Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Нововолинська центральна міська лікарня" було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9f79ab153b6547e4b08e4f73b1a2c65b (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-26-010298-a) Код ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів). Закупівлю було оголошено: 26.03.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. 08.04.2024 р. згідно протокольного рішення уповноваженої особи було визначено переможцем учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до п. 7 Додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції ліцензію або витяг з ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі, або документи щодо надання таких послуг субпідрядниками. У учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутня пропозиції ліцензію або витяг з ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті. Попри зазначене, учасник ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС надає у складі пропозиції витяг Державної служби безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) № 310 від 28.03.2017 р., виданий на ТОВ «Компанія Еко Грант», що свідчить про залучення до надання послуг субпідрядника. Відповідно до п. 7 Розділу ІІІ тендерної документації У разі, якщо учасник планує залучати до надання послуг, що є предметом закупівлі, субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1) довідку(-и) із зазначенням: - повного найменування, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження та засобів зв’язку кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучити до виконання робіт як субпідрядника; - виду (найменування) послуг, які буде виконувати залучений субпідрядник та їх орієнтовного відсоткового відношення до вартості договору про закупівлю; - інформації про наявність в субпідрядника відповідних дозвільних документів, необхідних для належного надання послуг та досвіду виконання аналогічних договорів. Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутня зазначена вище довідка. Окрім цього, учасник ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС надає у складі пропозиції договір про перевезення вантажів автомобільним транспортом № П100323 від 10.03.2023 р., укладений із субпідрядником Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Еко Грант». Проте, звертаємо увагу, що предметом даного договору є доставка вантажів автомобільним транспортом в міських, міжміських повідомленнях по території України, в той час як предметом закупівлі є Код ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів). З огляду зазначеного, договором № П100323 від 10.03.2023 р не передбачено перевезення небезпечних відходів, що не відповідає технічним вимогам предмету закупівлі. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС не відповідала вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Нововолинська центральна міська лікарня" у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визначення переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-010298-a ID у PROZORRO 9f79ab153b6547e4b08e4f73b1a2c65b (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-26-010298-a Код ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів). Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Нововолинська центральна міська лікарня". 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.