-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ламінат, підкладка під ламінат, плінтус та комплектуючі матеріали
Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами). Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Забезпечення виконання договору про закупівлю не встановлюється.
Торги не відбулися
542 906.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 429.06 UAH
мін. крок: 1% або 5 429.06 UAH
Період оскарження:
27.03.2024 11:48 - 01.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Не правомірне визначення переможця
Номер:
5c504b09c6784319863db9aa8a613abb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-27-004423-a.c2
Назва:
Не правомірне визначення переможця
Скарга:
ФОП Яців Наталія Володимирівна приймає участь у тендерній закупівлі UA-2024-03-27-004423-a де Замовником є Військова частина 2144. Інший учасник - ТОВ "Епіцентр К" був визначений переможцем. Скаржник не погоджується з рішення уповноваженої особи замовника та звертається до Органу оскарження з скаргою.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до Антимонопольного комітету України_15_04_2024.pdf 15.04.2024 17:07
- sign.p7s 15.04.2024 17:09
- рішення від 17.04.2024 №6826.pdf 17.04.2024 15:35
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.04.2024 №7398.pdf 26.04.2024 14:43
- рішення від 25.04.2024 №7398.pdf 30.04.2024 12:06
- Довідка про бренд.pdf (Довідка від 03.03.2024 № 2240-3).pdf 19.04.2024 10:22
- Пояснення Замовника.docx 19.04.2024 10:22
- Пояснення Замовника.pdf 19.04.2024 10:22
- Довідка про товар.pdf (Довідка від 03.03.2024 № 2240-5).pdf 19.04.2024 10:22
- Технічні вимоги.pdf (від 03.03.2024 № 2240-2).pdf 19.04.2024 10:22
- Цінова пропозиція.pdf (ФОРМА ТЕНДЕРНА ПРОПЗИЦІЯ від 03.03.2024 № 2240-1)....pdf 19.04.2024 10:22
- Протокол від 01.05.2024 №215(ВТ).pdf 01.05.2024 10:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2024 17:32
Дата розгляду скарги:
25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2024 15:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2024 12:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник скасовує рішення щодо визначення переможця ТОВ «Епіцентр К» (ЄДРПОУ 32490244), прийняте під час проведення процедури закупівлі ламінату, підкладки під ламінат, плінтусу та комплектуючих матеріалів за кодом ДК 021:2015 44190000-8: Конструкційні матеріали різні, ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-27-004423-a, на виконання рішення АМКУ від 25.04.2024 №7398-р/пк-пз.
Пункт скарги
Номер:
071417268e25479e81b5f1dc767d481e
Заголовок пункту скарги:
За результатами розгляду Замовником пропозиції Учасника ТОВ «Епіцентр К» було визнано переможцем та опубліковано протокол рішення Уповноваженої особи Замовника. Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи замовника та вважає Тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Опис заперечення:
У вимогах Додатку 1 «Технічна специфікація» вказано:
“У разі, якщо в тендерній документації міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника − читати "або еквівалент". Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими, ніж заявлені у Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації. У разі надання еквіваленту, Учасник в пропозиції повинен зазначити найменування та технічні характеристики запропонованого еквіваленту (надати порівняльну таблицю).
Еквівалент – товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.”.
Тобто Замовник встановив вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника порівняльної таблиці щодо технічних характеристик при пропонуванні еквіваленту. Учасник не виконав дану вимогу, та не надав порівняльну таблицю. Крім того пропонує два різних товари щодо поз. 7, один з яких не відповідає вимогам тендерної документації.
“У разі, якщо в тендерній документації міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника − читати "або еквівалент". Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими, ніж заявлені у Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації. У разі надання еквіваленту, Учасник в пропозиції повинен зазначити найменування та технічні характеристики запропонованого еквіваленту (надати порівняльну таблицю).
Еквівалент – товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.”.
