-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ОД-24Т_256_ВО: Будівельні суміші. ДК 021:2015 - 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники..
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Торги не відбулися
895 750.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 478.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 478.75 UAH
Період оскарження:
27.03.2024 10:27 - 07.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
671a65787cd14555bdbaf84362faaebf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-27-002361-a.b1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
ТОВ «ТІНТЕКС ГРУП», є учасником процедури закупівлі UA-2024-03-27-002361-a, за предметом: ОД-24Т_256_ВО: Будівельні суміші, ДК 021:2015 - 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ ВК "МЕГАБУД" (код ЄДРПОУ 36549008) (далі – Учасник), уповноваженою особою Замовника, було прийняте рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі відповідно до протоколу розгляду пропозицій № 18/8/Ш від 13.06.2024 р. за предметом закупівлі: ОД-24Т_256_ВО: Будівельні суміші. ДК 021:2015 (44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники).
ТОВ «ТІНТЕКС ГРУП» (далі – Скаржник) вважає таке рішення Замовника необґрунтованим, таким що порушує права та законні інтереси Скаржника, порушує принципи здійснення публічних закупівель, суперечить вимогам статей 3, 5, 22, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей з усіма наявними змінами, з огляду на підстави викладені у СКАРЗІ (Вих. № 23631192-СК від «18» червня 2024 р.)
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf 18.06.2024 13:46
- Скарга до АМКУ (для редагування).docx 18.06.2024 13:46
- Паспорти якості 1.pdf 18.06.2024 13:46
- Дані на товар.pdf 18.06.2024 13:46
- Цінова пропозиція.pdf 18.06.2024 13:46
- sign.p7s 18.06.2024 13:46
- рішення від 20.06.2024 №10693.pdf 20.06.2024 15:31
- інформація про резолютивну частину рішення від 28.06.2024 №11280.pdf 01.07.2024 16:04
- рішення від 28.06.2024 №11280.pdf 03.07.2024 13:04
- заперечення__ на скаргу UA-2024-03-27-002361-a.doc 24.06.2024 14:41
- Додаток_протокол_18Б_110101 від 01112018 року випробувань суміші будівельної сухої Кірхланд Fuga.pdf 24.06.2024 14:41
- заперечення на скаргу_UA-2024-03-27-002361-a.pdf 24.06.2024 14:41
- Протокол УО 18_9_Ш 09.07.24 скасув. ріш. по скарзі АМКУ.docx 09.07.2024 16:46
- Протокол УО 18_9_Ш 09.07.24 скасув. ріш. по скарзі АМКУ.docx 09.07.2024 16:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.06.2024 14:23
Дата розгляду скарги:
28.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.06.2024 15:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2024 13:05
Дата виконання рішення Замовником:
09.07.2024 16:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.06.2024 № 11280-р/пк-пз скасувати протокольне рішення № 18/8/Ш від 13.06.2024 про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича Компанія "МЕГАБУД" переможцем процедури закупівлі "ОД-24Т_256_ВО: Будівельні суміші. ДК 021:2015 - 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-27-002361-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7ffad2dedf4247d2bfe391b24f1de91e
Заголовок пункту скарги:
1) Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВК «МЕГАБУД» вимогам Додатку 1 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.3.1 розділу 3 тендерної документації (далі – Документація), тендерні пропозиції подаються відповідно до пункту 31 Особливостей. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність / відсутність підстав визначених пунктом 47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме зокрема:
- 1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, в тому числі:
- інформацією, для внесення до договору про закупівлю, «Дані про товар», складену і заповнену згідно з Таблицею 1 до Тендерної документації;
- інформацією, про порівняння технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Таблицею 2 до Тендерної документації;
Додаток 1 до Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження.
Розділом 3 Додатку 1 до Документації визначено «Перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам технічної специфікації та іншим вимогам встановленим чинним законодавством та нормативними документами».
Пунктом 2 Розділу 3 Додатку 1 до Документації визначено перелік документів щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію, зокрема:
«2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Форма документів та інформація, що міститься в таких документах встановлюється виробником.
Не вимагається зазначення всіх характеристик продукції в документах виробника, проте перелік показників, які фактично зазначені в таких документах, не повинен відрізнятись від показників, зазначених у п.1.1 Додатку 1 до Тендерної документації.
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.»
