСТЕМ» (далі – Скаржник) є учасником закупівлі, в якій подано цю Скаргу.
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Опис суті пункту скарги: В частині 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі технічній специфікації, іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком № 3 до цієї Тендерної документації.
В пункті Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, такі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, інші вимоги до предмету закупівлі:
4. При виявленні Замовником дефектів (недоліків) талонів, Учасник повинен замінити талони в асортименті та кількості, вказаній в письмовій заявці Замовника протягом 2 (двох) робочих днів.
5. Талони мають бути в належному стані та не містити будь-яких позначень, печаток, штампів, крім тих, що нанесені Учасником.
7. …. Усі запропоновані учасником АЗС повинні бути обладнані терміналами для відпуску палива по паливних картках. Графік роботи всіх АЗС – цілодобово.
Переможцем у складі пропозиції було надано наступний перелік документів:
- «техспецифікація.pdf»:
Підписана Переможцем форма технічної специфікації, яка містить фрази «повинні бути» «мають бути», «повинен замінити», тощо.
Отже Переможцем надано специфікацію, яка не підтверджує відповідність в стверджувальній формі пропозиції Переможця технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених Замовником в Додатку 3 до тендерної документації.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав підстав абз.2 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

В пункті 1 Додатку № 2 до тендерної документації зазначено:
1. Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору:
- Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору з зазначенням посилання на номер оголошення у системі https://prozorro.gov.ua/, у випадку якщо така закупівля здійснювалась через систему електронних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу, довідка надається разом з копіями підтверджуючих документів* до цього договору.
Переможцем у складі пропозиції було надано наступний перелік документів:
- «Аналогічні.pdf»:
довідка довільної форми, в якій ТОВ «ТЕНЕГІЯ» надає інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів,
Варто звернути увагу на той факт, що зазначена довідка Переможця не містить посилання на номер оголошення у системі https://prozorro.gov.ua/.

Замовником в тендерній документації конкретно визначено, що у випадку якщо така закупівля здійснювалась через систему електронних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу, учасник має надати посилання на номер оголошення у системі https://prozorro.gov.ua/.

Скаржник перевірив інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу та повідомляє, що надані Переможцем договори були укладені за результатом здійснення через систему електронних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу закупівель, зокрема:

- Договір № 14 від 11.10.2023 року, укладений Переможцем з Київським фаховим коледжем електронних приладів наявний у закупівлі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-31-004953-a,
- Звіт про виконання договору № 36-20 від 09.10.2023 року, укладений Переможцем з КК «КИЇВАВТОДОР» наявний у закупівлі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-10-000873-a.

Натомість, Переможець не надав такі посилання на номери оголошень у системі https://prozorro.gov.ua/ щодо наданих у складі його пропозиції аналогічних договорів.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав підстав абз. 5 ч. 2 п. 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця, як учасника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону

В пункті 17 Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що учасник:
- Учасник повинен надати сертифікат відповідності підприємства-виробника та паспорт технічного контролю (якості) Товару (Бензин А-95, ДП по талонах) на дату використання Замовником талонів у мережі АЗС Учасника.
- Якість товару повинна відповідати діючим в Україні Держстандартам та ТУ підприємства виробника та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. № 927, що підтверджується копіями, завіреними підписом керівника та печаткою, паспортів якості або сертифікатів відповідності палива діючим державним стандартам і нормам України..
Переможцем у складі пропозиції було надано наступний перелік документів:
- «паспорт А-95.pdf»:
Паспорт якості № 560 від 01.10.2023 року на Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0, дата виготовлення 01.10.2023 року.
Разом з тим, відповідно до інформації, що зазначена в такому паспорті якості – гарантійний термін зберігання – 6 місяців від дати виготовлення.
Таким чином, зазначений паспорт якості стосувався товару, гарантійний термін зберігання якого закінчився 01.04.2024 року.

Таким чином, переможцем, на виконання умови Замовника щодо надання паспорту технічного контролю (якості) Товару (Бензин А-95) на дату використання Замовником талонів у мережі АЗС Учасника, Переможцем не було надано паспорт технічного контролю (якості) Товару (Бензин А-95), дійсного на дату використання Замовником талонів у мережі АЗС Учасника.
Окрім того, наданий Переможцем паспорт якості № 560 від 01.10.2024 року на бензин А-95 закінчив свій термін дійсності ще до моменту подання переможцем пропозиції (дата подання пропозиції – 02.04.2024, дата кінцевого терміну дійсності паспорта якості – 01.04.2024 року).
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав підстав абз.2 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

В пункті 14 Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що учасник:
14. Учасник повинен подати інформацію про виробника товару, країну походження.
Переможцем у складі пропозиції не було надано інформацію про країну походження запропонованого ним товару.
За таких обставин, пропозиція Переможця підлягала відхиленню з підстав підстав абз.2 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)