Тобто Замовник встановив вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника порівняльної таблиці щодо технічних характеристик при пропонуванні еквіваленту. Учасник не виконав дану вимогу, та не надав порівняльну таблицю. Крім того пропонує два різних товари щодо поз. 7, один з яких не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Учасник ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» у своїй тендерній пропозиції пропонує до закупівлі товари – еквіваленти до наведених у технічній специфікації додаток 1 вимог «Технічна специфікація». Для підтвердження того, що даний учасник пропонує саме еквіваленти, надаємо аналіз назв запропонованого товару, які вказані в тендерній пропозиції учасника в документах «Цінова пропозиція» та «Довідка про бренд»:
Назви предмету закупівлі від Замовника
Поз. 2 Плінтус Flex Smart VOX 5102 ялина норвезька, 55 x 21 x 2500
Поз. 3 Комплект заглушок Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 4 Комплект куточків внутрішніх Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 5 Комплект куточків зовнішніх Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 6 Комплект з'єднання матовий Flex VOX 5102 ялина норвезька
Поз. 7 Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв.м
Назви товарів запропоновані ТОВ "Епіцентр К"
Поз. 2 Плінтус пласт. Flex 5102 Ялина Норвезька 55*21*2500мм
Поз. 3 Завершення Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 4 Кут внутрішній Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 5 Кут зовнішній Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 6 З'єднання Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 7 Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв. м (в документі «Цінова пропозиція») та Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.) (в документі «Довідка про бренд»).
По вказаним позиціям назви запропонованих товарів та предмету закупівлі відрізняються, отже учасник пропонує до закупівлі еквівалент.
На виконання вимоги додатку 1 учасник повинен був надати порівняльну таблицю. Але порівняльна таблиця у складі тендерної пропозиції учасника відсутня.
Крім того, наявна невідповідність між товаром поз. 7 – в різних документах тендерної пропозиції учасник пропонує різний товар. В документі «Цінова пропозиція» - Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв. м, а в документі «Довідка про бренд» - Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.). Ці продукти вказані з різними технічними характеристиками. Та продукт Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.) не відповідає вимогам замовника щодо пакування – пакування повинно бути 12 м. кв.
Таким чином учасник не виконав вимоги щодо надання порівняльної таблиці та пропонує два різних товари щодо поз. 7, один з яких не відповідає вимогам тендерної документації.
Назви предмету закупівлі від Замовника
Поз. 2 Плінтус Flex Smart VOX 5102 ялина норвезька, 55 x 21 x 2500
Поз. 3 Комплект заглушок Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 4 Комплект куточків внутрішніх Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 5 Комплект куточків зовнішніх Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 6 Комплект з'єднання матовий Flex VOX 5102 ялина норвезька
Поз. 7 Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв.м
Назви товарів запропоновані ТОВ "Епіцентр К"
Поз. 2 Плінтус пласт. Flex 5102 Ялина Норвезька 55*21*2500мм
Поз. 3 Завершення Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 4 Кут внутрішній Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 5 Кут зовнішній Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 6 З'єднання Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 7 Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв. м (в документі «Цінова пропозиція») та Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.) (в документі «Довідка про бренд»).
По вказаним позиціям назви запропонованих товарів та предмету закупівлі відрізняються, отже учасник пропонує до закупівлі еквівалент.
На виконання вимоги додатку 1 учасник повинен був надати порівняльну таблицю. Але порівняльна таблиця у складі тендерної пропозиції учасника відсутня.
Крім того, наявна невідповідність між товаром поз. 7 – в різних документах тендерної пропозиції учасник пропонує різний товар. В документі «Цінова пропозиція» - Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв. м, а в документі «Довідка про бренд» - Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.). Ці продукти вказані з різними технічними характеристиками. Та продукт Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.) не відповідає вимогам замовника щодо пакування – пакування повинно бути 12 м. кв.
Таким чином учасник не виконав вимоги щодо надання порівняльної таблиці та пропонує два різних товари щодо поз. 7, один з яких не відповідає вимогам тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К». 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про визначення учасника ТОВ ТОВ «ЕПІЦЕНТР К».
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможцем
Номер:
ff56b0383dd040349a6574cc0c678aed
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-27-004423-a.c1
Назва:
Неправомірне визначення переможцем
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 33 п.4 просимо надати роз’яснення щодо причин визначення ТОВ "Епіцентр К" переможцем даної тендерної процедури.
Ми вважаємо, що пропозиція ТОВ "Епіцентр К" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме вимогам додатку 1 тендерної документації:
1. В тендерній документації, Додатку 1 «Технічна специфікація» вказані вимоги Замовника –
o “ Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими, ніж заявлені у Додатку 1 «Технічна специфікація» до тендерної документації. У разі надання еквіваленту, Учасник в пропозиції повинен зазначити найменування та технічні характеристики запропонованого еквіваленту (надати порівняльну таблицю)”.
