Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В» та «С», фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 46a6b4ed08c447009d3f098248932810 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-26-006719-a) код за ДК 021:2015 (CPV 2008) – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В» та «С», фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Закупівлю було оголошено: 26.03.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО". 10.04.2024 р. згідно протоколу № 90 було відхилено найбільщ економічну вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Виходячи з протоколу № 90 підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була зазначена відсутність у складі пропозиції підтверджуючих документів, які передбачені у тендерній документації, щодо наявності та відповідності зазначеної пакувальної тари. Натомість звертаємо увагу на наступне. Відповідно до вимог п.2 Додатку 5 до тендерної документації, Замовник вимагав наступне: «Учасником у складі тендерної пропозиції надаються (відповідно до вимог до паковання): - сертифікат відповідності паковання (тари) (виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації); - декларація постачальника про відповідність паковання (тари) технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затвердженому наказом Держспоживстандарту України від 24.12.2004 № 289, зазначеному в наказі МОЗ України № 325 (зі змінами); - видаткова накладна на паковання (тару). На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано у складі пропозиції: 1. СЕРТИФIКАТ ВIДПОВIДНОСТI за № UA.CRT.00464-23. 2. Декларацію про відповідність від 27.11.2023 р. 3. Видаткову накладну №1487 від 30 листопада 2023 р. 4. Видаткова накладна № 1487 від 09 листопада 2023 р. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно. 2) Іншими підставами для відхилення Замовник зазначив відсутність у складі пропозиції ліцензії учасника на право провадження господарської діяльності з управління відходами, такої групи відходів як Змішані медичні та фармацевтичні відходи. Проте учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано відповідний лист-пояснення № 01/03-2064/19 від 09.04.2024 р. Окремо зазначаємо, що згідно додатку до наказу № 119 від 02.02.2024 р. Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів «Про видачу ліцензії ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у товариства є право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як A4020 Змішані медичні та фармацевтичні відходи. (пункт 83 Додатку). Додатково надаємо лист-відповідь від МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ (МІНДОВКІЛЛЯ) На № 01/03-1962 від 15.03.2024, який підтверджує наявність у ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» право на провадження господарської діяльності Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів із таким видом відходів, як Змішані медичні та фармацевтичні відходи 16 12 46*. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала технічним вимогам закупівлі та була відхилена безпідставно. 3) Також, на вимогу про усунення невідповідностей, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» було надано довідку за вих. № 01/03-2064/18 від 09.04.2024 р. щодо уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала вимогам тендерної документації. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вищ рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-006719-a ID у PROZORRO 46a6b4ed08c447009d3f098248932810 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-26-006719-a код за ДК 021:2015 (CPV 2008) – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з медичними відходами категорії «В» та «С», фармацевтичними та іншими токсикологічно небезпечними відходами з наданням відповідного паковання). Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».