Згідно Додатку 1 до Документації, Замовником за позицією 2 предмета закупівлі закуповується:
2) Суміш для затирки швів
Технічні вимоги :
Суміш призначена для заповнення швів розміром від 1,5 до 20 мм керамічних, скляних облицювань, а також — зі штучного і натурального каменю на вертикальних і горизонтальних поверхнях. Рекомендована для заповнення швів, що зазнають тривалого впливу води (ванні, душові кімнати, басейни, резервуари з водою). Має мати високу стійкість до появи цвілі та грибка, забезпечувати довготривалу незмінність кольору. За зовнішнім виглядом суміш повинна являти собою однорідний за кольором порошок, який не має видимих неозброєним оком сторонніх включень.
Параметри:
- матеріал: суміш цементу з мінеральними наповнювачами та органічними добавками;
- морозостійкість: не менше 50 циклів;
- крупність заповнювача: не більше 0,4 мм;
- границя міцності на стиск через 28 діб: не менше 10 МПа;
- границя міцності на розтяг при вигині через 28 діб: не менше 2,5 МПа;
- міцність зчеплення з бетонною основою: не менше 0,5 МПа
- пакування: не більше 5 кг;
- термін придатності готового розчину: не менше 60 хв;
- заповнення швів розміром від 1,5 до 20 мм;
Гарантійні зобов’язання : Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови зберігання : Відповідно до нормативного документу виробника
Умови транспортування : Відповідно до нормативного документу виробника
Умови пакування, марковання : Відповідно до нормативногодокументу виробника
Згідно наданих Учасником у складі пропозиції документів «Цінова пропозиція» та «Дані про товар», за позицією 2 предмета закупівлі, запропоновано до постачання товар «Кірхланд Fuga», випробництва ТОВ «ВК «МЕГАБУД», що виготовляється згідно нормативного документу ДСТУ Б В.2.7-126:2011.
На виконання зазначеної у підпукті 2.3 пунтку 2 розділу 3 Додатку 1 до Документації, Учасником на підтвердження виконання заданих вимог на продукцію, за позицією 2 предмета закупівлі, надано зразок Паспорту якості на «Kirchland Fuga» (файл: Паспорти якості 1.pdf), в якому зазначено показник «Заповнення швів – від 1,5 до 2 мм», що не відповідає технічним вимогам Замовника, оскільки згідно Додатку 1 до Документації, цей показник повинен бути «Заповнення швів розміром від 1,5 до 20 мм».
Також, враховуючи вимогу Замовника, що «…перелік показників, які фактично зазначені в таких документах, не повинен відрізнятись від показників, зазначених у Додатку 1 до Тендерної документації», наданий Учасником паспорт якості не містить підтвердження наступних показників: призначення суміші, матеріал, пакування, що також не відповідає вимогам Замовника в цій частині.
Додатково слід зазначити, що в наданому Учасником паспорті якості на «Kirchland Fuga» зазначено, що «Виробник гарантує якість продукту згідно ДСТУ», яле не зазначено саме якому ДСТУ гарантується відповідність запропонованої продукції. Таким чином, наданий Учасником паспорт якості не підтверджує приналежність та відповідність якості запропонованої до постачання продукції «Kirchland Fuga» саме вимогам ДСТУ Б В.2.7-126:2011, а тому пропозиція учасника не відповідає вимогам підпукту 2.3 пунтку 2 розділу 3 Додатку 1 до Документації.
На підставі всього зазначеного вище заявляємо, що запропонована Учасником до постачання продукція «Kirchland Fuga», не відповідає технічним вимогам Замовника встановленим у Додатку 1 до Документації, а також наданий Учасником у складі пропозиції паспорт якості на «Kirchland Fuga», не підтверджує відповідність запропонованої продукції всім технічним показникам встановленим Замовником, та її приналежність та відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-126:2011, у зв’язку з чим, його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
- 1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, в тому числі:
- інформацією, для внесення до договору про закупівлю, «Дані про товар», складену і заповнену згідно з Таблицею 1 до Тендерної документації;
- інформацією, про порівняння технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно з Таблицею 2 до Тендерної документації;
Додаток 1 до Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження.
Розділом 3 Додатку 1 до Документації визначено «Перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам технічної специфікації та іншим вимогам встановленим чинним законодавством та нормативними документами».
Пунктом 2 Розділу 3 Додатку 1 до Документації визначено перелік документів щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію, зокрема:
«2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Форма документів та інформація, що міститься в таких документах встановлюється виробником.
Не вимагається зазначення всіх характеристик продукції в документах виробника, проте перелік показників, які фактично зазначені в таких документах, не повинен відрізнятись від показників, зазначених у п.1.1 Додатку 1 до Тендерної документації.