«Еквівалент – товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.» Отже даний, пропонуючи до закупівлі товар – еквівалент, щодо предмету закупівлі, визначеному Замовником в додатку 1, учасник ТОВ "Епіцентр К" не виконав вимоги тендерної документації, а саме вимоги визначені в Додатку 1, тобто не надав порівняльну таблицю з технічними характеристиками товарів, якій він пропонує.
o Підставою, згідно якої можна переконатись, що ТОВ "Епіцентр К" пропонує до закупівлі саме еквівалент, є порівняння назв предметів закупівель, які надав Замовник у технічних вимогах та назви товарів, запропоновані учасником в документах «Цінова пропозиція» та «Довідка про бренд»:
Назви предмету закупівлі від Замовника
Поз. 2 Плінтус Flex Smart VOX 5102 ялина норвезька, 55 x 21 x 2500
Поз. 3 Комплект заглушок Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 4 Комплект куточків внутрішніх Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 5 Комплект куточків зовнішніх Flex VOX матовий 5102 ялина норвезька
Поз. 6 Комплект з'єднання матовий Flex VOX 5102 ялина норвезька
Поз. 7 Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв.м
Назви товарів запропоновані ТОВ "Епіцентр К"
Поз. 2 Плінтус пласт. Flex 5102 Ялина Норвезька 55*21*2500мм
Поз. 3 Завершення Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 4 Кут внутрішній Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 5 Кут зовнішній Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 6 З'єднання Flex 5102 Ялина Норвезька (уп.2шт)
Поз. 7 Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв. м (в документі «Цінова пропозиція») та Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.) (в документі «Довідка про бренд»
Тобто, ТОВ "Епіцентр К" пропонує до закупівлі товари, які є еквівалентами до технічних вимог замовника, у зв’язку з тим, що назви запропонованого товару відрізняються від назв, вказаних в технічних вимога замовника.
Крім того, в документі «Довідка про бренд» учасника вказує що пропонує до закупівлі товар поз. 7 Підложка під ламінат «S'FLOOR» 1200*500*5 мм (уп. 6 кв.м.) – бренд «S'FLOOR», а в документі «Цінова пропозиція» вказаний інший товар - Підложка King Floor 1200x500x5 мм 12 кв. м.
У зв’язку з вище вказаним, ТОВ "Епіцентр К" не надав порівняльну таблицю, чим не виконав вимоги додатку 1 тендерної документації та пропонує до закупівлі два різних товара під різними торгівельними марками щодо поз. 7.
Таким чином пропозиція ТОВ "Епіцентр К" згідно положень п. 44 особливостей, тендерна пропозиція даного учасника повинна бути відхилена.
Просимо надати роз’яснення.
З повагою, ФОП ЯЦІВ НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога на кваліфікацію ТОВ Епіцентр К.pdf 11.04.2024 19:44
- Протокол від 13.04.2024 №166(ВТ).pdf 13.04.2024 11:35
Дата подачі:
11.04.2024 19:44
Вирішення:
«Шановний Учаснику!
Учасник ТОВ «Епіцентр К», на виконання вимог тендерної документації, надав довідки від 03.03.2024 № 2240/2 «Технічні вимоги», від 03.03.2024 № 2240/5 «Довідка про товар», від 03.03.2024 № 2240/1 «Цінова пропозиція», в яких зазначена інформація, що пропонований товар по технічним характеристикам повністю відповідає технічним характеристикам, які заявлені замовником, учасником не пропонується до постачання еквівалент з гіршими чи кращими характеристиками товару.
Враховуючи зазначене, Замовником дотримано всіх принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Розгляд учасників здійснювався об’єктивного та неупереджено, відкрито та прозоро, відсутня дискримінація учасників, рівне ставлення до них, дотримано найголовнішого принципу – максимальної економії, ефективності та пропорційності, для можливості забезпечити Замовника – військову частину, в умовах правового режиму воєнного стану необхідними товарами.
Цінова пропозиція ТОВ «Епіцентр К» на 74 247,88 грн. менша за пропозицію учасника ФОП Яців Наталія Володимирівна (ІПН:3343719261), якою подана вимога, при цьому ТОВ «Епіцентр К» пропонується товар, який повністю відповідає всім технічним вимогам Замовника.
Таким чином, Замовником дотримано заходів для ефективного та раціонального використання державних коштів в умовах функціонування держави під час правового режиму воєнного стану.»
Статус вимоги:
Не задоволено