30200000-1 – «Комп’ютерне обладнання та приладдя»

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-001812-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Автоматизоване робоче місце (ДК 021:2015:30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя). Тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 52 від 06.04.2024 року була відхилена з наступних підстав: 1. Невідповідність електронного підпису учасника вимогам ТД. 2. Ненадання довідки про виконання аналогічних договорів відповідно до пп.3 п.1 Додатку 2 ТД. 3. Ненадання всіх документів, що підтверджують право підпису уповноваженої особи. 4. Ненадання статуту або рішення про діяльність на підставі модельного статуту. 5. Ненадання гарантійного листа про те, що товар не є походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь, Ісламської Республіки Іран. 6. Ненадання документу про систему оподаткування (свідоцтво/витяг). Щодо всіх зазначених у протоколі № 52 від 06.04.2024 року підстав відхилення повідомляємо. Пунктом 43 Особливостей, встановлено: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Аналогічні вимоги містяться у пункті 1 Розділу 5 Тендерної документації до закупівлі UA-2024-03-26-001812-a. Підстави відхилення, зазначені Замовником у протоколі № 52 від 06.04.2024 року не стосуються технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Враховуючи зазначене, вказані Замовником підстави відхилення: 1. Невідповідність електронного підпису учасника вимогам ТД. 2. Ненадання довідки про виконання аналогічних договорів відповідно до пп.3 п.1 Додатку 2 ТД. 3. Ненадання всіх документів, що підтверджують право підпису уповноваженої особи. 4. Ненадання статуту або рішення про діяльність на підставі модельного статуту. 5. Ненадання гарантійного листа про те, що товар не є походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь, Ісламської Республіки Іран. 6. Ненадання документу про систему оподаткування (свідоцтво/витяг). є невідповідностями в розумінні пункту 43 Особливостей та підлягають виправленню протягом 24 годин. Таким чином, у випадку, якщо Замовник виявив вказані невідповідності, Замовник на виконання вимог п. 43 Особливостей був зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель та надати нам можливість виправити їх протягом 24 годин. Отже, не надавши можливості на виправлення виявлених у пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» невідповідностей замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-001812-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Автоматизоване робоче місце (ДК 021:2015:30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя). Тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 52 від 06.04.2024 року була відхилена з наступних підстав: 1. Невідповідність електронного підпису учасника вимогам ТД. 2. Ненадання довідки про виконання аналогічних договорів відповідно до пп.3 п.1 Додатку 2 ТД. 3. Ненадання всіх документів, що підтверджують право підпису уповноваженої особи. 4. Ненадання статуту або рішення про діяльність на підставі модельного статуту. 5. Ненадання гарантійного листа про те, що товар не є походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь, Ісламської Республіки Іран. 6. Ненадання документу про систему оподаткування (свідоцтво/витяг). Щодо всіх зазначених у протоколі № 52 від 06.04.2024 року підстав відхилення повідомляємо. Пунктом 43 Особливостей, встановлено: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Аналогічні вимоги містяться у пункті 1 Розділу 5 Тендерної документації до закупівлі UA-2024-03-26-001812-a. Підстави відхилення, зазначені Замовником у протоколі № 52 від 06.04.2024 року не стосуються технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Враховуючи зазначене, вказані Замовником підстави відхилення: 1. Невідповідність електронного підпису учасника вимогам ТД. 2. Ненадання довідки про виконання аналогічних договорів відповідно до пп.3 п.1 Додатку 2 ТД. 3. Ненадання всіх документів, що підтверджують право підпису уповноваженої особи. 4. Ненадання статуту або рішення про діяльність на підставі модельного статуту. 5. Ненадання гарантійного листа про те, що товар не є походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь, Ісламської Республіки Іран. 6. Ненадання документу про систему оподаткування (свідоцтво/витяг). є невідповідностями в розумінні пункту 43 Особливостей та підлягають виправленню протягом 24 годин. Таким чином, у випадку, якщо Замовник виявив вказані невідповідності, Замовник на виконання вимог п. 43 Особливостей був зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель та надати нам можливість виправити їх протягом 24 годин. Отже, не надавши можливості на виправлення виявлених у пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» невідповідностей замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.