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.»
Згідно Додатку 1 до Документації, Замовником за позицією 2 предмета закупівлі закуповується:
2) Суміш для затирки швів
Технічні вимоги :
Суміш призначена для заповнення швів розміром від 1,5 до 20 мм керамічних, скляних облицювань, а також — зі штучного і натурального каменю на вертикальних і горизонтальних поверхнях. Рекомендована для заповнення швів, що зазнають тривалого впливу води (ванні, душові кімнати, басейни, резервуари з водою). Має мати високу стійкість до появи цвілі та грибка, забезпечувати довготривалу незмінність кольору. За зовнішнім виглядом суміш повинна являти собою однорідний за кольором порошок, який не має видимих неозброєним оком сторонніх включень.
Параметри:
- матеріал: суміш цементу з мінеральними наповнювачами та органічними добавками;
- морозостійкість: не менше 50 циклів;
- крупність заповнювача: не більше 0,4 мм;
- границя міцності на стиск через 28 діб: не менше 10 МПа;
- границя міцності на розтяг при вигині через 28 діб: не менше 2,5 МПа;
- міцність зчеплення з бетонною основою: не менше 0,5 МПа
- пакування: не більше 5 кг;
- термін придатності готового розчину: не менше 60 хв;
- заповнення швів розміром від 1,5 до 20 мм;
Гарантійні зобов’язання : Відповідно до нормативного документу виробника.
Умови зберігання : Відповідно до нормативного документу виробника
Умови транспортування : Відповідно до нормативного документу виробника
Умови пакування, марковання : Відповідно до нормативногодокументу виробника
Згідно наданих Учасником у складі пропозиції документів «Цінова пропозиція» та «Дані про товар», за позицією 2 предмета закупівлі, запропоновано до постачання товар «Кірхланд Fuga», випробництва ТОВ «ВК «МЕГАБУД», що виготовляється згідно нормативного документу ДСТУ Б В.2.7-126:2011.
На виконання зазначеної у підпукті 2.3 пунтку 2 розділу 3 Додатку 1 до Документації, Учасником на підтвердження виконання заданих вимог на продукцію, за позицією 2 предмета закупівлі, надано зразок Паспорту якості на «Kirchland Fuga» (файл: Паспорти якості 1.pdf), в якому зазначено показник «Заповнення швів – від 1,5 до 2 мм», що не відповідає технічним вимогам Замовника, оскільки згідно Додатку 1 до Документації, цей показник повинен бути «Заповнення швів розміром від 1,5 до 20 мм».
Також, враховуючи вимогу Замовника, що «…перелік показників, які фактично зазначені в таких документах, не повинен відрізнятись від показників, зазначених у Додатку 1 до Тендерної документації», наданий Учасником паспорт якості не містить підтвердження наступних показників: призначення суміші, матеріал, пакування, що також не відповідає вимогам Замовника в цій частині.
Додатково слід зазначити, що в наданому Учасником паспорті якості на «Kirchland Fuga» зазначено, що «Виробник гарантує якість продукту згідно ДСТУ», яле не зазначено саме якому ДСТУ гарантується відповідність запропонованої продукції. Таким чином, наданий Учасником паспорт якості не підтверджує приналежність та відповідність якості запропонованої до постачання продукції «Kirchland Fuga» саме вимогам ДСТУ Б В.2.7-126:2011, а тому пропозиція учасника не відповідає вимогам підпукту 2.3 пунтку 2 розділу 3 Додатку 1 до Документації.
На підставі всього зазначеного вище заявляємо, що запропонована Учасником до постачання продукція «Kirchland Fuga», не відповідає технічним вимогам Замовника встановленим у Додатку 1 до Документації, а також наданий Учасником у складі пропозиції паспорт якості на «Kirchland Fuga», не підтверджує відповідність запропонованої продукції всім технічним показникам встановленим Замовником, та її приналежність та відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-126:2011, у зв’язку з чим, його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей – тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Форма "Цінова пропозиція"
-
Повʼязаний документ:
Цінова пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка "Дані про товар"
-
Повʼязаний документ:
Дані на товар.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості на «Kirchland Fuga»
-
Повʼязаний документ:
Паспорти якості 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1) Прийняти Скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі UA-2024-03-27-002361-a за предметом ОД-24Т_256_ВО: Будівельні суміші, ДК 021:2015 - 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники; 3) Визнати незаконним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ВК «МЕГАБУД».